2021年度保山日报社整体绩效自评结果
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2021年度保山日报社整体绩效自评结果
一、自评结论
(一)部门整体绩效自评得分
部门整体绩效自评满分100分，自评结果97分。
(二)部门整体绩效目标完成情况
1. 执行率情况。
2021年预算资金14,024,888.89元。到位资金14,024,888.89元，资金到位率100%。2021年度项目资金实际执行14,024,888.89元，执行率100%。
2. 完成的绩效目标。
①产出指标完成情况
数量指标：发布稿件数量大于等于20000份;发布短视频数量大于等于1500条。达到预期目标。
时效指标：及时率小于等于3天; 计划完成率大于等于95%。达到预期目标。
②效益指标完成情况
②效益指标完成情况分析。
社会效益指标：报刊(杂志、公众号)订阅区覆盖率大于90%。未完全达到预期目标。报刊(杂志、公众号)订阅覆盖小于满分指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。达到预期目标。
③满意度指标完成情况
服务对象满意度指标：社会公众满意度大于等于90%。达到预期目标。
3. 未完成的绩效目标。
无。
(三)存在的问题和原因
①报刊(杂志、公众号)订阅区域增长率小于指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。
②报纸印刷出版环节偶见瑕疵，加强校对、加强监督，狠抓质量关。
③传统纸质报纸影响力在下降，公众满意度也达不到预期目标。
(四) 下一步拟改进措施
1.提高新闻报到的质量，时效性，兴趣性，以正确舆论凝心聚力，以优秀作品鼓舞斗志，为全市经济社会高质量跨越发展营造了良好舆论氛围。
2.全面预算与规划、目标设定、计划与预算编制、监控与绩效批价等紧密结合，形成全方位的管理覆盖。
二、佐证材料
(一)基本情况
1.简要概述部门支出情况以及当年市委、市政府布置的重点工作。
1、贯彻执行党和国家关于新闻舆论工作的各项方针、政策，遵守党的新闻宣传纪律，坚持正确政治方向，坚持党管媒体，坚持党性原则，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。
2、围绕全市工作中心和重点，宣传市委、市政府的重大决策部署，开展全方位、多层次的新闻宣传，传递权威声音。宣传各行各业在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中涌现出的先进典型、先进人物、先进经验，讲好保山故事，传播保山声音。反映人民心声和社情民意，加强新闻舆论监督，弘扬社会主义核心价值观，鞭挞社会上的消极丑恶现象。
3、负责中共保山市委机关报《保山日报》的编辑、出版、发行。负责保山日报网、新闻客户端、保山手机报、微博、微信等新媒体平台的编辑发布。
4、推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，加强传播手段建设和创新，发展网站、新闻客户端、微博、微信、电子阅报栏、手机报等各类新媒体，构建舆论引导新格局，形成立体多样、新技术新业态融合发展的现代传播体系。
5、发挥报纸的广告宣传功能，开拓以广告为主的报业经营，拓展多元化经营渠道。
6、完成市委、市政府交办的其他任务。
2.简要概述年度部门整体绩效目标。
1提高站位，严守阵地，扛实责任把牢导向
一是压实责任，切实做到意识形态工作“三纳入一列入”。认真贯彻落实意识形态工作责任制，压实责任，将意识形态工作列入年度工作要点和计划，与基层党建和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。召开2次社务会专题研究部署意识形态工作，抓实安排部署、学习培训、分析研判、阵地管理、网络意识形态安全等工作。层层签订2021年意识形态工作责任书，明确细化任务清单和责任清单，组织开展了3次季度分析研判工作。
二是学思想、用思想，推进党员干部学习教育融入日常、抓在经常。大力推动报社全体党员干部职工大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记“七.一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、党史学习教育同改进新闻报道工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，扎实开展全员集中学习、理论研讨、专题党课、业务培训、实践运用等多形式分层次的学习培训，实现党员干部学习教育全覆盖，进一步强化采编人员政治意识，提升业务能力。截止目前，报社理论学习中心组集中学习12次，党员干部集中学习19次，专题业务培训6次。
