文明之光，何以在社区闪耀 ——红庙社区志愿服务队伍建设探究
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一个位居中心城区，存在干群关系不和谐、历史遗留问题多、社会治安隐患大等诸多问题的社区，缘何能在5年间变身为云南省绿色示范社区、云南省文化惠民示范社区、云南省儿童之家、保山市文明单位……成为基层社区治理的典范，华丽转身的背后，社区志愿服务队功不可没。
“书记辛苦了。”每次在居民家听到这样的言语，隆阳区永昌街道红庙社区党总支书记张加梅就感到特别暖心。群众认可的背后，是张加梅5年来带领社区干部为民办实事的辛勤付出。
5年间，凭着迎难而上的勇气，打破传统的思维，到群众中去的实干精神，张加梅带领社区干群齐心协力，让一个发展停滞、矛盾突出的社区蜕变为一个群众满意度高、治安良好、居民文明程度不断增强的社区。华丽蜕变的背后，4支志愿服务队功不可没。
主动破题
不做被动的社区干部
红庙社区是一个拆迁重组的新型城市社区，汇聚了来自14个乡镇的搬迁安置居民，历史遗留问题多，加之毗邻五洲国际商圈，人流量大，各种问题日益凸显。
2017年当选红庙社区党总支书记、居委会主任的张加梅上任之初就清楚肩上担子的分量。
果不其然，仅上任一个月，各种问题就接踵而至。社区里矛盾纠纷最多的小区，单月调解就达到了40多起。“就算我们白加黑、5+2地投入工作，仅凭社区工作人员，要治理好一个7000多人的社区是力不从心的。”陷入巨大工作漩涡的张加梅想尽快找到工作突破口。
矛盾出自哪里?做事雷厉风行的张加梅开始带领社区工作人员入户走访，她想从群众的倾诉中寻找答案。
白天家访，晚上在办公室梳理问题的张加梅发现，居民反映较多的问题，都是一些久拖未决的问题，一些先前数次反应却没有得到妥善解决的问题。这些问题不仅让社区矛盾越积越深，也导致了居民对社区干部不信任，干群关系不和谐。
要化解干群关系的坚冰，就要俯下身子倾听群众心声，向那些久拖未决的疑难杂症开刀。“对社区干部有什么意见?”“在社区治理上有哪些想法?”“目前最需要社区帮忙解决的问题是什么?”……在持续的走访中，张加梅和同事们耐心记录群众的诉求。其中，最多一户收集到了14个问题。“作为一名基层女干部，在当时的情况下，很多群众对我是否能带领社区找到出路持怀疑态度。我们只有主动发现问题，尽快找到解决办法，才能重新树立起社区干部的形象。只有为居民办实事，居民才会支持社区干部的工作，把社区干部当作贴心人。” 张加梅说。
面对居民反映的社区治安、环境卫生、留守儿童等问题，张加梅带领社区干部认真梳理，分门别类制定解决方案，找到了一条积极发动居民参与社区治理的发展之路。
依靠群众
开辟共享共治试验田
在入户走访中，张加梅明显感觉到社区党员虽然对社区发展有怨言，但也流露出希望社区变好的愿望。这些信息的汇聚让张加梅产生了组建一支“党员志愿服务队”，让党员积极参与社区治理的想法。
社区党总支书记带领社区干部入户走访的务实态度给党员们留下了深刻印象，成立“党员志愿服务队”的动员很快得到了积极响应，不到一个星期，“党员志愿服务队”的人选就确定了。
这支由社区干部、党小组长、辖区党员共计56人组成的“党员志愿服务队”很快成了社区里的一道风景线。身穿蓝色作训服，臂戴红色袖章，手持警棍的“党员志愿服务队”在辖区主要干道、居民小区和公共场所进行治安巡查;向居民宣传安全防范注意事项，提醒居民做好防火、防盗、防电信诈骗……
