构筑强边固防“铜墙铁壁”（统筹做好疫情防控和经济社会发展）
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保山地处滇西咽喉，与缅甸山水相连，有边境县(市)2个：腾冲市、龙陵县;边境乡(镇)4个：腾冲市猴桥镇、滇滩镇、明光镇，龙陵县木城乡;边境村(居)委会32个，其中，抵边村(居)委会10个，总人口2.87万人，边境乡镇总人口10.88万人。有界桩12棵、附桩1棵，国家一类口岸1个、省级边民通道4条、便道16条，边境线长170公里。其中腾冲市与缅甸克钦邦山水相连，边境线150公里，龙陵县与缅甸掸邦果敢自治区隔江相望，边境线20公里。
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于强边固防的重要指示精神和中央、省委决策部署，按照“抓好三防建设、守住四道防线、落实五个管住、确保三个不发生”的工作思路，压紧压实“五级书记抓边防”责任制，以“镇守边关、视死如归”的决心和意志，不断构筑起保山边境管控和疫情防控的“铜墙铁壁”。
以落实党政军警民合力强边固防为牵引，织密织牢边境疫情输入防线。
党委政府高度重视。市委、市政府坚决把思想和行动统一到习近平总书记考察云南重要讲话精神上来，按照省委、省政府要求和省委政法委的统一部署，结合我市实际，压紧压实强边固防工作政治责任。市委组织召开“加强边境管控、严防疫情输入”专题会议和“边境立体化防控建设”工作座谈会，对全市强边固防、疫情防控、边境立体化防控建设等进行安排部署。市委书记、市长多次深入边境地区实地督导，市边防委各成员单位领导多次前往挂钩边境村开展工作，实地检查物防、技防建设等情况，并对挂钩边境段进行守边巡边护边。
市委、市政府制定《边境线市县乡村“段长制”工作方案》。将全市170公里边境线分成26段，由15名市级领导、13名县级领导、35名乡级领导、40名村干部任段长，明确工作职责，建立协调联动、信息报送等工作机制，形成分级负责、齐抓共管工作格局。
体制机制健全完善。我市建立了保山市领导干部挂钩联系边境村工作制度，由厅级领导干部及市级有关职能部门主要负责同志挂钩32个边境村，要求挂钩领导深入基层、深入边境、深入一线，做到查实情、办实事，推动边疆党建长廊建设，指导、督促强边固防和疫情防控工作。
广泛发动干部群众守边护边。我市坚持“男人一线守边关，女人后方守家园”，动员边境一线干部群众4062人(干部1154人、边民2908人)，沿边境线附近布设巡防卡点430个(腾冲425个、龙陵5个)，严防死守170公里边境线;落实抵边村封控措施，发动妇女、老人等挨家挨户排查外来人员，坚决守好家园。
以开展督导调研为抓手，压实强边固防和疫情防控政治责任。
充分发挥督导利剑作用，在市委、市政府的统一领导下，由市委政法委牵头，组建两个“强边固防”驻点督导组，下沉4个边境乡镇、10个抵边村，召开座谈会12场次，走访群众286户、企业13家、隔离场所3个、医疗单位70余个，实地踏查口岸、通道、便道、驳货点、执勤卡点、抵边联防所等运行、管理和建设情况，对抵边村网格化管理、外来人员排查管控、“五级书记抓边防”、边境立体化防控建设、卡点执勤等进行督导检查，现场提出整改意见21条，发出督导检查反馈意见书5份，督促各单位扛牢边境疫情防控政治责任。
以严打跨境违法犯罪特别是偷渡活动为抓手，坚决堵塞携疫入境风险隐患。
我市始终保持对偷越国(边)境违法犯罪高压打击态势，扎实做好回流人员接收处置工作，深入开展缅北滞留中国籍人员备案登记和甄别工作。
