【云视网评】为滇中新区插上创新驱动的“翅膀”
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近日，云南省省委、省政府印发《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，并在昆明举行新闻发布会，就《实施意见》的出台背景、重大意义、主要内容及特点进行解读，引起较好地社会反映和反响。
《实施意见》内容包括3大板块8个部分，创新性提出22条“含金量”高的硬核措施，搭建了滇中新区高质量发展的政策框架，绘就了滇中新区深化改革的“新蓝图”。《实施意见》具有新、高、大、先、实的突出特点，既定性又定量，围绕做强主导产业、搭建创新平台、打造开放合作新高地、优化金融服务、创新人才发展机制等多方面提出具体政策措施。
成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。云南身处“两个大局”的历史交汇点，10年内分“两步走”，以大思路、大谋划、大政策推动滇中新区培育新动能、激发新活力、塑造新优势，接轨国际水平，建设重要经济增长极，实现经济社会发展蝶变，是贯彻落实习近平总书记考察云南指示精神的重要体现，也是推动云南跨越发展的历史新机遇、时代新使命，需从四个方面着力，推动《实施意见》落实落地。
发扬奋斗精神，干部“精气神”要新。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部是推动落实《实施意见》的主体，政策落实走偏、走空，再美的蓝图和愿景也只能是镜花水月。《实施意见》是云南改革发展的“集结号”，也是党员干部干事创业的“强心针”，各级领导班子和党员干部必须提升政治站位、融入发展大局、扛起历史使命，既要更新思想观念，决不能“身体进入新时代，思想停在过去时”;也要发扬奋斗精神，以艰苦奋斗的朝气、主动作为的心气、接轨国际的志气，以行动和成绩回应省委、省政府的各项部署。
释放人才效应，创新驱动要足。人才是第一资源，是最核心的竞争力。做精做强主导产业，主动服务和融入国家战略，绝不是一句空话，必须紧紧依靠人才力量、依靠一流的科技支撑。要全面落实人才政策，打破体制机制壁垒，通过“筑巢引凤”“借鸡生蛋”，引才和育才并举，集中引进高层次紧缺人才、培育特殊专业人才，让云岭大地成为各类人才想来愿留、干事创业的热土。要落实激发创新动力方面的政策举措，结合产业链需求，搭建科技创新平台，持续提升滇中新区自主创新能力，依托云南资源优势，举全省之力补齐人才发展短板，创新培育新动能。
抓实产业融合，转型升级要快。发展滇中新区是省委、省政府的一项战略谋划，是汇聚上下共识的一项综合改革方案，是云南改革发展的延续和推进，绝不是“另起炉灶”，更不能“推倒重来”，必须抓实新兴产业与主导产业的融合发展、现代服务业集群与“三张牌”的融合发展、昆明市与新区的融合发展。特别要携手昆明市，在规划共绘、基础共联、资源共享、产业共兴、环境共建五个方面着力，强化市区联动、加强优势互补，实现抱团发展。要强化工业园区建设，高起点谋划园区发展，抓实行政审批权限下放、精准招商引资、现代物流发展等工作，构建形成差异化、集约化、专业化发展新格局，夯实转型升级基础。
健全配套制度，机制运转要活。好制度是有好成效的前提和保障。推动22条硬核措施的落实，“领跑”全国，必须用好制度这个“充分必要”条件。强化组织领导，坚持“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”思路，突出党工委、党组的引领作用，实行计划单列管理、经济管理服务。明确发改、财政、自然资源等职能部门和昆明市、滇中新区管委会的任务和职责，对应政策措施和落实要求，通过“清单式管理、项目化推进、精准性监督”，推动配套政策、配套制度的落实落地，确保机制“不空转”，落实有保障。
(云视网特约评论员：李银海)
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