政策扶持 培大育强 优化环境 强化服务
保山市农业产业化龙头企业发展步入快车道
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政策扶持 培大育强 优化环境 强化服务
保山市农业产业化龙头企业发展步入快车道
近年来，保山市委、市政府始终把培育发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化经营，促进农民增收，加快乡村振兴和兴边富民的关键环节来抓，通过政策扶持、培大育强、优化环境和强化服务等措施，使全市农产品加工水平明显提高，产业化经营带动能力显著增强，为全市农业结构调整和农民增收发挥了重要作用，农业产业高质量发展踏上快车道。
目前，全市农业产业化龙头企业发展到421个，其中市级龙头企业141个、省级重点龙头企业64个、国家级龙头企业4个、县级龙头企业212个。2020年末，农业产业化龙头企业实现销售收入191.05亿元，增幅8.09%。规模以上龙头企业188个，销售收入过亿元龙头企业38个，其中5亿元以上龙头企业3个。全市基本形成以国家级龙头企业为引领、以省级为重点、市级为骨干、县级为基础，大中小企业梯度发展的良好格局。预计2021年末，全市农业产业化龙头企业达440个，农业产业化龙头企业实现年销售收入229亿元，增幅20%。
积极强化组织保障
我市先后出台了《保山市人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见》《中共保山市委农村工作领导小组办公室保山市农业农村局保山市供销社关于印发〈关于加快推进新型农业经营主体高质量发展的实施意见〉的通知》，2021年，全面贯彻落实省委、省政府保山现场办公会精神，成立了以市委书记和市长任双组长的打造世界一流“绿色食品牌”示范区工作领导小组，制定出台了《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室印发〈关于打造世界一流“绿色食品牌”示范区的实施意见〉等5个实施意见的通知》，进一步厘清了目标任务、工作重点和举措。加大资金投入，在积极争取上级资金扶持的基础上，自2019年起市财政每年安排一定资金对绿色有机认证、名企名品创建、国家重点龙头企业、省级重点龙头企业认定等进行奖补，从2020年起，连续5年安排财政资金专项用于肉牛产业发展。进一步鼓励扩大就业及规模农业企业的不断发展壮大，有力促进了农业产业化各项经济持续平稳健康发展。
有序推进绿色生产
目前，全市无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志登记持证企业76家，产品217个，产量65.4万吨，种植面积320.56万亩。其中，无公害农产品认定27家，产品67个，产量11.8838万吨，基地面积106.023万亩;绿色食品认证32家，产品136个，产量12.973万吨,面积10.55351万亩;有机食品认证3家，产品7个，产量0.039万吨，基地面积0.9万亩;农产品地理标志登记认证7家，产品7个，产量42.919万吨，认证面积197.5万亩。2021年新认证企业3家(绿色食品3家)，产品14个，产量0.52579万吨，基地面积0.2074万亩，新认证产品都属绿色食品。
大力培育龙头企业
加大对各产业龙头企业的培育力度，以高黎贡山生态茶、昌宁红、恒冠泰达、兴邦农业、芸岭鲜生、晓红食品、比顿咖啡、高老庄、腾药、晨光生物为代表的茶叶、水果、蔬菜、中药材等种植业龙头企业269个;以勤丰、好生长、伟农、庞龙、恒益东山肉产品以及生猪和肉牛养殖等畜牧业龙头企业76个;以滨鲲中智、腾冲阳淦鲟鱼为代表的淡水鱼类水产龙头企业4个;以古林木业、龙陵繁昌木材为代表的木材加工类林业龙头企业22个，其他产业50个。近年来，腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司、云南品斛堂生物科技有限公司、云南昌宁红茶业集团有限公司等企业入选国家重点龙头企业，2019年至2020年新增了25个省级重点龙头企业、3个国家重点龙头企业，省级重点龙头企业全省排第七位，国家重点龙头企业在全省排第四位。2021年新增农业产业化市级龙头企业23个，申报了21个省级重点龙头企业，晨光生物科技集团腾冲有限公司进入农业产业化国家重点龙头企业认定名单，截至目前，全市市级以上龙头企业累计达209个。同时将晨光生物科技集团腾冲有限公司、云南新绿色药业科技发展有限公司、保山科思达农业发展有限公司、保山泽耀市场管理有限公司、保山东方希望畜牧有限公司、昌宁东方希望畜牧有限公司等企业纳入云南省“绿色食品牌”招商引资服务平台。
