落实新发展理念全力推动工业和信息化工作（学习贯彻党的十九届六中全会精神）
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落实新发展理念全力推动工业和信息化工作
保山市工业和信息化局党组理论学习中心组
2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议胜利召开。这次全会是在我们党百年华诞的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次重要会议。一系列蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心，保山市工业和信息化局迅速掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮。
聚力打造世界一流“绿色能源牌”示范区，是把学习党的十九届六中全会精神成果落在“干”字上，进一步贯彻好、落实好、弘扬好伟大建党精神的具体表现，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的内在要求，是深刻认识保山在全国全省发展大局中的站位、地位和定位的必修课程，是把省委、省政府对保山的工作要求落到实处的具体体现，是深入解放思想、把握发展规律，善于在危机中育新机、于变局中开新局的时代要求，是科学谋划保山“十四五”时期工作和未来发展的现实需要，是奋力开创保山高质量跨越发展新局面的重要举措。
党的十九大报告指出：“要加快建设制造强国，加快发展先进制造业”，这是对我国工业化在经济发展新阶段提出的新要求，也是经济社会转型期的客观要求。近年来，保山市立足“边疆、民族、山区、美丽”市情，把握边疆性、前沿性、开拓性三个时代特点，把工业发展摆在战略优先位置，坚持“工业发展、聚集为要”的理念，围绕“千户企业、创千亿园区”的目标，以“一线两园”为载体，把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为重点，不断加快推进工业聚集化发展进程。但资源不足、产业结构单一、技术含量低、生态环境压力大、发展空间面临约束等问题也逐步凸显。走聚集化、新型化发展道路，是解决保山工业结构性矛盾和发展后劲不足的必然要求，也是加快我市推进工业化进程，实现“工业立市”战略目标的重要任务。
2020年1月，习近平总书记考察云南时指出，产业层次偏低、产业链条短、产品处于价值链中低端是云南制造业的主要短板和不足。总书记对加快建设现代化经济体系指明了方向，提出了要求。保山必须全面学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极抢抓发展机遇，发挥比较优势，推动传统制造业优化升级，加快发展新兴产业，强化创新引领，努力缩小与全省、全国的发展差距，不断推动保山工业高质量跨越发展。
一、积极主动抢抓发展机遇
未来五年及今后一段时期是保山加快对外开放、承接产业转移、推动转型升级的黄金节点，必须主动出击，积极抢抓发展机遇，促进全市工业向高质量、宽领域、多集群方向发展。抢抓新工业革命带来的机遇。新工业革命催生了大量新技术和新产业，有利于加快传统优势制造和特色服务业的改造升级，更有利于催生新产品、新模式、新业态和新产业，形成新的经济增长点。保山要积极跟进工业发展趋势，聚合保山工业发展能量，使得技术、装备、人才、规模全面升级，给企业发展注入强大动力。抢抓对外开放机遇。保山地处滇西咽喉，自古就是“南方丝绸古道”的重要驿站，是中国陆路通往南亚、东南亚的门户，内与大理州、临沧市、怒江州、德宏州毗邻，外经腾冲至缅甸密支那到印度雷多，是我国通往南亚东南亚距离最近、最便捷的陆路通道。保山与工业欠发达、用工成本低、劳动力资源丰富的缅甸山水相连,是中缅经济走廊的重要节点，有着前所未有的开放机遇。抢抓产业转移承接机遇。保山矿产资源丰富、水能蕴藏量多、电力保障充沛，位于面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道和桥头堡中的重要节点，承接产业转移能力上具有明显的综合竞争优势。要主动抓住“一带一路”建设等国际、国内产业转移的良好机遇在产业对接中增强本地产业的实力和核心竞争力。
二、加快推进重点产业发展
结合保山资源优势和国家发展战略，重点打造硅基产业、食药产业、绿色化建产业、轻纺产业、电子信息产业五大产业集群。依托云南省水电硅材一体化示范基地，以建设云南硅光伏产业高地为目标，推动光伏产业向产业链、价值链高端迈进，树立细分行业领域的标杆，打造硅基产业集群。到2025年，实现产值1000亿元以上，实现增加值240亿元以上。突出保山特色，发挥生物资源优势，全面提升农产品加工能力，全力发展有机食品加工、生物制药、养生保健品等产业，打造食药产业集群。到2025年，实现产值1000亿元以上，实现增加值200亿元以上。推动资源整合、推进产业结构转型升级，瞄准高端化工、建材市场需求，打造绿色化建产业集群。到2025年，实现产值500亿元以上，实现增加值150亿元以上。依托“一线两园”对外开放优势，加快轻纺产业境内境外联动发展，完善产业链，打造轻纺产业集群。到2025年，实现产值250亿元以上，实现增加值40亿元以上。依托保山数据产业园建设，抢抓新基建机遇，大力发展物联网技术和应用、电子信息制造及数据服务产业，加快装备制造业发展，打造电子信息及装备制造集群。到2025年，实现产值270亿元以上，实现增加值60亿元以上。
三、加快工业园区基础建设
园区是工业聚集化发展的主阵地，也是推动工业发展最大的平台。要围绕“聚千户企业、创千亿园区”的目标，积极承接产业转移，建链、补链、延链、强链，全力推动融资投资、要素保障、项目建设、招商引资向“园中园”聚集，着力推进工业聚集化发展。完善工贸园区“园中园”、腾冲边合区主干道硬化，加快推进污水处理厂、排水管网、光纤网络、5G基站等基础设施建设进度，建成互联互通交通及信息网络体系，提升园区基础设施配套水平。提升园区投融资平台授信评级，支持股权投资基金，拓宽投资渠道。成立园区投资集团公司，设立招商服务中心(综合代办窗口)，建立一站式服务和并联审批办理机制。建立园区人才需求信息库、人才引进绿色通道，解决企业职工子女义务教育阶段就学问题，解决企业“招工难”“留人难”问题，帮助企业留住人才。在园区等实施循环化改造，加强余热、余压、废热资源的回收利用和水资源循环利用,促进园区内企业废物资源交换利用,创建绿色生态工业园区。从生产源头和全过程做好工业固废的资源化利用，以硅材、建材、生物医药等行业为重点，构建循环型企业评价体系，推广“3R”生产方法，推动企业内部废弃物循环利用
四、坚持疫情防控和经济发展统筹抓
当前全球疫情形势复杂多变，我们大家要清醒认识到疫情防控的艰巨性、持久性、复杂性，深刻分析问题，作为市疫情防控指挥部物资保障组组长单位，在物资保障工作中要查找不足，研究解决问题，不断强化工作措施。扎扎实实把省委、省政府和市委、市政府关于疫情防控工作的部署要求落实到位。市工业和信息化局全体党员干部将带头学习十九届六中全会精神，切实把学习全会精神转化为“十四五”保山工业信息化发展的强大动力，牢固树立建设美丽家园、维护民族团结、守护神圣国土的信心和决心，贯彻落实省委、省政府保山现场办公会议精神，以产业园区为平台，聚力打造世界一流“绿色能源牌”示范区，努力实现边境可防可控、有序安宁，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
保山市工业和信息化局党组在今后的工作中将把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，教育引导全局党员干部切实提高政治站位，强化政治自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从全局和历史的高度，深刻认识党的十九届六中全会的重大意义。
责编：姜维