能成为“党员志愿服务队”队员，这让党员朱发林感到很自豪。但考虑到朱发林已经66岁，巡逻都是在夜间进行，所以社区只让他参加了一次巡逻，这让朱发林有些失落。“党员就应该发挥先锋模范作用，我虽年龄大，但心是火热的。能参与社区治理，为社区稳定和谐贡献力量我很骄傲。”朱发林说。
正是因为有像朱发林这样热心的党员，红庙社区“党员志愿服务队”的工作才开展得有声有色，不断得到居民的肯定。作为“党员志愿服务队”的一员，杨艳印象最深的就是每次巡逻到保山学院附近，卖酱粑粑的张大妈都会主动打招呼：“见到你们，我就觉得特别有安全感。”志愿服务队不仅在巡逻中收到居民的褒奖，一些到社区办事的居民也会特意向社区表达对巡逻队的感谢，特别是那些只有留守老人和孩子在家的家庭。因为巡逻队大大提升了他们的安全感。
红庙社区党总支副书记沈龙告诉记者，为提高综治质量和效果，巡逻队晚间的巡防，都是采取不定时和特殊时段相结合的方式进行，有效保障了社区居民人身及财产安全，居民的幸福指数得到了进一步提升。
点单式服务
火热队伍的甜蜜事业
“原来社区的工作都是被动的，见子打子，很难解决根本性问题。现在居民看到社区干部真心为大家办实事，配合度和积极性都提高了，这也推动了社区的治理创新。我们由此探索出了一条为民服务的新路——点单式服务。”张加梅说。
“党员志愿服务队”组建后，红庙社区结合人居环境提升工作，针对居民反映较多的乱扔垃圾，占道摆放私人物品等问题进行了专项整治，收到了良好的效果。
由家庭主妇、清洁工、社区商贩等60多位社区居民组成的“巾帼志愿服务队”，则针对社区居民提出的人居环境问题，在社区组织开展路面清扫，义务监督占道摆放、乱扔垃圾，对“西大沟”红庙社区段进行定期清理和不定期巡查，和居民一起参与庭院居室的绿化美化，不断提升社区人居环境。
在和社区居民的接触中，社区干部了解到很多家长都是早出晚归，或外出务工，这样的家庭普遍存在孩子作业无人辅导、放学后孩子无人照看等问题。对此，社区在隆阳区妇联的协调下，与保山学院社会工作系的专业团队合作，组建起“教育志愿服务队”，开设了包括亲子教育、课业、课外辅导等服务的“四点半课堂”。
在红庙社区的保山市四叶草青少年事务社会工作服务中心，今年9岁的杜欣语正在和保山学院政府管理学院社会工作系老师、红庙社区社会工作服务站项目督导严茜讨论成立儿童委员会的想法，谈及“四点半课堂”给自己带来的改变，杜欣语表示，因为有了“四点半课堂”的服务，自己学习变好了、性格开朗了。“‘四点半课堂’以满足儿童需求为出发点，得到了越来越多家长的认可，现在有其他社区的家长也希望把孩子送到课堂来，希望孩子在‘教育志愿服务队’的帮助下，健康快乐地成长。”严茜说。
看到志愿者队伍的主动作为为社区带来的变化，今年67岁的丁林芹也在社区的动员下承担起了组织“文化志愿服务队”，丰富社区老年人精神生活的责任。为了让“文化志愿服务队”的活动能有效开展，丁林芹每天都要花费大量时间琢磨如何编排出歌颂新生活、反映社区面貌的节目。晚饭后会邀约文化志愿者们到社区的舞蹈室排练，在茶余饭后、节假日为居民献上精心编排的文艺节目。
4支志愿服务队，是红庙社区蜕变的内在动力，是社区治理的强大“后援团”，也是社区扬起文明新风的旗帜。他们以实际行动在社区弘扬着“奉献、友爱、互助”的志愿者精神，为构建共建共治共享的和谐社区出力献策，为文明城市创建添砖加瓦。本报记者 字相禹
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