保山市农村信用社：70年矢志三农初心不改 70年栉风沐雨砥砺奋进
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1952年10月，在保山市澜沧江畔昌宁县漭水镇小山乡里，作为云南省最早成立的3家农村信用合作社之一、保山市首家成立的农村信用合作社——昌宁县漭水信用合作社成立，拉开了保山农信社发展的序幕。从此，这粒因农而生的金融火种，在1.96万多平方公里的保山大地上点燃自己、释放光芒，以星火燎原之势书写了保山农信事业从无到有、从小到大、从弱到强波澜壮阔的改革发展壮丽诗篇。
云南省农村信用社联合社保山办事处
初心如磐 使命在肩
70年沧桑巨变，70年沧海桑田。农信社因农而生，服务“三农”是农信社与生俱来的使命，也是农信社70年沧桑巨变的制胜法宝。70年来，一代代农信社人传承“早上一头露水，中午一身汗水，晚上一脚泥水”的“三水”精神，践行“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”要求，背着挎包上山下乡，翻山越岭，走村串户，奔波田间地头，吸收股金、组织存款、发放贷款，为农户生产生活、发展产业提供金融支持，一代代保山农信人用脚步丈量广袤的土地，用汗水浇灌希望的田野，与老百姓结下了深厚的“鱼水”之情，真正成为联系农民的金融纽带，被广大群众亲切地称为老百姓自己的“银行”。
70年来，保山农信在永昌故里辛勤耕耘、默默奉献，结出了累累硕果，如今已发展成为保山市网点覆盖最广、金融服务面最宽、从业人员最多、存贷规模最大的金融机构。截至2022年3月末，资产总额突破550亿元，各项存、贷款余额分别达488亿元、372亿元，存贷款规模均占保山市银行业金融机构首位。
一个个振奋人心的数据和靓丽的成绩单背后，是一代代保山农信人的不懈努力与深情坚守。
传承“三水”精神，把金融服务触角延伸到田间地头
改革不停 发展不止
70年筚路蓝缕，70年栉风沐雨。保山农信社从当初一间破旧的农舍中起步，一代又一代的农信人坚持在改革中求发展、在发展中求突破，在改革发展等各个领域敢蹚深水区、勇啃硬骨头，在艰难中奋进、在奋进中崛起。
农信社是由农民自愿入股组织起来的合作金融机构。70年来，保山农信社管理体制几经变革，走过了不平凡的发展历程：1952年10月至1978年，农信社先后交由人民公社、生产大队管理;1979年至1996年12月，由中国农业银行代管;1997年至2004年，由人民银行托管;2004年至2005年3月由银监分局代管。2005年3月至今，由云南省农村信用社联合社(以下简称省联社)管理。
70年来，保山农信社历经多次改革，1984年国务院批转了中国农业银行《关于改革信用社管理体制的报告》，提出把农信社真正办成群众性的金融组织，在遵守国家金融政策和接受农业银行领导、监督下，独立自主开展业务，恢复和加强农信社“组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性”，同年年末保山辖内农信社组建县级联社，实行县、乡农信社两级法人管理体制。1996年12月农信社与农业银行脱离行政隶属关系。2006年4月至2007年2月保山辖内农信社完成以县为单位统一法人产权制度改革，取消了乡级农信社法人，全市农信社法人机构由改革前的72个减少为5个。2016年12月至2020年8月，保山辖内5家县级法人社完成改制组建农村商业银行，成为全省第一个全面完成县级法人社改制组建农村商业银行的州市。
自2005年3月28日省联社成立以来，省联社受省委、省政府委托，加强对全省农信社的管理、指导、协调、服务，让全省农信社有了自己的“家”，改变了全省农信社管理体制不顺、科技落后、金融产品单一、抗风险能力弱、市场竞争力不强等局面，带领全省农信社跨入了发展快车道。2004年末，全市农信社各项存款余额24.09亿元，各项贷款余额23.64亿元。如今，保山农信社已发展成为农村金融主力军和地方金融排头兵。2010年11月、2012年7月存款、贷款先后突破100亿元;2021年末全市农信社各项存款、各项贷款分别是465亿元和359亿元，分别是省联社成立之前存贷款余额的19倍和15倍。从业人员从最初办社时的四五个人发展到1100人，办公地点由一间农舍发展到117个标准服务网点。
金融支持腾冲司莫拉佤族村脱贫致富奔小康
深耕三农 细作小微