三是严守阵地，牢牢把控新闻舆论主导权。强化看齐意识，从制度、机制和责任的落实上着手，进一步规范采编运行管理，严格执行“三审三校”制度，用“一个标准、一把尺子、一条底线”严格管理规范所办报纸、网站、微博、微信、客户端等各类传播平台稿件及其采编人员，确保正确舆论导向和政治性报道零差错。切实加强网络意识形态阵地管理，强化互联网传播平台的管控，加强制度的执行力，细化落实值班工作制度，按要求完成好全媒体平台及社交平台指令的转发、推送、评论，加强网络舆情的监测和研判，确保党报传播平台可管可控。
2以强烈政治责任感，全力做好庆祝建党100周年宣传报道工作
今年来，报社及时制定《“奋斗百年路启航新征程”报道方案》，紧紧围绕爱党爱社会主义主题，扎实组织报社全媒体采访报道活动，多形式、多载体、多视角讲好中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的保山故事。全媒体开设“奋斗百年路启航新征程”总栏目，下设“学党史悟思想办实事开新局”“走进乡村看小康”“等11个子栏题，充分利用融媒体平台报网头条专区、客户端首屏、公众号头条、法人微博置顶等重要位置刊发重点专栏稿件，集中宣传中国共产党百年光辉历程和伟大业绩、马克思主义中国化的理论成果、全面推进党的建设新的伟大工程开创的新局面以及全市涌现出的英雄模范人物和各级党组织、广大党员干部在各条战线、各个领域、各项工作中取得的显著成绩。截至目前，报社全媒体平台共刊发庆祝中国共产党成立100周年相关稿件1300余篇(条)次，其中报纸刊发“奋斗百年路启航新征程”重点专栏稿件210篇，“学党史悟思想办实事开新局”重点专栏稿件97篇。
3服务大局，突出重点，主题报道更加有力
一是聚焦主线，策划先行，掌握舆论引导主动权。紧紧围绕庆祝建党100周年这条主线，立足保山“两区一地”的新定位，策划制定了报社全年重点报道任务分解方案、“十四五”规划纲要、脱贫攻坚全国先进典型、习近平总书记考察司莫拉和顺古镇一周年回访等主题宣传报道方案，明确把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党百年及党史学习教育、生物多样性保护、全国文明城市创建、民族团结、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接以及保山服务融入新发展格局、推动经济高质量发展等内容作为报社今年的宣传报道重点目标任务，并细化分解到业务部室，明确报道主题和篇目、责任人及完成时限，挂图作战。
二是开设专栏，板块推出，围绕目标抓实主题宣传。今年以来，在《保山日报》正刊和新媒体平台先后开设20余个重点专栏，坚持正面宣传为主的方针，做到精心策划、精准采写，实行板块推出、上下联动、全媒体发布，积极唱响主旋律，最大限度凝聚和释放正能量。今年来，报社全媒体平台共刊发主题报道、专栏报道、深度报道2400余篇(条)次，占发稿总量的50%，其中本报记者深入基层一线采写刊发的专栏重点稿件532篇，刊发“弘扬社会主义核心价值观”“新冠疫情常态化防控”“爱国卫生”“落实绿色发展理念”等各类公益广告141幅。
三是加强舆论引导，充分发挥党报新闻言论的导向作用。围绕重大主题宣传积极命题，精心组织评论员文章、署名时评及理论文章，做到勇于发声、勤于发声、善于发声，正确引导，增强发展信心，增进发展共识，不断壮大主流思想舆论。今年来，报社全媒体平台围绕党的十九届五中全会精神、市第五次党代会、文明城市、民族团结、疫情防控等重点工作适时推出社论、评论65篇，推出相关理论文章30余个专版。
4深化融合，紧扣市情讲好保山故事，传播力影响力有效提升
一是实施头条工程，融媒体平台传播手段不断创新。认真落实“打开手机见到总书记”要求，开设“新时代新作为新篇章”“奋斗百年路启航新征程”“奋力推进保山高质量跨越发展”“十四五”规划、“党史学习教育”等29个专题专栏，刊发重大主题专栏稿件3000余篇条，刊发指令稿件954篇，其中保山生物多样性之美阅读量为18万人次，网络中国节•保山春节阅读量为30.7万人次，预防打击电信网络诈骗阅读量为40.1万人次。同时，保山日报融媒体平台在人民日报客户端、新华网客户端和抖音等平台推出《奋斗百年路启航新征程.沿着高速公路看保山》《争当生态文明建设排头兵.家在保山》《奋力推进新时代民族团结进步事业.幸福保山》等系列报道62篇(条)，其中3篇条登上新华社周影响力榜单。
