隆阳区盯紧农村集体“三资”这本“账”
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“今年上半年,隆阳区针对村组干部的检举控告呈大幅下降趋势,同比下降77%。”隆阳区纪委监委日前向社会郑重宣布开展集体“三资”专项整治情况中提到“转变”,得益于该区去年8月以来开展的农村集体“三资”专项整治,打通了基层监督的“最后一公里”,守好了村集体的“钱袋子”。
隆阳区在专项整治中发现各乡镇、街道“三资”的监管机构权责不统一,会计委托代理服务中心对村级所有资金统一集中核算,并对村级资金进行管理和监督的作用未充分发挥等一系列问题。
针对发现的问题,隆阳区纪委监委通过“下好四盘棋”,为集体“三资”有效监管形成良好的长效机制。对检查中发现的问题,隆阳区及时制定《问题清单》,提出整改意见,责成被检查单位限时整改;出台了《隆阳区农村集体“三资”管理办法》,明确集体“三资”指导意见、流程、管理办法,用制度管理集体“三资”,做到管理有章可循。同时,明确各乡镇、街道,农业、林业综合服务中心为“三资”管理部门,会计委托代理服务中心负责对村级所有资金统一集中核算,并对村级资金进行管理和监督,切实健全完善乡镇对集体“三资”的监督管理机制。下好党建引领“先手棋”,在推进“三资”管理工作中充分发挥基层党员先锋模范作用,工作取得实实在在的进展;下好清产核资“主动棋”,排摸清理同步推进,实现农村集体“三资”管理阳光化、程序化、民主化;下好业务培训“辅助棋”,不断提高“三资”管理业务水平,为农村“三资”管理工作的顺利开展奠定了基础;下好“三资”监督“关键棋”,靶向监督更精准,确保农村集体“三资”监管有序,实现村集体资产、资金、资源在阳光下运行。
区纪委监委着力抓实日常监督提醒,压实乡镇、街道党委书记,挂村领导,村、社区“两委”班子成员及村务监督委员会主任“四方责任”,紧盯公共权力、便民服务、资金管理等事项,督促村“两委”严格按照“四议两公开”程序民主决策,规范“小微权力”事项办理流程,使权力规范运行。同时,灵活运用专项监督,采取条块结合的方式,适时对村务决策、村组干部管理、“三资”管理以及村务公开、惠农政策执行情况、工程项目、精神文明建设情况开展专项监督,及时解决一些行业系统、重点领域存在的“顽瘴痼疾”。在纪律监督和监察监督的基础上,及时将农村“三资”专项清理落实情况纳入巡察监督重要内容,增加监督的手段方式。
截至2021年底,全区21个乡镇、街道,351个村、社区,3325个村民、居民小组“三资”全部纳入会计委托代理服务中心统一管理,代管率达100%;涉及集体资金1.8亿元、集体债权4019万元、集体债务1.1亿元、集体资产25.3亿元、村集体资源32.93万亩。(马玉品)
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