持续优化营商环境是应对风险挑战的战略选择（理响保山）
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核心阅读：习近平总书记指出，持续优化营商环境，提升企业发展动力，释放企业发展活力，有利于稳就业、保民生、吸引投资、稳住经济基本盘，是应对风险挑战的战略选择，更是扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的关键抓手。
营商环境既是生产力，也是竞争力，就像阳光、水和空气，是生存和发展的必备条件。保山市市场监督管理部门按照市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕“全国一流、全省领先”的目标要求，认真学习宣传贯彻落实《优化营商环境条例》，着眼痛点、紧盯难点，围绕效率做文章，让企业办事“更便捷、更高效”。
打造“四个环境”，持续优化便捷公平高效的市场环境：
——打造更加便捷高效的准入环境。运用智慧化手段，加强系统集成，全面推进电子营业执照发放运用，上线运行企业注册登记“区块链云签名”，全程无纸化、“一窗通”办，与全国全省同步推动实施“证照分离”改革全覆盖。2021年企业开办实现1个工作日，平均耗时0.56个工作日。截至2021年底，全市实有市场主体17.83万户，每千人拥有市场主体73户、拥有企业11户，同比分别增长12.31%和10%。许可准入更加便利高效，实施“一企一证”和告知承诺，全市获证企业达32户、产品35个。
——打造更加规范有序的竞争环境。强化公平竞争审查，清存量控增量，审查增量文件72件。强化价格监管，加强供水、公墓、行业协会等价格检查，开展涉企收费、医疗服务价格、停车收费等专项行动，立案查处12起。强化反不正当竞争执法，检查市场主体413户次，立案5起。
——打造更加安全放心的消费环境。创建“诚信经营放心消费”承诺店(企业)59户。强化消费维权，畅通消费投诉渠道，加强数据分析运用，建立月通报制度。2021年12315热线共收到投诉举报和咨询9237件，办结率99.44%，为消费者挽回经济损失196.73万元。
——打造更加公正高效的法治环境。强化协同监管，全市市场监管领域各部门制定双随机抽查方案648项，抽取监管对象7946户;制定部门联合双随机抽查方案113项，抽取监管对象968户。强化信用监管，公示市场主体登记信息2.99万条，归集涉企信息2952条。强化企业年报，各类市场主体年报工作成效显著。强化依法监管，持续推动行政执法“三项制度”落实，深入开展“简政便民”行动，依法保留证明事项5项、取消5项。强化重点领域市场监管，持续推进扫黑除恶专项斗争常态化，广告、网络交易、大旅游市场等重点领域监管全面强化，查处各类违法案件435件。强化包容审慎监管，认真贯彻落实省、市支持实体经济发展的政策措施，坚持依法监管和包容审慎监管，助力新模式新业态创新发展。
强化实施“两大战略”，推动企业高质量创新发展：
——深入推动质量强市战略实施。深化质量提升行动，强化全面质量管理，积极开展中小企业质量服务行动。强化计量监管，完成强检计量备案审核5210台(件)，合格率99.90%。强化标准引领，完成地方标准10个42项。强化认证认可，认证有机企业28户、产品32个，认证产品种植面积12万亩、产量1.1万吨。
——深入推动知识产权战略实施。国家知识产权局商标业务保山受理窗口正式挂牌运行。加大知识产权保护力度，全市商标注册申请量3188件，同比增长19.94%;专利授权577件，同比增长45.7%，高价值万人发明专利拥有量0.67件，全省排名第9位。加大知识产权运用促进，成功申报云南省地理标志运用促进工程项目5家，全市拥有地理标志保护产品6个，授权使用新版地理标志企业28家、地理标志证明商标32件。“保山小粒咖啡”入选云南省绿色食品“10大名品”区域公共品牌目录。
营商环境没有最好，只有更好。保山市市场监督管理部门还扎实开展爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动，聚焦“灭死角、标准化、建机制、智慧化”总体要求，坚持培训部署到位、责任落实到位、教育宣传到位、督促指导到位，将“净餐馆”“管集市”专项行动与国家卫生城市复审、创建全国文明城市有机结合，统筹推动、一体落实。紧盯问题集中整改，责令餐饮服务单位整改192户、农贸市场内经营主体整改2639户。紧盯结果长效治理，推动实施“净餐馆”专项行动“红黑榜”制度，全面推行“餐饮安心码”，扫码复评达标6438户。建立“管集市”三级包保制度，加大投入力度，农贸市场“脏乱差”得到有效治理，保证广大人民群众吃得放心、安心。
民有所呼，政有所应。我市牢记总书记嘱托，在抓好疫情防控的同时，尽心尽力打造优质营商环境，服务保山高质量发展，坚持目标导向，以“实”字当头、“干”字为先，细化工作措施、狠抓服务质量，为企业出实招，为群众办实事，持续优化便捷公平高效的市场环境，各项工作取得了实实在在的效果，为推动保山高质量发展作出了应有的贡献。
本报记者 王克强 通讯员 范俊美
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