我国历来重视对森林、草原、湿地等自然资源和生态环境的保护，党的十八大召开后更是把生态文明建设推高到了一个全新的历史高度，作出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面擘画了生态文明建设的宏伟蓝图，指明了我国生态文明建设的方向。林草部门作为生态文明建设的重要力量，肩上的使命艰巨而光荣，在这项伟大的事业中，必须凝聚全体人才的智慧和力量，全力以赴，攻坚克难，才能取得生态文明建设的伟大胜利。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　形势所需，保山林草事业正求贤若渴333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　功以才成，业由才广。“十三五”期间，全市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力践行“两山”理念，充分发挥林草系统各级人才作用，认真履行维护生态安全、推动绿色发展的重要职责，推动全市林草事业高质量发展取得显著成就。2020年底，全市森林面积1997万亩、森林蓄积量1.24亿立方米，较2015年分别增加323万亩、651万立方米;森林覆盖率达69.83%，较2015年增加4.82个百分点，连续4年在省林业综合考核(林业双增)取得第1名。这些成绩，无不倾注着林草系统人才的才智，“十四五”期间保山林草事业要实现高质量发展、继续走在全省前列，也离不开人才队伍“力的支撑”和“智的引领”。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　同时，我们也要清醒地看到，当前全市林草事业发展面临的形势仍然严峻，保护与发展的矛盾仍然十分突出。一是新冠疫情对全市食用林产品种植及产品加工业、木材经营企业、野生动物人工养殖业造成了严重影响，林草产业基础薄弱、抗风险能力低、科技支撑和贡献度不够。二是生态保护与经济发展的矛盾仍然突出，保山属经济欠发达地区，在补短板的进程中，城镇化、重大基础设施建设、促进民生领域发展对林地需求仍然较大。三是生态安全形势不容乐观，高黎贡山生态安全举国关注，保护压力倍增，森林公安转隶后执法力量不足。站在新的历史起点上，破解新形势下保山林草事业发展困境，也亟需集聚生态建设、林业资源保护、林业产业建设等领域的优秀人才。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　现实之困，林草人才发展仍道远多艰333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　截至2020年底，全市林草系统共在编在岗干部职工1135人，其中，博士研究生2人、硕士研究生11人、大学本科学历566人、大学专科学历517人，高中及以下学历39人;具有林草专业教育背景768人，非林草专业教育背景367人。专业技术人员935人，其中，正高级工程师14人、副高级工程师226人、工程师337人、助理工程师351人、技术员7人。从全市林草人才队伍总体情况来看，主要存在以下几个方面的问题。一是人才储备广而不精。目前，全市林草干部人数总量较多，但能力素质参差不齐，人才结构和人才布局也不尽合理，高级人才比例较小，实用人才、拔尖人才、复合型人才较为缺乏，人才队伍更新迭代较为缓慢，现有人才队伍中学历水平较低的人员仍占有一定比例。二是人才发展引而不用。有时只注重项目和资金的引进，对人尽其才、用其所长认识不足，只重视人才拥有、不重视人才开发和培养提高，导致人才综合开发使用效益还不高。三是人才培养方式旧且无序。由于经费紧张，一部分职工多年没有系统学习培训的机会，特别是基层林技人员，进修学习、参观考察的机会更少，造成人才思想僵化、知识老化、能力退化，对新技术、新知识把握应用不够，应用新技能、解决新问题、创造新业绩的能力不强，一切按老套路办事，难以独立开展林草生产新技术、新品种的试验和推广工作。四是人才引进少且不均。受到经济发展水平、工作生活条件、平台载体、岗位编制等因素的影响，引进专业化水平高、自主科研攻关能力较强的高层次人才难度较大，且分布不均。近年来，林草系统引进的高层次人才，均集中在云南高黎贡山国家级自然保护区保山管护局，作用发挥较为局限。五是人才流动通而不畅。由于编制性质、工资待遇差异和人才流通机制不畅等原因，优秀人才交流难度大，往往是一个编制定终身，制约了系统内外专业技术人才的良性互动和有效补充。