二是拓宽平台建设，扩大融媒体传播覆盖面、影响力。结合党报融合发展实际，报社在腾冲司莫拉、和顺，“红色国门”明光、滇滩，特少数民族聚居乡镇摆榔，千年茶乡昌宁县莽水镇等24所中小学持续推进党报“小记者”建设，深入开展“我们是共产主义接班人”“童心向党”“舌尖上的节约”“做个讲卫生的好孩子”等主题宣传活动，持续扩大报社融媒体平台影响力，报社新闻客户端用户从年初的8万余人增加到目前的12万人。
三是强化网络安全，意识形态阵地不断夯实建强。在防范化解意识形态领域风险方面，报社持续加强网络意识形态领域的风控管理，针对意识形态网络舆情安全工作的复杂性、易变性、反复性等特点，以新媒体为中心，加强网络舆情的监测和研判，严格按照规范刊播稿件，对评论、跟帖严格监测、管控、化解，今年以来，报社按要求完成好全媒体平台及社交平台指令的转发、推送、评论5750条(篇)，严格管好全媒体刊发平台，确保党报传播平台可管可控，完成网络意识形态数据管控报告61条(篇)。
5政治建设为首，加强队伍建设砺炼守正创新的“看家本领”
(1)以党史学习教育为抓手，切实抓好思想政治建设。以理论中心组学习、支部“三会一课”以及“主题党日活动”为抓手，认真落实“第一议题”制度，通过开展专题学习、专题培训、讲授专题党课、召开专题组织生活会等，引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把党员干部在党史学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。扎实开展“党报记者在一线——我为群众办实事”实践活动等具体工作，结合党史学习教育，持续推进“好读书·读好书”学习活动，开展“红色文化教育实践活动”“党史故事我来讲”等系列主题活动，巩固深化学习型模范机关创建。
(2)明确责任意识，着力提高基层党建工作的政治功能和组织能力。围绕服务社会，服务群众，着力创建“民族团结先锋队”“文明行动先锋队”和“志愿服务先锋队”，认真开展“双报到双服务双报告”制度，大力开展“我为群众办实事”实践活动。截至目前，报社到挂联社区开展志愿服务活动共计12次，参与人数170余人，全体党员完成到住地社区报到和服务工作。扎实开展“对标达标创标”工作。对标曲靖日报社，统筹推动“党建工作与新闻业务”融合度更高，党建引领作用更加突出，办报质量进一步推升。
(3)夯实责任，强化监督，全面从严治党责任落地落细。一是切实压实党风廉政建设责任制主体责任和管党治党政治责任，认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”，紧扣党风廉政工作和报业改革发展需求，厘清重点任务清单和责任清单，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，严格考核，持续涵养良好政治生态，推进全面从严治党工作落到实处;二是深化监督推动工作。严格执行廉政党课教育制度，加强教育提醒，用活用好谈心谈话制度，不断健全领导干部心谈话机制，修订了《保山日报社谈心谈话制度》，新增“荣退”谈话，主要领导带头，班子成员开展个别或集体谈话60余次。三是以案促改深化作风建设。深入开展“3.29”专案以案促改工作和“除陋习，治顽疾，重构风清气正政治生态”大讨论活动，深入开展警示教育，巩固深化巡视巡察整改成效，不断提高政治生态和意识形态分析研判能力。不断加强纪律作风建设，坚持正确选人用人方向规范开展干部选拔任用，持续优化队伍结构。党员干部带头作廉洁自律表率，持续推进家风建设，全体党员干部主动作为和自我监督意识有明显转变。坚定“廉洁办报”原则，落实“清廉机关”建设任务。
(4)练内功强“四力”，讲好保山故事，擦亮“党报记者在一线”品牌。进一步转作风改文风，持续扎实开展“四力”教育实践，选派骨干记者广泛深入基层一线采写报道全国和省级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、脱贫攻坚楷模等“两优一先”先进典型事迹。今年下半年，报社除抽调1名驻村工作队员长期参与腾冲市边境防守报道工作外，另派出3名骨干记者参与“强边固防”全媒体采访边境行活动，采写推出“党报记者在一线“强边固防”全媒体采访边境行”专栏重点稿件30余篇，深入报道了当前我市边境疫情防控因时因势完善外防输入、内防反弹各项举措及各行各业在强边固防工作中涌现的先进典型和感人事迹，营造出全民携手守边抗疫的良好氛围。截至目前，报社记者采写并推出了一大批有思想、有品质、有温度的基层报道精品，在全媒体平台共刊发践行“四力”教育实践活动相关稿件540篇条次，其中“党报记者在一线”专栏重点稿件148篇，有效提升了党报的引导力影响力。
(二)部门自评工作开展情况
根据保财绩〔2022〕4号文件要求，精心组织，保证质量。及时收集补充有关资料，实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观，严禁刻意抬高分数、弄虚作假。