加强产品品牌建设
围绕生猪、肉牛、中药材、茶叶、核桃、蔬菜、水果、咖啡等重点产业，创建“一村一品”专业村镇，打造“一县一业”示范县和特色县，推进加工业向优势产区集中布局，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户融合发展。成功引进了东方希望、芸岭鲜生、上海鹏欣等一批企业落户保山。在小粒咖啡、昌宁红茶等领域涌现出了一批特色庄园经济体，为打造“绿色食品牌”注入了新活力。2020年全市累计“三品一标”登记持证企业82家，产品201个，产量59.32万吨，种植面积138.08万亩。初步构建起了“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌培育体系，“高黎贡山”牌普洱古树茶、“龙腾沧江”牌茶、“高黎贡山”牌有机普洱茶入选云南“十大名茶”;云南品斛堂“精制紫皮石斛切片”和“元斛”牌紫皮石斛原浆饮品、腾药公司“美洲大蠊”入选云南“十大名药材”;云南品斛堂公司、高黎贡山生态茶业公司荣获云南绿色食品“20佳创新企业”称号。
开拓市场提质增效
积极推动保山农产品出省，相继在上海、杭州等大中城市设立“一座保山”旗舰店，组织企业参加省内外农产品展销会、推介会等展会活动，促成部分蔬菜进入广东、深圳等一线城市，精品小粒咖啡、昌宁红茶等特色农产品逐步走入中高端市场。加强电商平台和服务体系建设，推动保山农产品入驻京东、彩云优品、苏宁易购等线上扶贫商城，积极开展直播带货，在受新冠疫情影响的情况下，全市农产品2020年线上销售额达11.48亿元，实现了26.3%的逆势增长。
企业带动能力明显增强
据农业农村部门统计，截至2020年，农业产业化龙头企业销售收入191.05亿元，利润总额12.77亿元，带动农户数达44万户，带动农户增收额达40.85亿元。截至2021年9月，农业产业化龙头企业销售收入158.43亿元，同比增幅12.56%，预计全年农业产业化龙头企业实现销售收入229亿元，增幅20%。农业龙头企业作为农业产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场、增加农民收入、推进农业产业化等方面的作用进一步凸显。
奋力续写发展新篇
今年5月12日，省委、省政府保山现场办公会明确要求：保山市要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，坚定信心、加压奋进，努力成为世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、国际文化旅游胜地。要按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施一二三行动，围绕水稻、咖啡、石斛、茶叶、肉牛等重点产业，推进基地规模化布局、标准化生产、设施化配套、专业化经营，做强高端基地，发展高端加工，打造高端品牌，抢占高端市场。
一是打造国家水稻两用核不育系良种繁育基地。以施甸县为重点，实施好2021年制种大县奖补项目，加快水稻两用核不育系核心科研基地500亩、高标准农田10000亩、杂交稻种子生产基地40000亩、综合服务区等项目建设，配套完善种子仓储、烘干、检验等基础设施，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件，抓实种质资源保护、杂交水稻品种繁育、水稻制种、优质大米种植加工销售以及研发生产工作，年内将施甸县创建为省级农产品质量安全县。到2025年，培育一批高产、优质的水稻两用核不育系新品种;将繁育基地面积由1.8万亩扩大到2万亩以上，繁殖种子平均亩产稳定在430千克左右，每年提供水稻两用核不育系种子占全国用量的80%以上;培育引进3户以上企业和科研单位落地施甸开展水稻两用核不育系品种选育和亲本繁殖工作，建成全国规模最大的水稻两用核不育系良种繁育基地。
二是全链条重塑咖啡产业。咖啡种植面积12万亩以上，在潞江、芒宽海拔900米至1500米之间的区域建设核心基地，提高铁毕卡、瑰夏等良种种植面积，建设标准化鲜果采后集中处理中心。2021年重点提升改造咖啡种植基地1.5万亩，打造5个咖啡庄园，实施4万亩咖啡保险。到2025年，建设“绿色食品牌”产业基地60个，其中省级10个、市级20个、区级30个;培育龙头企业30个以上，其中省级10个、市级20个;精深加工比例由30%提高至60%，精品咖啡达到80%以上;培育出5个以上咖啡产品进入省级“十大名品”，打造精品咖啡庄园20个以上;用好“保山小粒咖啡”地理标志品牌，建设隆阳区国家市场监管重点实验室(咖啡领域)，提升咖啡产业竞争力;在保山技师学院开设咖啡专业，保山学院成立咖啡学院，将潞江镇建成“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的世界知名咖啡小镇。