70年辛勤耕耘，70载风华正茂。农信社是我国金融体系的重要组成部分，是服务“三农”、支持县域经济发展不可或缺的地方性金融机构。70年来，不论机构如何更迭，管理体制如何变化，保山农信社始终坚守更名不更姓、改制不改向，始终坚持立足“三农”，服务城乡，支持中小微企业，服务地方经济发展，把金融服务的触角延伸到保山大地的每个角落，让普惠金融政策在保山243万群众中开花结果。保山农信社全部资金来自保山、贷款全部用于保山。5年来，累计发放贷款1501亿元，源源不断为保山经济发展增添动力，为保山经济与社会发展、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会有效发挥了地方金融的作用，贡献了保山农信金融力量。
5年来，累计投放涉农贷款862亿元。投放生猪贷款34.49亿元，肉牛贷款41.73亿元，农村建房贷款8.78亿元，农村危房改造贷款8.4亿元，有效满足了农户生产生活、建房等资金需求，农村金融主力军作用凸现。通过70年深耕细作农村市场，与全市90%以上的农户建立存贷业务关系，发放了占全市五分之四的农户贷款、三分之一的涉农贷款，为农民增收、农业发展、农村稳定作出了积极贡献。
累计投放小微企业贷款60.32亿元，不断满足小微企业“短、频、急”融资需求，为缓解小微企业融资难问题、促进县域经济发展作出了“农信贡献”。积极支持路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等基础设施建设，投放“五网”贷款21亿元，改善地方基础设施，为保山更好服务国家战略实施发挥了地方金融应有的作用。助力绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”打造，投放“三张牌”贷款39亿元，为保山融入新发展格局、推动高质量发展提供了有力支撑。
入户开展金融知识普及，增强普惠金融服务能力
普惠金融 惠及民生
5年来，积极推进信用村(镇)建设，评定信用乡(镇)41个、信用村468个、信用户52万户。建档农户达59.6万户，占总农户数的96%;评级授信农户52.4万户，授信金额481.8亿元，完成清水乡司莫拉佤族村整村评级授信。
加大金融支持脱贫攻坚信贷投放力度，有效发挥行业金融扶贫作用，累计发放扶贫小额信贷25.3亿元，2021年末余额10.21亿元，占全市金融机构扶贫小额信贷总额的98%，为保山贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽提供了有力的金融支持。
积极做好民生金融服务，累计发放贷免扶补创业贷款36.92亿元、失业人员担保贷款7.99亿元，带动就业8.2万人，2021年创业担保贷款发放户数排名全省第二位，2021年末创业贷款余额20.86亿元，占全市金融机构创业贷款总额82.35%，促进创业就业。积极做好惠民金融服务，累计发行乡村振兴卡9.9万张、授信16.94亿元。向当地农户发行惠农卡10.8万张、授信108.97亿元，向单位职工、城市居民发行惠民卡2.05万张、授信47.47万元，向个体工商户和企业主发行惠商卡0.4万张、授信15.06亿元，不断增强普惠金融服务能力，有力地支持了民生工作。
不断丰富金融产品，为普惠金融服务开辟新途径，创新推出了“果蔬贷”“金叶贷”“农村自建房贷”“先锋贷”“普惠社区贷”“薪隆贷”等金融产品，不断满足客户金融服务需求。不断改善农村支付环境，布放自助机具412台，设立惠农支付点(含普惠金融服务站)802个，打通了金融服务“最后一公里”，让广大农户享受到了足不出村就能享受到基础金融服务。连续13年免费代发各类财政惠农资金，惠及全市54.7万多农户。
新冠肺炎疫情发生以来，保山农信社在抓好内部防控的同时，认真落实“六稳”“六保”和纾困惠企等一系列政策措施，全力做好金融服务保障工作。为企业办理延期还本付息973户、金额50.66亿元，向36户省、市级重点企业授信3.25亿元。压降小企业贷款平均利率0.65个百分点。为参与疫情防控人员处理贷款及信用卡透支逾期记录57人、金额645万元，向扶贫挂联村、市县红十字会捐款70万元，让企业、百姓感受到农信速度和温度。
