党旗领航风帆劲——龙陵县镇安镇小田坝社区创建市级“十强支部”侧记
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村党总支书记指导村民采茶
傍晚7点，吃过晚饭的小田坝社区村民已经在文化广场跳起了广场舞。“以前我们想跳舞健身没地方，提意见后，没想到这么快就解决了。”龙陵县镇安镇小田坝社区张家寨村民张发然告诉记者，社区“两委”不仅为6个自然村解决了场地房舍和灯光音响问题，还帮着组建舞蹈队，大家高兴得很。
近年来，小田坝社区以基层党建创新提升年为抓手，以创建市级“十强支部”为目标，全力实施基层党建“聚合工程”，以“党心”连“民心”，敲开群众家门、叩开群众心门，心贴心解决群众操心事、烦心事、揪心事，取得扎实成效，丰富了基层党建内涵。
小田坝党总支下设6个党支部，其中1个产业支部(小田坝茶厂)，有党员120人。党总支通过构建“三发+四联+五微+六家”的党建综合体，绘好“五线”图，强基、聚力、连心，以实现“用一流党建推动一流政绩”的目标，经济社会取得长足发展，2019年，全社区经济总收入2500万元，农民人均可支配收入11640元，村级集体经济收入52万元，先后被授予“云南省卫生村”、省妇联“巾帼建功先进集体”、省委组织部“规范化建设示范党支部”、市“十强支部”。
“三发”打造集体经济强村。采取异地发展、项目带动发展、“抱团”发展“三种”模式，推动村集体经济提质增效。整合资金35万元入股云南晟千生物科技公司、小田坝茶厂，实现年分红收入3万元，筹资100万元建成村级综合服务站，年创收9万元;实施边疆党建长廊“四位一体”建设项目，在县城购买商铺4格，每年新增集体经济收入40万元。
“四联”打造区域党建联合体。按照“组织联建、活动联过、队伍联管、资源联用、制度联创”的思路，与社区区域内的松山交警中队、品斛堂酒业公司、高速公路收费站、小田坝小学等单位开展结对共建活动。党员联户强服务。实行农村党员挂片联户制度，通过无职党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用，共同推进脱贫攻坚、乡村振兴。干部联组强联系。将社区居民划分为网格，设立片区服务站，党员按照“1+1”“1+N”“N+1”“N+N”模式联系农户，为群众提供便民服务，提升群众满意度。党群联动强合力。采取“党员日+”形式，开展党性教育、志愿服务、民情恳谈等活动，增强党组织活力。
“五微”构筑基层党建立方体。通过创建“微信公众号、微课堂、微支部、微服务群、微店铺”，传播党和政府的声音，讲述小田坝故事，引导新生活，唱响主旋律，激发正能量。开通了“群众诉求直通车”，开展了“民意对对撞”“我为社区献一策”等活动，向村民发放便民卡，社区干部实行全天24小时开机，确保群众诉求无障碍。目前，“小田坝微生活”微信公众号共发表信息文章500余篇(条)，点击率达3.6万余人次。
“六家”培育为民服务组合体。建党员之家，构筑红色阵地。在村级活动场所及6个自然村建起党员之家、党建文化墙、宣传栏等，创建了网上“党员之家”，通过线上线下把党员集聚在党组织周围，构筑起坚强的战斗堡垒。建青年之家，构筑青春驿站。建起了建筑面积100多平方米的青年之家，添置了电教器材及书刊，组建了“青年志愿服务团”，经常性地开展活动，在今年新冠肺炎疫情防控战“疫”中，小田坝团总支受到县、镇表彰。建儿童之家，构筑金色摇篮。组织开展“爱心助学”“儿童维权”“假期辅导”等活动，开展儿童保护宣传，设置了家暴投诉站，为儿童健康成长保驾护航。建妇女之家，构筑巾帼家园。选优配强社区妇联班子，组建巾帼志愿服务队，经常性地开展实用生产技术培训，提高了广大妇女的致富能力。建老年之家，构筑夕阳乐园。设置了老年活动室，组建了60多人的老年文体活动队，置办了文体活动器材，坚持常年开展活动，丰富了老年人的精神文化生活。建老兵之家，构筑和谐社区。建起了“老兵活动室”，宣传国防教育知识，增强退伍老兵的荣誉感、自豪感和归属感。