自评采用打分评价的形式，得分根据定量指标、定性指标的完成情况进行评定。各业务部门对照年初预算设定的绩效目标及指标值，对应填报2021年度实际完成值，对未完成绩效目标及指标要逐条分析，说明原因，并研究提出改进措施。
绩效自评工作总结主要包括绩效评价工作开展情况、项目管理及绩效情况、未完成原因分析、好的经验做法、存在的问题及下一步改进措施、建议等内容。工作总结要力求内容全面，数据详实，突出特色;反映问题真实客观，提出针对性强的建议。
最后撰写部门整体绩效自评结题(附件1-3)并填写《部门整体绩效自评表》(附件1-4)。
(三)绩效目标完成情况分析
1.预算执行情况分析
①投入情况分析
目标设定，从绩效目标合理性看部门整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。其次从绩效指标明确性看绩效指标是否清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置，在职人员控制率反映和考核部门对人员成本的控制程度。重点支出安排率用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。“三公经费”变动率反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。
在预算配置中，我社存在绩效分解为具体工作任务细化不够，任务数或计划数未完全对应
②过程情况分析
预算执行，预算完成率反映和考核部门预算完成程度。预算调整率反映和考核部门预算的调整程度。支付进度率反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。
预算管理，管理制度健全性反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。资金使用合规性反映和考核部门预算资金的规范运行情况。预决算信息公开性反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。
资产管理，资产管理规范性反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。资产管理安全性反映和考核部门资产安全运行情况。
我社在预算管理中制度完整性、有效执行可以进一步加强。在资产管理中固定资产管理中资产变动衔接不及时，调整资产系统滞后。
③产出情况分析
职责履行，实际完成率反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。完成及时率反映和考核部门履职时效目标的实现程度。质量达标率反映和考核部门履职质量目标的实现程度。
我社在部门履职中质量没有百分之百达标。
④效果情况分析
履职效益，经济效益对经济发展所带来的直接或间接影响。社会效益对社会发展所带来的直接或间接影响。生态效益对生态环境所带来的直接或间接影响。社会公众或服务对象对部门履职效果的满意程度。
我社在履职效益中未完全达到订阅覆盖率90%。
2.绩效目标完成情况分析
①产出指标完成情况分析。
数量指标：发布稿件数量大于等于20000份;发布短视频数量大于等于1500条。达到预期目标。
时效指标：及时率小于等于3天;计划完成率大于等于95%。达到预期目标。
②效益指标完成情况分析。
社会效益指标：报刊(杂志、公众号)订阅区覆盖率大于90%。未完全达到预期目标。报刊(杂志、公众号)订阅覆盖小于满分指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。达到预期目标。
③满意度指标完成情况分析。
服务对象满意度指标：社会公众满意度大于等于89%。达到预期目标。
(四)上年度部门整体绩效自评结果应用情况
通过预算绩效自评，一是增强了各项目单位的绩效评价主体责任意识;二是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制;三是促进各单位规范使用项目资金;四是绩效评价结果作为分配上级财政预算项目资金的重要依据。
项目资金支出绩效评价结果在保山日报网信息公开平台进行公开，评价结果作为单位年度考核资料及依据。
(五)其他佐证材料
无。
保山日报社
2022年5月27日
附件：2021年度保山日报社内网基础环境建设和链路经费项目绩效自评结果
附件：2021年度保山日报社内网基础环境建设和链路经费项目绩效自评表
附件：2021年度保山日报社提升报社采编能力及相关经费项目绩效自评结果
附件：2021年度保山日报社提升报社采编能力及相关经费项目绩效自评表