70年来，保山农信社在支农支小、服务地方经济社会发展过程中得到地方各级党委、政府的肯定和广大群众的认可。龙陵农商行(原龙陵县联社)被国家工商行政管理总局授予“守合同 重信用”企业，昌宁农商行被省委、省政府授予“文明单位”称号，施甸农商行被省委、省政府授予“云南省脱贫攻坚先进集体”称号，隆阳农商行永昌支行(原隆阳区联社永昌信用社)被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功先进集体”称号，隆阳农商行营业部(原隆阳区联社营业部)、隆阳农商行永昌支行(原隆阳区联社永昌信用社)均被云南省总工会授予“云南省工人先锋号”，共青团隆阳区联社委员会被共青团云南省委授予“云南省五四红旗团委”称号，腾冲农商行观音塘支行被云南省总工会、云南省妇联授予“云南省巾帼文明示范岗”，腾冲农商行固东支行党支部被省国资委党委命名为2020年度规范化建设示范党支部。涌现出大批先进模范人物，1人被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人”，1人被中国人民银行、中国农业银行、中国金融工会授予“全国金融系统劳动模范”称号，1人被中国农业银行授予“全国金融红旗手”称号，1人被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功标兵”称号。
做好特殊群体金融服务，让百姓感受农信速度和温度
党建引领 融合发展
党的领导和党的建设是各项事业发展的根本保障。经县(区)委组织部批准，2002年11月昌宁县联社、施甸县联社成立党委，2005年2月隆阳区联社成立党委。经省联社党委批准，2006年11月腾冲市联社、龙陵县联社同时成立党委及纪委。2016年以前，县级联社党总支及下设党支部隶属所在地方党委直属机关工委领导和管理。2016年8月后县联社党总支及其下设党支部调整隶属县级联社党委，由省联社党委垂直领导、统一管理。保山农信始终坚持党对金融工作的领导不动摇，加强党的建设，以党建统领各项工作，让“红色能量”融入经营发展“肌理”，促进党建与业务深度融合、同频共振，凝聚起高质量可持续发展的强大动能。
始终把党的政治建设摆在首要位置。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神以及省委十一次党代会精神和市委五次全会精神，深入学习党章、党规、党纪及国家金融政策法规，确保保山农信社始终沿着正确的方向一路前进。
认真履行管党治党政治责任，狠抓纪律作风建设，深入开展案件警示教育、家风教育、党性党纪教育、廉政承诺、廉政家访，以刮骨疗毒和刀刃向内的决心勇气推进正风肃纪反腐，使队伍凝聚力、战斗力显著提升，全市农信社面貌焕然一新，农信社公信力和社会满意度明显提高。
加强基层党建工作，开展“党建入章”，落实党委在法人治理结构中的法定地位，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、百年党史学习教育，形成推动改革发展的强大正能量。抓好党支部规范化标准化建设，全面完成全辖63个支部达标创建任务，顺利完成1个省级示范党支部打造，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用在防风化险、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等大战大考中充分彰显。
支持产业发展，助推乡村振兴
70年来，因农而生、因农而兴、因农而强的保山农信人牢记服务“三农”初心，勇担金融为民的使命，为保山经济社会发展源源不断注入金融“活水”，在保山大地上绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷。保山农信社能够取得今天的辉煌成就实属不易，是党和国家正确政策指引的结果，是地方各级党委政府、人行、银监及有关部门长期以来关心帮助和大力支持的结果，是一代代农信人不畏艰难、艰苦奋斗的结果。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中，保山农信社将在省联社党委及地方各级党委、政府的正确领导下，一如既往扎根三农沃土，植根保山大地，围绕保山“两区一地”定位，聚焦乡村振兴、普惠小微、民生工程、绿色金融、县域经济等，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，牢记初心使命，赓续农信精神，践行金融为民理念，踔厉奋发，砥砺前行，为服务“三农”推进乡村振兴、促进保山经济与社会高质量发展提供更大金融力量，向保山人民交上一份满意的时代答卷。
（云南省农村信用社联合社保山办事处 供稿）
责编：蒋建国