保山市有效发挥金融支持作用助力投资项目建设(大抓项目 推动保山高质量发展)
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建设中的保山火车站 徐明亮 摄
近年来,人行保山中支结合市委、市政府关于“大抓项目年”实施意见的要求,加强信贷政策指导,引导金融机构因地制宜,以支持地方重大项目建设为切入点,围绕地方绿色食品、绿色能源及健康休闲疗养示范区发展战略,持续调整和优化信贷结构,积极对接重大项目投融资需求,积极扩大有效投资,加大对地方基础设施建设、重点产业、重大项目等领域投资的金融支持力度,有力支持了地方重大项目的投融资需求,助推了地方经济高质量发展。
建立健全重大项目政银企融资对接工作机制
人行保山中支近年来会同地方发改委、工信局、金融办等相关部门,进一步优化全市重大项目政银企融资对接工作机制,主动加强金融对重大项目建设的融资保障,积极扩大有效投资。目前,在联合工作机制下,人行保山中支通过组织召开融资对接会议,搭建政银企融资对接平台,及时向全市金融机构推送融资项目,精准开展融资对接,促进融资供需双方信息共享。2021年,人行保山中支与市工商联、市人社局、隆阳区人民政府组织召开保山市(隆阳区)政银企融资对接会,宣讲金融支持政策措施和创新产品,进一步部署重大项目融资对接工作,强化重大项目资金保障,各银行业金融机构和部分企业就相关项目达成融资支持意向11.8亿元;2022年1月27日,人行保山市中心支行借助召开2021年度金融运行分析会的契机,举办了保山市重点建设项目、新型农业经营主体融资推介会。邀请市发展和改革委推介综合交通、城镇基础设施、工业发展、农业农村等项目91个,计划年内完成投资210亿元以上;根据市农业农村局推介的名单,向金融机构转送首批新型农业经营主体40家。
持续加大对基础设施项目建设投资的信贷支持力度
积极有效引导金融机构围绕全市公路建设、水电项目、水利设施等项目的投融资需求实际,加大信贷投放力度,重点支持交通、能源及水利等重大项目建设,为地方政府加大基础设施项目投资力度发挥出信贷支持与保障作用。截至3月末,保山市基础设施建设行业贷款余额315.25亿元,同比增长5.97%,余额比年初增加10.71亿元,其中:基础设施领域中长期贷款余额287.02亿元,同比增长11.41%,余额比年初增加10.54亿元,贷款主要投向电力、热力生产及供应业、道路运输业、水利公共设施管理业等领域,贷款余额分别为58.49亿元、136.29亿元和66.67亿元。如:农发行有效发挥政策性银行职能作用,积极支持农业现代化、农业农村建设项目。2021年,该行共发放信贷资金21.84亿元,用于支持保山市中心城区污水系统完善提升工程、隆阳区和昌宁县人民医院、腾冲生物医药标准厂房、施甸水库及乡村振兴、土地流转规模化经营等建设项目。中行精准施策,最大限度发挥金融支持民生基础设施补短板的杠杆作用,为保山及腾冲供水管网改造、污水处理、城乡供水一体化等项目核定了5.4亿元贷款,向县域医疗卫生行业提供了8500万元流动资金支持。
积极支持地方重大项目的投资与建设
近年来,保山市各级金融机构聚焦全市重大项目,积极跟进“双十”重大工程、“四个一百”等重点建设项目,以支持重大项目为突破口,积极拓展业务领域,有效增加信贷投入,促进项目扩大投资,满足重大建设项目的融资需求。如:工行保山分行累计向保山市2021年(市级)“十百千”重点项目(保山市农村电网改造项目)发放贷款0.64亿元;向保山市2021年(省级)“四个一百”重点建设项目(昌保高速公路)发放贷款5.48亿元,新增2020年省级“四个一百”重点建设项目贷款4.7亿元,其中:腾冲至猴桥高速公路3.5亿元、腾冲至陇川高速公路1.2亿元;新增发放保施高速公路贷款1.18亿元。农行已批准保山坝灌区工程项目贷款23亿元,已投放2740万元,2021年,该行分别向腾猴高速公路、昌保高速公路、保泸高速公路3家公司投放高速公路项目贷款合计10.96亿元,有力支持地方高速公路的建设发展。
持续加大对工业园区产业项目的信贷支持力度