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　发展所求，人才队伍建设需全程发力333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　党的十九届五中全会在“十四五”规划中提出了生态文明建设的新目标和新要求，赋予了林草工作新的职责和使命，从“山水林田湖草沙冰”生态系统治理的角度作出了一系列重大决策。要落实高质量发展目标任务，必须深入学习贯彻落实中央人才工作会议精神，进一步强化“人才是第一资源”的理念，在人才发展“引、育、用、管”全程下功夫，为全市林草工作的协调和可持续发展提供有力的智力支持和坚强的人才保障。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(一)树牢新时代人才观，念好“引”字经333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　认真学习习近平总书记关于人才工作的系列重要指示、批示和在中央人才工作会议上的重要讲话精神，牢固树立新时代人才观，重视人才、尊重人才。认真学习研究省级人才计划相关政策以及《保山市市级引进高层次人才专项事业编制管理办法》等系列文件精神，结合全市林草工作实际用好政策、吸引人才。指导各级林业部门根据单位实际需要，引进不同层次人才，避免在人才引进上陷入“好高骛远、引而不用”的误区。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(二)重视在职人员教育，念好“育”字经333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　树立“人人皆可成才”理念，重视对各类人员入职以后的继续教育。一是做好系统内各类培训工作。进一步加强与西南林业大学湿地学院、云南省林业高级技工学校等专业学校的合作，共同做好全市人才培养工作。采取“定期到高校进修、参与项目开展、共建科研基地”等多种人才培训合作模式，提升现有在职在编干部职工的专业化素养。通过共同合作，把培养本土人才，扩充人才储备作为着力点，使林草系统人才工作思路从“单向引人”的“单车道”，向“引育并举”的“双车道”转变。二是做好各类人才推荐评选工作。充分利用云南省有突出贡献优秀专业技术人才和享受云南省政府特殊津贴专家推荐选拔、全市科学带头人评选活动、保山市自然科学专家库成员评选等契机，鼓励带动干部职工主动学习知识，注重业绩积累，不断提升自身素质。三是以服务乡村振兴为目标，抓实农村实用技术人才培训工作。根据培训区域的农业产业特点，灵活采取“集中课题培训+实地操作培训”的方式，每个培训点重点培训1至2项经济林、林下经济植物栽培实用技术，实现林业增效、农民增收。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(三)发挥各类人才特点，念好“用”字经333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　用好人才资源，有助于盘活、使用和增值其他资源，直至获得发展优势。我们要把人才资源转化为人才资本，让人才资本不断翻番，实现社会效益、经济效益最大化。要坚持把功夫下在平时，及时掌握队伍动态，定期开展队伍调研工作，对队伍结构、思想现状进行了解和摸底，通过调研，针对干部队伍实际情况和存在的薄弱环节，结合各类人才不同的性格特点和特长，及时制定措施，有序调整和科学使用人才，把合适的人才放在合适的岗位上，做到“人尽其才”，避免“人才浪费”。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(四)优化内部管理机制，念好“管”字经333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　在各类人才管理制度、办法的框架内，做到分类管理，因材施策，不搞“一刀切”。一是要建立健全分类管理制度。在建立管理制度时，充分考虑林草系统单位众多，人才队伍行政编、参公编、事业编和编制外人员交织的现实情况。全面把握各类人员编制、待遇的特点，既注重管理标准的一致性，也要善于根据不同人才的实际，制定差异化的管理措施。二是要体现奖励和惩罚两种手段。对于敢于担当、善于担当、工作能力强、业绩突出的干部要加强正向激励，对于不敢担当、责任心差、工作拖沓的干部要给予警示惩处，匡正选人用人导向，把严管和厚爱紧密结合，最大程度调动各类人才的工作积极性，打造高素质的林草人才队伍，以人才资源引领林草事业高质量发展。333保山日报网_www.baoshandaily.cn

　　(保山市林业和草原局党组书记 张自翔)333保山日报网_www.baoshandaily.cn

编辑：田欣333保山日报网_www.baoshandaily.cn