三是做大做强昌宁红茶。以昌宁县为重点，稳定茶园面积32万亩，实现茶叶综合产值70亿元以上，其中昌宁红茶产值40亿元，出口额1亿美元以上，努力打造世界级红茶品牌。聚焦基地建设，发挥茶叶种质资源优势，推进古茶树资源的保护利用。聚焦龙头培育，紧盯初制所规范达标，引导标准化示范茶所积极申报SC认证，积极支持茶叶龙头企业改扩建茶叶精深加工生产线，年内将昌宁县创建为省级农产品质量安全县。聚焦品牌打造，修改完善《地理标志产品昌宁红茶》云南地方标准，依托东北大学、西南大学、沪滇合作等合作项目，举办品牌发布。聚焦市场拓展，鼓励龙头企业在二线以上城市开设“昌宁红茶”铺100家以上，加大“线上+线下”销售模式推广，拓宽营销渠道，积极融入“一带一路”建设，推动拓展缅甸、泰国、英国、法国等国际市场。到2025年，提升改造标准化红茶生产基地面积达20万亩，完成绿色有机认证10万亩以上;建设“绿色食品牌”产业基地35个，其中省级5个、市级10个、县级20个;培育龙头企业20个以上，其中国家级2个、省级5个、市级13个;引进茶叶精深加工企业3个以上，昌宁红茶的精制率由现在的74.5%提高到85%;使用“昌宁红茶”地理标志品牌企业增加到20个以上。
四是做优做特石斛产业。以龙陵县为重点，稳定石斛种植面积3万亩，打造“中国紫皮石斛之乡”。贯彻执行好PB53/T290-2013《紫皮石斛》和PB53/027《云南省食品安全标准紫皮石斛》，确保产品质量安全，制定保山市地方标准《紫皮石斛切片、中药饮片炮制技术规程》。建设龙陵石斛省级种质资源库和省级石斛质量检测中心。抓实石斛康养小镇、花卉种植等项目建设。将龙陵建成集石斛种植、加工、研发、科普、商贸、文化旅游、康养体验于一体的石斛产业集群区，打造全国石斛研学、加工、交易中心。到2025年，全县新种植石斛1.6万亩，累计种植面积达5万亩，其中绿色有机石斛种植面积4万亩。建设“一村一品”石斛专业村20个。石斛鲜条年产量1.5万吨，改造提升枫斗加工厂15个，年加工枫斗6000吨以上。年出圃石斛花卉1000万盆、出圃种苗2亿株。改造提升石斛交易市场2个。全力打造绿色食品示范基地35个，其中省级5个、市级10个、县级20个，优良品种使用率达90%以上。培育龙头企业25个以上，其中国家级2个、省级8个、市级15个;引进精深加工企业3个以上。
五是做强做优中药材产业。以腾冲市为重点，紧盯良种选育、品种优化、标准化种植等关键环节，重点发展银杏、黄精、天麻、山药、厚朴、茯苓、美洲大蠊等腾产中药材，完成有机基地认证10万亩以上;腾药质量追溯平台覆盖有机基地20个以上，巩固提升10个“一村一品”专业村;加快推进腾药产业园及伴手礼加工园区建设，确保腾寿仁德生物医药、罗瑞生物植物分子提取、新绿色现代中药项目2021年底建成投产，加大招商引资力度，2021年内引进2个制药企业入驻腾药产业园;提高中药材精深加工水平，引进投资建设一批中药饮片、中药材提取、中药配方颗粒生产线，打造“腾药”和“腾产药材”品牌，把腾冲建成全国一流的绿色中药材产业示范县、世界一流的健康养生目的地。到2025年，腾冲中药材种植面积达35万亩以上，产量3万吨，农业产值20亿元以上，加工产值55亿元。全力打造绿色食品示范基地40个，其中省级7个、市级12个、县级21个;引进制药企业10个以上;培育龙头企业30个以上，其中国家级1个、省级10个、市级19个以上。
六是做大做强肉牛产业。以澜沧江、怒江、龙川江和枯柯河“三江一河”流域为重点，加快肉牛产业发展;实施“3311”产业布局(遴选30个乡镇，每个乡镇年出栏肉牛10000头;300个村，每个村年出栏肉牛1000头)、良种繁育体系建设、饲草饲料稳定供应、防疫体系建设保障、人才培育与技术支撑、新型经营主体培育、质量安全监管体系建设、标准化养殖示范、流通与交易平台建设、品牌打造十大工程;完成保山肉牛养殖标准编制;认真落实《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》，用好用活市级肉牛产业发展奖补资金;支持有关企业肉牛全产业链项目建设。2021年，全市肉牛存栏达70万头、出栏肉牛达25万头以上;到2025年，肉牛存栏达140万头，肉牛出栏增加到50万头以上;新建一批肉牛扩繁场和规模化养殖小区;全力打造绿色食品示范基地35个，其中省级5个、市级10个、县级20个;培育龙头企业20个以上，其中国家级1个、省级5个、市级14个。陶万春
图片由保山市农业农村局提供