以强化情报信息研判为切入点，坚决维护边境地区持续稳定。
强化情报信息引领。我市积极同缅各方会谈开展会晤，多方收集境外情报信息。
严格落实会商研判机制。市委政法委定期组织公安、国安、驻保部队、外事、海关、商务、边检等部门，围绕境外疫情形势、涉疫情防控矛盾纠纷、在缅企业项目人员安全等开展会商研判，妥善处置境外香蕉种植户集体赴昆上访事项。
健全完善应急处置预案。我市针对可能出现的中国籍人员大量集中回流、缅方人员入境避疫避战等情况，制定三级应急响应预案，建立常态化梯次备勤制度。
以抓实网格化管理措施为载体，不断增强边境疫情防控的主动性。
科学划分网格。我市按照“便于防控、便于管理、任务相当”的原则，将全市954个村(社区)重新细化为42241个网格，发动43269个网格员配合公安机关对辖区所有住户开展拉网式排查。
抓实重点群体排查管控。我市落细落实“五户联防”“十户联防”工作措施，排查在保外籍人员，加强日常监管和动态监测，精准掌握活动轨迹，严防发生失管失控。
强力整治边民参与跨境违法犯罪活动。我市把禁止边民参与跨境违法犯罪活动纳入村规民约，依规取消16户81人参与跨境违法犯罪人员的边民补贴。
全面落实干警关爱激励措施，保持队伍守边固防旺盛战斗力。
发挥思想引领作用。我市深入挖掘政法干警在疫情防控、强边固防等工作中涌现出的先进典型132人，选树政法英模28人，举办英模事迹报告会42场次，教育引导广大政法干警在疫情防控和强边固防中建功立业。
加大评比表彰力度。我市建立疫情防控暨强边固防战时表彰机制，召开总结表彰大会2次，通报表彰先进集体10个、优秀干警36人。
完善勤务保障机制。市委组织部组建4支“强边固防”突击队604人，分别由4个处级干部任队长。保山军分区整合民兵力量944人，对口支援4个边境乡镇。严格落实执勤人员安全防护措施，全面推进安全防护培训和疫苗接种工作，确保一线干警自身安全。
下一步工作中，我市将严格按照省委要求，坚决打好党政军警民合力强边固防的总体战，人防、物防、技防相结合的立体战，疫情不退我不退的持久战，百万边民齐上阵的人民战争，坚决把疫情堵在国门之外。
坚决打好党政军警民合力强边固防的总体战。我市将全面实行边境线“五级段长制”，落细落实党政军警民联防联控措施，严打偷越国(边)境违法犯罪活动，引导回流人员和回国自首人员安全有序入境，坚决守住疫情防控底线。
坚决打好人防、物防、技防相结合的立体战。我市将积极探索建立抵边联防所指挥体系、力量配置、工作预案、联合演练等制度机制，以及人防、物防、技防有效结合、联防联控的常态化工作机制，全面提升“三防”整体效能。
坚决打好疫情不退我不退的持久战。我市将加大市级和三个非边境县(区)政法干警对口支援力度，让一线干警及时得到轮休和调休，确保能够持久作战。党委政法委做好“协管”职责，积极配合组织部门在疫情防控和强边固防一线考察、识别和使用干警，确保始终保持昂扬斗志。
坚决打好百万边民齐上阵的人民战争。我市将深入实施“红旗飘飘”工程，广泛开展国防、边防教育，不断增强边民国家意识、国门意识。全面落实边境村网格化管理措施，大力推行“五户联防”“十户联防”等邻里守望模式，充分发动群众守边护边。
进一步夯实边境地区社会治理基层基础。我市将以创建全国市域社会治理现代化试点城市为抓手，加快推进“智慧边境”城市建设，不断提升边境地区社会治理现代化水平。深入开展平安村寨、“无毒村”“无偷渡村”“无诉讼村寨”等创建活动，加大教育引导和奖惩力度，解决边民“靠边吃边”问题。
市委政法委 供稿
责编：刘自明