小田坝社区通过描绘思想政治“生命线”、党内生活“规范线”、党员“幸福线”、纪律“高压线”、服务“标杆线”，抓实抓细党员教育管理，有效激发基层党建活力。
突出先锋引领，聚焦质量提升。小田坝社区通过设立党员示范岗、党员责任区，建立党员先锋队及无职党员设岗定责等，不忘初心，牢记使命，唱响“我是党员我光荣”。试行党员志愿服务积分制，细化量化服务目标，深入了解社情民意，积极参与平安社区建设、党员联户联心等志愿活动，使党员在服务群众、服务发展上充分发挥先锋模范作用。每月设定1天为主题党日活动日，围绕“党员学习教育日、基层民主议事日、党员走访联系日、为民服务奉献日、党内民主评议日”的五日主题党日开展“主题党日+”多样化活动。建立离退休党员联系和关怀帮助机制，充分利用重大节庆日对生活困难、体弱多病等离退休党员走访慰问，把党和政府的温暖送到他们身上。
庭院经济
“敲开群众家门，不仅要送去温暖，还要善于凝聚温暖。”社区党总支书记杨军说，他在走访中了解到，杭瑞高速公路、320国道穿境而过的小田坝村民大多都有发展乡村旅游业的愿望，于是思考如何让群众的愿望变成现实。经过多次走访论证，社区“两委”达成共识，在巩固提升林、茶、畜等传统产业的同时，着力发展生态旅游业。打造一条“一线”(连接老梨树温泉度假村及龙江乡水库群)、二谷(达摩山杜鹃花谷、小桃树桃花谷)、六大群落(水碾、奇石、古茶树、茶文化体验、农耕文化展馆、农家菜)的生态康养精品旅游线路，使其成为龙陵全域旅游的一个节点，融入滇西旅游经济圈。以“党建+合作社+创客+村民”的模式，开展了游路铺筑、水碾(磨、碓)群恢复重建工程，种植桃树3000余株，对4000余亩茶园进行了“除杂(树)亮化”，发展“农家乐”3家，生态种养户30余户。贫困户杨绍亮在自家9亩茶园上开办了“农家乐”，在茶园放养土鸡、旱鸭300多只，设置了采茶、制茶体验园，引来游客如织。他感到生活比以前更幸福了，日子有奔头了。
小田坝社区为解决服务群众的“最后一公里”问题，全面推行村级便民服务全程代理制度，将与群众生产生活密切相关的公共服务项目，由便民服务中心一个窗口受理、一站式办结。同时，每天实行“三三制”工作法，即三分之一的干部在便民服务中心坐班为群众办事，三分之一的干部轮流走村入户遍访群众，三分之一的干部干好其他工作。
“以前工作是眉毛胡子一把抓，现在是各有侧重，群众受益了，我们社区干部也感到很贴心。”社区党总支副书记杨定润介绍，现在把干部分成三组，坐班、走访、干其他工作，效率大大提高。交叉的业务让大家相互学习请教，新的政策一起参加培训，做一名“全科”村干部也成了大家的目标。
“知民情、解民忧、暖民心”，小田坝社区的干部们个个铭记在心，落实于行动中。他们有的出点子、想办法，有的送岗位、送温暖。虽然方式不同，但出发点却相同——帮助群众过上好日子，增进干部与群众的感情。村民杨茂文在一次施工事故中双腿致残成为建档立卡贫困户，为帮助他家摆脱贫困，社区“两委”给杨茂文的妻子安排了一个公益性岗位、安排了4个低保，协调资金2.6万元，党员干部主动投工投劳100多个为他家建盖了钢架住房，如今全家5口人吃穿不愁生活无忧。
行走在小田坝的农家小院、千亩茶山，连片的蔬菜、重楼、羊肚菌种植园，最醒目的是门楣上的“党员示范户”和田畴里的“党员示范点”的标识。红色党建释放的活力，让这里山更美、民更富，老百姓得到了实实在在的利益。
本报记者 雷 华
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