“三包”提升易地扶贫搬迁群众“归属感”
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中共保山市隆阳区委宣传部 周应果
易地搬迁不仅是帮群众建好房子，住进去就完事，换一个地方“安家”，安的应该是家的“归属感”，如何让群众在改变生活环境、生活方式的情况下，把对“家”的感受同易地扶贫搬迁一起搬到新的居所，以及持续和深化这种感受，需要一直探索。
包社会治理营造“和谐环境”。安定和谐的居住环境是群众归属感和幸福感的前提。根据安置点的规模合理配置小组长职数，同乡镇、村“两委”及监委会共同开展安置点的管理和服务，结合各安置点的实际情况，制定完善条款精简、通俗易懂的村规民约，耐心解惑释疑，着力解决群众在易地扶贫搬迁、计划生育、扶贫、低保等方面的实际问题;到搬迁群众中开展法治宣传，主要对各安置点社会治安稳控、治安刑事案件查处以及交通安全、森林防火、野生动植物资源保护、计划生育、疾病预防控制的宣传教育和提供法律咨询解答移民群众法律诉求，对可能出现不稳定因素的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，着力解决突出问题，避免矛盾纠纷。通过这些方式促进搬迁群众和当地群众和睦相处、融合发展，维护社会稳定。
包脱贫就业保障“兜里有钱”。保障群众口兜里有钱，吃饱穿暖的前提是有持续的工作和收入。挨家挨户入户摸清就业情况和就业需求，根据市场和岗位需求，针对年轻劳动力、妇女等不同群体开展就业培训，同时，积极搭平台向省外输出劳动力。开发生态护林员、公路养护员、安置小区保洁员、农贸市场管理员等公益性岗位，提供给比较困难又不具备外出务工条件的贫困户。采取龙头企业带动、建设基地、成立合作社等模式，带动安置点贫困户就业，整合退耕还林、产业发展项目资金，在搬迁贫困户已流转的土地上发展林果业，为搬迁贫困户提供长期稳定收入，配套规模养殖场、农贸市场、产业基础设施等形成的资产收益，专项用于搬迁贫困户就业扶持和深度贫困户的帮扶。
包社会融入强化“家的感觉”。可以通过部门集中摆摊设点、主动上门服务的形式组织相关部门到各安置点开展易地扶贫搬迁政策法律法规宣传和现场服务群众活动，尽快帮助搬迁群体融入到当地社会环境，全面帮助和解决搬迁群众搬迁入住及入住后存在的困难和问题。乡镇和村组研究制定相应的配套管理办法和措施，帮助搬迁群众尽快融入当地社会，增强搬迁群众对所在村组的归属感。落实好国家免费计划生育基本技术服务项目，送健康体检到各安置点，免费为搬迁群体开展验血、适龄儿童预防接种、传染病筛查及防治、产检等各项常规体检。以个人行为习惯培养、用电常识科普、礼仪教育、国家政策、普通话学习、家用电器设备了解认识等为学习重点，开展文化补习班培训工作。
责编：蒋建国