花缘里:美丽乡村的美丽公约
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清水乡走进现在的花缘里,一条条小路蜿蜒而过、连通全村,一个个庭院错落有致、洁净规整,一朵朵玫瑰盛放、摇曳生姿;一项项村规民约引领风尚、治理有效。
聊起如今的花缘里,也是云南省腾冲市清水乡清水社区的老寨子小组的华丽变身,村民都指着美丽公约说:“要做什么,做成什么样,公约上一清二楚。”花缘里的村规民约不只挂在墙上、也融进了村民的心里。
“约”出发展新共识
“过去条条款款太多,别说村民,党员和村干部都记不住,这次的美丽公约,又顺口又简洁。”在美丽公约制定过程中,党员干部走地头、进屋头,一户一人征求群众意见,召开村民大会,确保将村民群众的意见建议体现在美丽公约里。花缘里美丽公约的内容去掉了群众接受度低的“不可以”“禁止”等词汇,以更加通俗易懂的表述方式把政策要求转化为群众乐意听、便于传的话语,避免了内容空泛、千规一面、流于形式等问题。
在突出简洁明了的同时,美丽公约也不失合法规范,邀请村级法律顾问对美丽公约进行合法性审查,出具法律意见书。不仅局限于墙上的几句话,“法理花缘”和美丽公约一起推动村民自治发展。
“管”出治理新力度
“村看村、户看户,群众看党员,党员看干部。”美丽公约如果只贴在墙上,落实不了,功夫就等于白下了。老寨子党支部牵头成立由党员代表、乡贤代表、群众代表等组成的评比小组,探索建立“红黑榜”制度,基于美丽公约遵守情况评选“最美庭院”“最美清水人”等,让群众代表参与到村规民约的宣传、落实、监督工作中,形成互相监督、共同遵守的良好氛围,打造共建共治共享的乡村社会治理格局。
老寨子党员李彦连由于忙于工作长期不在家居住,导致自家门前长满杂草、堆有垃圾,平日村里组织人居环境整治自己总也抽不出时间来参与。自从美丽公约上墙后,巷道里也多了一块末梢治理网格组的牌子。“这次可是认真的,邻居都看着呢,做得不好很丢人。”李彦连意识到党员带头表率的重要性,不仅次次参与人居环境整治行动,也把自家门前的杂草垃圾清理干净种上了玫瑰花,带动群众在闲暇时自发义务浇灌村里的玫瑰花。
“变”出村庄新样貌
村庄要发展,集体经济要壮大,村民群众要有收入。为引导老寨子村民群众发挥自主能力共同致富,“美丽公约”里约定了信用及户户参与乡村振兴共发展等内容。花缘里以“党支部+公司+合作社+农户”的模式推动玫瑰主题村建设,美丽公约的制定就是不断提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养,让村民“口袋”富了的同时“脑袋”也要丰富充实。
“寨子在发展,美丽约定也应该一起‘发展’,不应该一成不变。”一直在变的不只是老寨子的“颜值”和村民存折上的“数值”,还有美丽公约。随着花缘里玫瑰主题村建设的不断深入,一些新的元素,比如诚信经营、文明旅游等内容也将写入美丽公约。
“家家走上小康路,玫瑰花开幸福来。”村规民约“虚功实做”修订好,更要“春风化雨”落实好,“久久为功”见成效。一部好的村规民约,是一种行之有效的农村基层管理方式,从而促使全体村民实现自我管理、自我服务、自我约束、自我发展。花缘里通过村规民约的修订为乡村振兴注入了新活力,为美丽乡村留住乡愁。(罗怡 蔺莹)
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