马文寿xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　党的十九届五中全会的召开，昭示着我国已进入全面建设社会主义现代化国家新的阶段，明确了坚持新发展理念，构建新发展格局等一系列重大任务举措。从自然资源和规划部门负责人的角度深切地感受到要在“十四五”时期交上一份高质量的答卷，虽道阻且长，但行则将至，唯有行而不辍，方得未来可期。xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　“十四五”时期自然资源系统在推动贯彻新发展理念、构建新发展格局中具有特殊重要的作用，对我们的使命是从单纯提供要素保障转变为提供要素保障与促进节约集约利用相结合，从为经济规模增长服务转向为高质量发展服务，从单纯的土地管理转变为自然资源全要素的管理，从主要为地方政府土地财政和用地服务转变到为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局服务，要求高、难度大，但我们仍旧有信心和勇气去完成好使命。xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　一是以“瓶颈在我”的认识去认清困难。很长一段时期以来，我们部门既要服务发展又要落实保护，各种政策条条框框很多，时常背了项目落不下的锅，也偶尔成了大家眼里的“绊脚石”，这从客观上印证了发展当中有很多“瓶颈问题”在本部门管辖之列。单从用地上来讲，占补平衡指标、规划指标、计划指标、基本农田红线、生态保护红线，都是不可或缺的，进入到“十四五”时期，从趋势上看，这些指标会更为稀缺，红线会管的更严。我们要做的，就是要在资源供给日益趋紧的时代要求下，高质量地完成要素保障任务同时还要守住耕地红线，这就是我们面临的最大瓶颈和困难，只有正视它，认清它才能更好地应对谋划、推进工作。要解决这些瓶颈困难，一靠锲而不舍地向上争取;二靠高瞻远瞩地提前谋划;三靠紧扣政策的研究方法;四靠脚踏实地地扎实苦干。xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　二是以“本底在我”的责任去做好规划。“十四五”时期我们保山高质量推进城市生态化、工业局聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化的发展路径必将根植于我们的空间规划之上，规划的本底和基础打不好，发展将愈发曲折。我们将按照“要素跟着项目走”的要求，加强与部门间的对接确保将“十四五”规划和综合交通、水利、能源等行业规划的空间需求及重大项目清单纳入各级国土空间规划，提前预留好项目用地空间，为“十四五”提供空间保障。城市生态化上，进一步优化城镇化发展空间格局，统筹城乡“地理空间、经济空间、产业空间、生态空间、社会空间”深度融合;工业聚集化上，重点推动工业用地在布局上实现集中连片，为开发区提升打好基础;农业规模化上，以坚守粮食播种面积395万亩以上的目标为依托，布局好耕地和基本农田，通过规划实现农业规模化与耕地、基本农田保护的深度融合;旅游品牌化和发展数字化上为重点项目落地预留合理空间。xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　三是以“保障在我”的担当去做好服务。要严控占用耕地的一般性项目;要落实好补充耕地三年行动计划，三年内垦造耕地水田各2万亩;要综合采取实施增减挂钩项目、购买增结余指标等多种渠道作为常规保障手段的补充;要提升用地报批质量大力缩短用地报批周期;要推进城市更新，促进城镇低效用地再开发利用，探索开展“三旧”改造，继续深入推进批而未供和闲置土地处置，力争2021年度批而未供和闲置土地处置率要达到30%以上，两项指标要保持全省前列;最后是要保障好人民群众获得感与社会经济发展同步提升，确保不动产登记发证工作持续保持全省前列。xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(作者系保山市自然资源和规划局党组书记、局长)xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn

责编：蒋建国xxx保山日报网_www.baoshandaily.cn