昌宁：一个理念，绘出山水田园“上河图”
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“走在那条足足有三十米宽的大街上，路上空无几人。前面的路后面的路都如此狭窄而破陋，路旁的房屋也稀疏矮小……”“三十年后重返昌宁，见到的是一个信心满满，壮志凌云，却又脚踏实地的大城。”这是一位作家2012年到昌宁采风时，写下的昌宁县城30年前后的变化。
作家写下这段文字时，昌宁田园城市建设才初见成效，但她却读出了昌宁城市发展“心声”：“突出精和特，全力打造田园城市，围绕‘城乡一体，生态健全，景观优美，特色鲜明，人与自然和谐相处’目标，发挥自然优势，彰显田园特色，突出城市个性……”这“心声”，正是昌宁城市建设的核心理念，如一条线贯穿于城市建设和发展的始终，引领昌宁这座滇西小城成为了国家园林县城、国家卫生县城、云南省美丽县城。
生活在小城的人，都喜欢到右甸河生态走廊和沿河分布的广场、街道、公园、田园去走走、坐坐，感受城市的变化，享受生活的美好。“昌宁的发展越来越好，无论我们走在路上，还是走进来到公园里边，都能看到非常漂亮的景色，而且基础设施越来越完善，能够生活在这样美丽的田园城市，我感到相当幸福。”市民徐云丽说这话时，脸上满是自豪和幸福。
发展得越来越好，是人们对昌宁县城的共同看法。“十三五”以来，昌宁坚持用“绿水青山就是金山银山”理念引领城市建设，围绕“环山脉水、田城相拥”的山水田园城市目标，坚持全域规划，以统筹城乡为总揽、以中心城区扩容提质为核心，以特色小镇建设为总抓手，协同推进城乡基础设施建设，城乡人居环境大幅度提升。2020年末，全县城镇建成区面积达35.72平方米公里，其中县城建成区面积达14.3平方公里;城镇化水平54%;城市人均绿地面积20.08平方米，城市建成区绿化覆盖率47.6%;县城生活污水集中处理率和县城生活垃圾无害化处理率均达100%。
“全面贯彻‘经济发展，城市为要’的理念，以系统思维谋划城市发展，以生理念布局城市规划，以精品意识推动城市建设，走出了‘山更绿、水更清、田更美、园更靓、天更蓝、家更暖’的独具昌宁特色的城市发展路子，城市建设成效明显，城市面貌日新月异。” 昌宁县住建局副局长施志刚介绍，“十三五”城市建设管理成效主要体现：强化规划统筹，规划引领作用不断增强;突出项目建设，县城承载功能显著提升;加强民生保障，城乡住房条件不断改善;强化城市治理，城市品位不断提升;突出监管服务，行业发展能力明显增强。
城市建设管理得怎么样，居民最有发言权。今年66岁的达丙社区居民杨朝芬说：“小时候就觉得河水相当清，前几年在还是有点差距，现在管理得相当好，水也相当清，就好像又回到了我们小时候的感觉。这个公园各方面建设得相当好，对于我们老年来说，每天来这玩耍、跳广场舞、走路，我们觉得相当幸福。”
云南省美丽县城建设，为昌宁县城发展带来了新契机。2019年以来，昌宁县按照“干净、宜居、特色”的目标，全面实施“美丽县城”建设，在提升县城颜值、保障生态效益、社会效益优先的基础上，通过发展相关业态促进经济效益合理增长，促进产城融合发展，增强县城县域经济发展引擎和桥梁纽带作用，干净家园让田园美有了更好的彰显，宜居环境让生态美有了更广的空间，特色风貌让品质美有了更深的内涵。
“如今，右甸河畔逐步成为了人们来了就不想走、走了还想回来的乡愁家园。”昌宁县住建局质安站站长许卫德介绍，昌宁县按照生态城市和海绵城市的建设要求，引入水利、水生态、水景观“三位一体”的设计理念，依托穿城而过的7.5公里右甸河河道，形成了以右甸河为主轴，城北、城中、城南3个公园节点为主要支撑的城市生态廊道，建成了5分钟城市生活圈。
田园镇在全镇范围内深入开展“美丽家居庭院”创建工程，着力打造1000户“布局美、居室美、绿化美、家风美、特色美”的美丽家居庭院示范户，进一步改善居民家庭生活环境，提高居民的文明素养和家庭文明程度。
居住在田园镇龙井社区的退休干部陈明，是一个“闲不住”的人，每天除了读书看电视听广播，最大的爱好就两个，一个是把家里的环境收拾得干干净净、整整齐齐，另一个就是到城里的各个地方去走一走、看一看，有时还会管管“闲事”，参与到社区管理的事务中。“我们每个居民都是城市的主人，每一个人都应该尽自己的责任。”陈明说，“每一个家庭都是社会细胞，家庭美丽了社会就美丽，只要全社会共同参与，美丽县城就会自然而然在我们昌宁大地上成长起来了。”
“这就是城乡一体的昌宁县城，生态健全、景色优雅，真正最宜人居住的地方。如果20年、30年后昌宁还能保持这样的田园城市，那更是功勋卓著了。”2012年参加采风活动的另一位作家这样寄语昌宁时，似乎已经预见到了昌宁县城的今天和明天。如今的昌宁县城，依然是 “现代城市文明和古老的农耕文化融合在一起的浑然一体”，未来的昌宁县城依然会是“城区和郊区没有太大区别，城内绿树成荫，过一条马路就是田畦流水，说是天然公园也名副其实。”因为昌宁人“在面对开发还是保护这一对矛盾的时候，态度是有分寸的，适度的，有所顾忌而不是乱来的。在确立发展目标的时候，他们显得更为小心翼翼而脚踏实地……”
施志刚介绍，“十四五”期间，昌宁将紧紧围绕建设“最美田园城市”的目标定位，主动融入省市发展大局，以推进新型城镇化建设为总抓手，深入推进城市生态化建设，以实施城市更新为重点，依托乡村振兴战略，统筹推进城乡一体化协同发展，推进城南新区综合开发、右甸河生态廊道提升、“两污”处理设施、老旧小区改智慧城市等项目建设，推动美丽县城向美丽坝区延伸、向美丽昌宁拓展。
(吴再忠)
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