“五合派出所推行‘五民工作法’践行‘枫桥经验’，是新时代社会治理的新做法，为我市创新发展推动‘枫桥经验’注入了‘强心剂’。”“实现‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’，就是要把‘枫桥经验’本土化、实际化。”在全市创建“枫桥式公安派出所”现场会上，各县(市、区)公安局局长、派出所所长一边参观一边说出了自己的感受。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　近年来，腾冲市公安局以五合派出所为试点，推行“五民工作法”，构建警民共同体，以“枫桥经验”引领基层治理创新，辖区矛盾纠纷由高峰期2014年的386起下降至135起，下降65%，连续5年实现警情、刑事案件下降和命案“零发案”，为全市公安新时代社会基层治理提供了成功的样本。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　强民基　硬化群众基石rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“目前，五合派出所可指挥依靠的群众队伍达11支916人。”在强化群众组织和群防群治队伍上，五合派出所把党的领导贯穿于基层治理全过程，在全乡探索设立25个“村庄管理委员会”，组织当地群众开展综治维稳工作，实现了自治组织全覆盖。调整充实保安、治保会、内保组织“三保”人员，设立综治网格人员和发展义务协助民警等，实现了群防群治队伍全覆盖。聘请老干部为“美丽五合大讲堂”法制宣讲员，选聘“法律明白人”，设立法制中心户等，实现了宣传发动全覆盖。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　聚民力　强化自治创新rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“2018年来，全乡执行村约寨规30余人次，有效净化了民风民俗。”在凝聚群众的智慧力量上，五合派出所以“村庄管理委员会”为依托，结合当地民情、民俗和群众关心关注的问题，制定出通俗易懂、便于操作的《村约寨规》，实现了“三治”有机衔接。聘请五合籍和曾在五合工作过的34名民警挂钩联系各村组，在回乡工作日中深入开展法治宣传教育、矛盾疏导化解、情报信息收集等工作的同时，还邀请当地有威望受尊重信任的老党员、离退休老干部、致富能手等“乡贤”，参与村民议事、纠纷调解、重点人员稳控等工作，推动民事民议、民事民办、民事民管，实现了村民的自我管理、自我服务和自我提高。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　止民争　消除矛盾风险rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“2018年来，管委会共调处化解纠纷86起。”在化解消除矛盾风险上，五合派出所先让管委会调解各村寨的矛盾纠纷，如果调解三次不成功才能向上一级申请调解，实现了“小事不出村”。为成功化解矛盾纠纷，成立形成了民间调解、行政调解、司法调解、治安调解 “四位一体”的矛盾化解合力。同时民警还发挥主体作用，转换身份角色，消除人民群众的误会，解答人民群众的疑问，解决人民群众的切实困难，把矛盾化解在基层。五年来，全乡共排查掌控各类矛盾纠纷1012起、化解991起。及时调处劳资纠纷60余起，协调兑付农民工工资1200余万元。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　保民安　净化治安环境rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“在每年一度的泼水节上，全乡群防群治队伍200余人次投入安保。”在提高打击防控和群众安全感上，五合派出所首先建立了包含5个派出所2个交警中队的南部警区等警务协作机制，在辖区交通要道设立封控点，实现分级响应、两层防控，打击防控跨区域违法犯罪。其次以全乡311个视频监控探头、移动社区警务、人像比对系统等信息化系统为支撑，提高防控信息化、智能化水平的同时，组建治保会、企业保安组成的联合巡防小组，对集镇街面、建设工地等实时开展巡逻防控和蹲点布控，推动治安共治，实现了“安全就地保障”。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　顺民意 优化服务平台rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“2018年以来，为群众办结‘最多跑一次’事项167件，‘不跑路’事项123件，办理网上户籍业务43份。”在推动警务“零距离”服务群众上，五合派出所在象山、整顶两个集市设立中心警务室，采取驻点值守、上门服务、巡回巡查、集中办公“四种警务模式”，实现面对面服务群众的同时，还打造了13个村级便民服务点，让群众在“家门口”就可办事;还依托网络新媒体平台，建立联系服务群众的微信群，打造宣传、调解、服务“三微警务”，“全天候”服务群众，提升了人民群众的获得感、幸福感和满意度。rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　本报记者　杨　桦rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn

责编：蒋建国rrr保山日报网_www.baoshandaily.cn