清水司莫拉的“幸福护卫队”
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到过司莫拉佤寨的人，都见过一支头戴“牛头标”鸭舌帽，身着“幸福护卫队”小马甲的队伍风雨无阻地配合民警疏导交通，无偿为游客、群众提供暖心服务。这支队伍就是腾冲市清水乡清水派出所践行“新时代枫桥经验”，夯实平安建设群防根基的成功实践。
“牛头标幸福护卫队”的由来
2020年1月19日，习近平总书记到司莫拉佤寨考察时寄语：“让幸福的佤寨更加幸福”。佤寨“三声鼓响”，幸福司莫拉成了家喻户晓的网红村。各地游客络绎不绝，司莫拉佤寨旅游井喷式增长，围绕“让幸福的佤寨更加幸福”的各类建设、发展项目也紧锣密鼓迅速推进。“司莫拉幸福护卫队”正是在这样的情况下应运而生的。护卫队按照“派出所指导、村寨组织、民警管理使用、队员义务参与”的原则来管理，队员主要从党员、村民小组长、村庄“自管组”成员、乡贤等群体中推选产生，目前共有队员13名，其中队长1名由社区民警担任，副队长2名由社区干部和队员中的党员担任，队员中有5人是党员、1人是小组长、多数是联防群主、路长、巷长、院长等。护卫队的组建实现了与“十户联防”“三员三长制”等农村末梢治理体系的深度融合。
为提高这支护卫队的履职能力，派出所定期围绕“交通疏导、治安巡逻、消防安全、矛盾化解、宣传发动、信息收集、自身安全防护”等组织业务培训，还为队员配发了统一的队服、对讲机、灭火器等装备，统一设计了队徽、队旗并融合佤族的图腾“牛头”元素，彰显民族特色。为此，群众把这支队伍称为“牛头标幸福护卫队”。
“幸福护卫队”真的有点“牛”
“幸福护卫队”运转1年多来，“义务性”履职尽责，为“让幸福佤寨更加幸福”目标的实现提供了强有力的安全保障，成绩可圈可点。
护卫安全，佤寨事故“零发生”。随着佤寨“网红”名气不断提升，游客井喷式增长，法定假日、传统节日到司莫拉旅游人数单日一度破万，过往车辆单日突破4000。对此，“幸福护卫队”采用“一般时段排班上岗，重点时节全员在岗”的勤务模式，密切配合民警开展交通疏导，路面巡逻及消防安全隐患排查整治等防范工作。一年多来，共参与交通疏导300余场次，投入力量累计500余人次，配合派出所依托已建成的司莫拉微型消防站及“智慧消防”系统开展安全隐患排查20余次，应急演练9次，整治各类安全隐患38个。实现了司莫拉景区及周边交通、消防安全事故的“零发生”。
守护安宁，佤寨持续“零发案”。为保障幸福的佤寨平安不出事，“幸福护卫队”积极配合派出所或自发开展夜间、旅游旺季、重要时间节点治安巡逻防控。队员还充分发挥党员、十户联防群主、“三员三长”等身份效应，配合民警将党的好政策、防电信诈骗、防火、防盗、法律知识及疫情防控等宣讲到田埂上、火塘边，筑牢发案“防火墙”。同时，还配合民警依托“平安乡村”“天翼看家”等50余个监控摄像头，利用手机App开展防控，实现对佤寨的“探头站岗、手机巡逻”。一年多来，共参与巡逻防控160余次，各类防范宣传20余人次，实现了司莫拉佤寨连续两年行政、刑事的“零发案”。
化解纠纷，佤寨矛盾“零上交”。对标“矛盾不上交”要求，清水派出所积极引导“幸福护卫队”依托“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前、人员稳控走在失控前”的“五前”工作法，延伸矛盾纠纷排查化解触角，把矛盾纠纷第一时间化解在基层，解决在当地，做到小事不出寨，大事不出村。一年多来，共参与和自发排查化解调处矛盾纠纷20起，其中涉及少数民族矛盾8起，调解成功率达100%，实现了佤寨矛盾的“零上交”。
暖心服务，佤寨涉旅“零投诉”。清水派出所坚持“警务有创新、服务不缺位”理念，依托“幸福护卫队”在佤寨打造“流动服务点”，搭建“警民连心桥”，建立失物招领处，常态化开展“我为群众办实事”实践。建立“幸福护卫队”微信群，打破时空限制，时刻为游客、群众提供警务咨询和服务。一年多来，共配合派出所或主动服务游客、群众500余人次，为游客找回遗失物品20件，得到游客、群众的广泛赞誉，实现了佤寨群众安全满意度的大提升及景区涉旅“零投诉”。
在工作中，清水派出所积极践行新时代“枫桥经验”，通过不断探索基层市域社会治理新模式，坚持发动和依靠群众，已搭建、充实“可调度、可联动、可发动、可依靠”4个层级群防群治力量49支300人，收获了接处警、电诈等侵财案件“双下降”，群体性事件、越级上访、重大安全事故和命案连续7年“零发生”等喜人成绩。闫凯
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