昌宁：“四个定位”擘画美好未来
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机遇更大还是挑战更大?如何让挑战变机遇，在变局中谋新局?如何补齐短板，变短板为跳板?面对新阶段的新使命、新挑战，昌宁县深入分析优势和不足，找准县域经济发展定位，明确提出四个定位，努力形成引领未来发展的新优势、新坐标，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
不久前闭幕的昌宁县第十四次党代会，根据中央和省、市总体部署，确定了高质量建设“滇西最美田园城市、滇西高原特色农业示范区、绿色硅材精深加工示范区、辐射滇西南重要交通要道”发展定位，明确了“十四五”期间地区生产总值年均增10%以上，到2025年经济总量突破260亿元，人均地区生产总值达6.5万元的目标。
“我们的每一个定位、每一项目标的确定，都是经过反复调研，广泛征求意见后形成的，都是‘跳起来可实现’的目标。”昌宁县委副书记黄晓东介绍，“滇西最美田园城市”建设，将在巩固提升国家园林县城、国家卫生县城和云南省美丽县城建设成果的基础上，按照“干净、宜居、特色、智慧”的建设标准，推进县城建设“森林化、园林化、清洁化、和谐化、宜居化、宜业化、宜游化”，完善城市功能、提升城市品质，让山更绿、水更清、田更美、园更靓、天更蓝、家更暖，在建设美丽县城上干在实处、走在前列。
“滇西高原特色农业示范区”建设，突出农业县的特点，将从特色农业拓展延伸到优势产业，从规模农业引领拓展延伸到品牌农业引领，从单一农业拓展延伸到一二三产业融合发展，构建区域化布局、规模化发展、专业化生产的产业体系，力争茶叶、核桃、生猪、肉牛、蔬菜等产业实现“产值5年翻番”，农业总产值突破百亿元，在打造“绿色食品牌”上干在实处、走在前列。
“绿色硅材精深加工示范区”建设，将立足昌宁资源和产业发展的优势，围绕“建链、补链、延链、强链”，抢抓硅基产业发展窗口期，坚持全产业链发展，完善产业政策机制，积极融入全市硅基产业集群发展，争取进入产业链、供应链、价值链中高端，逐步建立起完整的绿色硅材加工产业链条，力争把绿色硅材产业做成百亿级产业，在打造“绿色能源牌”上干在实处、走在前列。
“辐射滇西南重要交通要道”，立足于昌宁的区位特点，瞄准到2025年县内高速公路通车里程达196公里，4条高速公路在县城交汇目标，同步开展大瑞铁路保山至临沧连接线昌宁段前期工作，实施干线公路改造、村组公路通畅、澜沧江码头等项目，基本建成内联外畅、运行高效的综合交通体系目标，实现由“七县(区)结合部”向“辐射滇西南重要交通要道”转变，在“交通强县”建设上干在实处、走在前列。
“昌宁的四个发展定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的现实需要。定位充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。”黄晓东介绍，“创新”就是实行差异化竞争，用好田园城市这个最好的资源，打造好“最美田园城市”这张名片，使之变为发展优势;“协调”就是工农协调、城乡协调，以优势农业资源推动工业发展，以田园城市带动城乡协调发展;“绿色”就是打好绿色食品、绿色能源牌，建好 “两个示范区”;“开放”就是建好县城这个对外开放载体，建好高速路网这个对外开放基础;“共享”就是通过发展产业、建好城市，让人民共享发展成果。新发展格局，就是积极融入“国际国内双循环”的发展格局，大力发展绿色食品、绿色能源产业，逐步拓展国际、国内市场，使资源优势变为经济优势。
“提出的四个发展定位，不逃避、不回避发展过程中面临的困难和问题。”黄晓东介绍，“十三五”时期，昌宁经济社会实现了快速发展，但是工业仍是制约高质量跨越发展最大的短板，缺乏带动性强、竞争性强的龙头企业;农业仍然是制约高质量跨越发展最大的软肋，大而不强、大而不优;交通仍然是制约高质量跨越发展最大的瓶颈，内联外通的综合交通体系不够健全;“最宜人居山水田园城市” 虽然已初具雏形，但生态优势、宜居优势还没有完全转化为经济优势、发展优势。提出“四个定位”，就是要变压力为动力、化挑战为机遇，在补齐弱项、短板上着力，把破解昌宁发展掣肘作为高质量跨越发展的重要保障。
“这四个发展定位，在我们的‘十四五’发展规划纲要里，都有具体的细化和落实。”昌宁县发展和改革局局长王俊介绍，围绕“十四五”蓝图，昌宁将重点推进工业聚集化、城市生态化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化、脱贫成果巩固拓展长效化、项目建设高效化、招商引资链条化、资金保障多元化、民生改善优质化“十个化”，为与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
围绕“四个定位”，昌宁将着力实施好项目投资和工业经济“两个倍增行动”，全力推进现代农业、全域旅游、美丽县城“三项提质工程”，以美丽昌宁、开放昌宁、幸福昌宁、平安昌宁“四个昌宁” 建设，将美好蓝图变成美好现实。
“实现宏伟蓝图，必须有统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”黄晓东介绍，昌宁县委将坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，坚定不移推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以党史学习教育为动力，营造风清气正的发展环境，构建坚强有力的战斗堡垒，建设“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，有信念、有思路、有激情、有办法，忠诚、干净、担当”的干部队伍，以高质量党建凝聚发展共识，汇聚发展合力，引领高质量发展。
责编：蒋建国 李志涵（实习）