镇安镇：村级集体经济结“硕果”
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夏秋之交，走进绿意葱茏的龙陵县镇安镇，百业兴旺，丰收在望。
“集体经济是农民共同致富的根基,是农民走共同富裕道路的物质保障。”近年来，镇安镇围绕“因地制宜、盘活资源、产业带动、抱团发展”的思路，坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础、固根本促发展的有力抓手，在激活“造血”功能和提升“输血”质量上下足功夫，着力推进脱贫攻坚与实施乡村振兴无缝衔接。
“我们社区以前仅靠财政拨付的几万元经费度日，‘无钱办事、不敢办事’的现象突出，村干部在群众中的威信也不高。”镇南社区主任赵正德感慨地说。确实如此，过去镇南社区集体经济一度薄弱。近年来，该社区以烤烟、养羊专业合作社为源头活水，采取入(合)股经营提成的方式，不断壮大村级集体经济。仅2019年，该社区就实现集体经济收入10多万元。
“现在不仅百姓腰包鼓了,村集体也有钱了，为百姓解决点小困难也不用愁了!”市委老干部局驻镇南社区第一书记黄治碧接过话茬。据了解，2019年该社区共为贫困群众解决了房屋修缮费、保洁管理费及烟水沟渠维修费等13.5万元。
“前年，我家翻修房子和庭院硬化时，村里还支持了我2万多元。现在，日子越过越有滋味了，真得感谢共产党的政策好呀!”镇南社区何下组建档立卡贫困户李明塘带着感恩的心情说。
八〇八社区是全镇的重点贫困村之一。有资源、有土地，集体经济弱、群众致富无门，曾一度是该社区党总支的一块“心病”。八〇八社区2016年引进了龙陵县丰农农业发展有限公司，采取“党总支+公司+基地+农户”联结模式壮大村集体经济，公司以发展纹党参、紫党参、金银花等中草药产业为主。
“我们以公司为龙头不断壮大集体经济，实现了一个产业有4份收入，村里的发展有了新劲头。”社区党总支书记石洪昌说。他所说的4份收入即：丰农公司仅2019年就实现产值170多万元;社区4年来实现村集体经济收入24.8万元;全社区380户流转土地农户每年可获得租金35万元(含建档立卡贫困户42户)，农民变成了“股民”;全社区380多人到公司打零工，仅2019年人均收入就增加2300元，惠及建档立卡贫困人口110多人。
地处全镇中心位置的镇安社区发挥区位优势，2017年依托龙陵县洁安公共服务管理合作社流转(租赁)土地33亩，投资500多万元建成全县最大农村集贸市场，并配套有摊位商铺74个、摊位(含室内370个)1770个和停车位120个，采取“党总支+合作社+党员+农户+建档立卡贫困户”五位一体的运作模式。2019年，实现收入120万元，村集体收入超过50万元。
“我们洁安服务合作社设有固定管理人员22人，每年带动周边群众就近就地务工2600多人，其中建档立卡贫困人口占到10%以上。”镇安社区党总支书记张达茂说。这样的运作模式社会效益大于经济效益，既破解了镇安集镇“脏、乱、差、堵”的多年顽疾，又有利于改善集镇面貌和提升农村人居环境，更有利于加强基层党建、巩固脱贫成果和壮大集体经济。
为进一步盘活闲置土地资源，在镇党委的大力帮助下，镇安社区按照“先富带后富、抱团发展、异地入股”办法，整合了大坝、邦迈、芒告等5个村(社区)资金120万元，新建了占地3400平方米的众翊综合市场，并配套仓库11间、商铺16格。按出资额比例分红，5个村(社区)每年可增加4万到10万元不等的村集体经济收入。
“以前村集体资金不多，想帮群众解决点修沟修路的费用都困难，现在村集体经济壮大了，社区党总支的引领力、号召力强了，村干部干事的底气也足了。”镇安社区主任张玉龙信心满满地说。
镇安镇积极探索推行资源优势型、土地流转型、固定资产投资型、入股分红型、集体资产出租型五种集体经济类型发展模式，实现了村级协调有集体金、土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金的“四桶金”，产生了“1+1>2”效果。目前，全镇累计流转土地3450亩，实现土地流转收入345万元，惠及建档立卡贫困户475户，户均年增收1650元。
“我们盘活资源优势，因地施策，以商贸业、种养业为龙头壮大村集体经济，全镇实现了‘村村有收入、集体有活钱’，极大地巩固了脱贫成果和激发了乡村振兴新动能，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。”镇安镇镇长李超信心十足。
目前，全镇19个村(社区)集体经济收入全部达到5万元，其中50万元以上的村已有3个。2019年，实现农村经济总收入58297万元，农民人均纯收入达11684元。（郁云江 贺 彬）
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