目前,保山市工业园区入园企业已达382户,从入园企业所涉及的行业来看,矿产品采选加工、有色金属冶炼、能源、纺织、建筑材料加工、制药等产业较多,部分产业项目投资涉及承接东部地区产业。全市金融机构紧紧抓住东部产业转移机遇,结合辖区承接东部产业转移所具有的空间和潜力,立足园区所承接的东部产业发展实际,以支持工业园区产业为突破口,根据园区产业发展实际,不断优化信贷投放结构,加强信贷政策与工业园区产业政策紧密结合,加大对园区重点产业项目的信贷支持力度,为园区矿产品采选加工、有色金属冶炼、能源、纺织、建筑材料加工、制药等重点产业领域提供强有力的信贷支持。截至2021年末,保山市工业园区、水长工业园区、腾冲工业园区企业贷款余额25.76亿元。如:中行已经与保山隆基硅材料有限公司、潞华电器保山有限公司、潞华线缆保山有限公司、保山市同方科技有限公司、云南同辉盛业旅游产业开发有限公司等企业建立起了业务往来。农行保山分行积极同保山市工贸园区、板桥工业园区、腾冲市工业园区等园区进行对接,了解各企业金融需求,并配套相关的信贷产品,共发放园区类贷款6笔共2.4亿元,分别是腾冲市古林木业有限责任公司4000万元,腾冲兴业园区开发投资有限公司4笔厂房贷款,金额达2亿元。工行保山分行按照《保山市人民政府办公室关于金融支持“园中园”建设的指导意见》要求,积极寻求对工贸园区及“园中园”入园企业的金融服务与支持,目前,该行实际支持工贸园区企业户数达3户,分别发放给保山市新华肥皂有限责任公司贷款300万元、保山市海创环保科技有限责任公司贷款10800万元、保山东林富强人力资源服务有限责任公司贷款100万元。
支持乡村特色产业项目扩大乡村振兴领域投资
近年来,保山市金融机构聚焦辖区绿色产业发展实际,以支持绿色食品为着力点,因地制宜,积极探索,建立健全金融支持政策体系,有效增加涉农信贷投入,创新农村金融服务产品,加大对乡村产业发展项目的信贷支持力度,积极有效扩大乡村振兴投资。截至3月末,全市涉农贷款余额为589.63亿元,同比增长7.78%。其中:农村企业贷款余额323.18亿元,同比增长3.31%;农村各类组织贷款余额6.53亿元,同比增长21.37%;农林牧渔业贷款余额110.94亿元,同比增长24.94%;农用物资和农副产品流通贷款余额14.69亿元,同比增长62.65%。制订金融支持措施,人行保山中支联合银保监分局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市金融办印发了《关于金融支持保山市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》,推动建立了金融服务乡村振兴战略工作联席会议制度,出台了34条工作措施,明确了金融机构要聚焦全市乡村振兴战略布局,积极探索金融支持乡村产业与旅游、养老、健康等产业项目融合发展的路径。引导信贷资源投入,全市金融机构根据乡村产业发展特点,积极对接全市乡村产业发展项目,在持续巩固对两烟、蔗糖、蚕桑等传统产业支持的基础上,积极支持培育壮大水中草药、石斛等优势产业,有效满足乡村产业项目投资的信贷资金需求。如:农发行发放易地扶贫搬迁后续支持贷款3.15亿元,用于支持腾冲市肉牛产业项目及施甸县香菇产业发展,累计发放帮扶贷款16.34亿元,占全年投放贷款的60.61%,贷款用于支持肉牛产业、土地流转、物流园区等项目基础设施建设。农行紧紧围绕腾冲市实施优势特色产业和乡村产业振兴行动,推出产业振兴贷款,有力支持了腾冲市“一县一业”中草药产业发展项目,截至2021年末,该行为中草药贷款授信达0.9亿元。农行腾冲支行与烟草公司建立密切合作,针对烟农推出了“惠农e贷”特色产业“烟农贷”信贷产品,具有纯信用、低利率、可循环的优势,2021年,累计发放惠农e贷23876笔,金额11.13亿元,授信金额达9532.29万元。创新金融服务产品,全市金融机构围绕云南省重点打造肉牛“绿色食品牌”的发展战略,针对保山市2025年实现肉牛百亿级全产业链绿色发展目标和产业发展的良好基础,通过“金融+科技”有机结合,创新推出“30万元以内免担保、财政贴息”的“肉牛贷”,为肉牛产业市场主体量身打造易操作、低成本、投放快的专属产品。如:隆阳农商行结合肉牛养殖户资金需求情况,简化贷款手续,增加贷款额度,优化贷款利率,截至2021年末,累计发放“肉牛贷”4353笔,金额为24913万元,为辖区肉年养殖产业项目投资提供强有力的资金支持。(范应胜)
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