昌宁县：“五横五纵”模式构建消费帮扶新格局
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编者按：消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴的重要举措，对带动脱贫人口等农村低收入人口增收致富、促进脱贫地区特色产业提质增效、激发欠发达地区振兴发展内生动力、推动形成强大国内市场具有重要意义。日前，2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例公布，昌宁县消费帮扶经验做法得到财政部推荐，作为云南省2个案例之一入围。
在实现脱贫摘帽后，昌宁县密织“五横五纵”农副产品销售网，搭上网络快车，突破交通瓶颈，捕捞增收致富“鱼”，构建起县内大循环、县内县外双循环的消费帮扶新格局，持续稳定增加群众收入，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“政府搭台+市场运作”精准认定助销。昌宁县整合相关职能部门力量建立工作专班，专门服务于全县消费扶贫工作，确保领导有力、推进有人、解决有方。联动号、圈、群、公示栏等线上线下宣传载体，大力开展政策解读进乡村、进社区、进企业、进商超，扩大政策知晓率。建立和完善消费帮扶产品监测机制，确保供应商推荐精准、消费帮扶产品认定精准、消费帮扶产品带贫益贫精准。通过广泛宣传、依法登记、规范管理和农产品品牌创建、指导农副产品生产经营企业入驻平台等方式，近两年来，昌宁县推荐上报消费帮扶产品供应商36家，消费帮扶产品218类，线上线下销售金额达到5.16亿元，直接带动脱贫人口12801人，实现了户均年增收5000元以上，有效巩固了群众的脱贫成果。
“党建引领+企业进驻”示范宣传助销。为打开大众消费市场，昌宁县立足行业和部门实际，突出党建领航，以“一支队伍、一个平台、一个融合”为抓手，将基层党建与电子商务、脱贫成果巩固拓展相结合，努力让电商产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果的“新引擎”。打造一支党员先锋队，集结有想法、有闯劲、有基础、有市场的企业家和在网络上有粉丝基础的党员干部，采取企业化运作和“带货”培训等方式，带动起一批“草根网红”，通过拍摄乡村美景、特色美食、生态产品等，推动全县核桃、茶叶等农特产品销售。打造一个电商服务平台，建成昌宁县电子商务公共服务中心、阿里巴巴农村淘宝服务中心和创业孵化中心3个县级服务中心，以及乡镇电子商务服务站13个、电子商务服务点71个，在“乐村淘”开设电商实体店和代办点122个，探索形成“一店带多户”“一店带一村”“一店带多村”等电商消费帮扶模式。积极探索推进“互联网+”融和模式，柯街镇玉地里社区利用油桃产业和温泉资源，采取“互联网+农业+乡村旅游”模式，通过抖音、快手等短视频平台，打造了集体验农业、果品采摘和乡村旅游为一体的电商示范村。
“集中采购+挂钩定购”以购代扶助销。除“832”平台这辆“网络直通车”外，昌宁县还通过“以购代扶”“以购代捐”等方式积极推进消费帮扶。干部职工积极参与，通过发布昌宁县扶贫消费倡议书，倡导各机关、企事业单位、社会组织、民办机构等采购农产品和服务，128家“挂包帮”单位帮助挂包村群众销售农产品，销售额达到30.8万元。定点帮扶单位倾情参与，在定点帮扶单位东北大学和西南大学的帮助下，通过牵线搭桥、以购代捐的形式，昌宁县农副产品销售额达到3204.65万元。东北大学自定点帮扶昌宁县以来，积极组织教职工开展爱心认购活动，推动搭建校内消费帮扶平台，协调学校工会、食堂采购昌宁县特色农产品。同时，采用“互联网+农业+扶贫”模式，依托“东北大学昌宁扶贫采购平台”“东北大学昌宁扶贫助农平台”等线上采购平台，打造“832”昌宁网上农特产品馆、“昌宁京东扶贫馆”“定点扶贫特色小店”“E帮扶”等销售平台，累计购买和帮助销售昌宁县的农产品额达2487.5万元。西南大学自定点帮扶昌宁县以来，直接采购农副产品额达717.15万元，还通过e帮扶平台、农产品进校园展销、微信群等渠道，帮助昌宁县销售茶叶、大米等农产品，销售额达218.16万元，进一步扩大了昌宁县农副产品销售渠道，宣传昌宁县的特色农产品品牌。
“线下展销+个体散购”抢抓节点助销。昌宁县结合辖区农特产品实际，一方面积极打造“地方特色节”促销售，按农产品产出节点举办农产品展销会，通过“旅游+展销”方式，形成本地产品文化符号，提升产品知名度和销售量，比如耈街乡每年在核桃成熟期举办核桃文化旅游节，依托利东山万亩杜鹃林举办文化旅游节、卡斯镇举办兰山火腿节等。在展销会上，农户将自家的生态农产品纷纷摆上货架，供各地前来的游客选购，现场完成交易。通过抢抓节点开展特色展销会，有效疏通制约产品销售环节的痛点、难点和堵点，增强特色产业可持续发展能力。另一方面，积极开通“云上昌宁”促销售，昌宁县紧紧围绕深化供销综合改革要求，打造集农产品收购、展示、销售为一体的“云上昌宁”公共品牌运营中心，通过“党组织加合作社、协会加产业、人才加孵化”的3加模式，构建区域公共品牌建设运营体系，树牢昌宁县优质农、文、旅特色产品品牌形象，搭建农户与市场的桥梁。截至目前，“云上昌宁”入库农产品286款、自营产品6款，上线一个月累计销售收入为12.86万元。
“直播带货+产品代言”网络宣传助销。直播带货作为当下比较流行的消费方式之一，是时代进步的产物。昌宁县紧跟时代潮流，采用“县长直播+网红直播+企业直播+乡村直播+农户直播”等方式，开展县、乡、村、组、户各层次的直播带货活动。2020年5月7日，上海援滇干部、昌宁县委常委、昌宁县政府副县长陈震强走进“中国农业直播大联盟助农百县行”直播间，为昌宁县的千年古树茶、高原有机大米、生态核桃、百香果等优质农产品代言，吸引了25万人观看抢购。通过直播带货方式，真正织起了一道农特产品密集销售网络，将昌宁县的优质农特产品推向全国，带动群众增收致富，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至2021年底，该县通过直播带货实现销售21974单，交易额达到168.5万元。
本 记/文 罗文昌 潘学武/图
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