保山：“三项措施”推动教研工作创新发展
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多年来，保山市教育教学研究所积极发挥教育科研创新理论、服务决策、指导实践、引导舆论的重要功能，找准了教育科研工作的着力点，确立了“以深化课程和课堂教学改革为出发点，以聚焦课堂教学研究为重点，以课题研究为抓手，以提升教育质量为目标”的工作思路和方法，架起了核心素养从理论到实践的“桥梁”，促进了全市基础教育的持续和特色发展。特别是2021年9月，市委、市政府召开全市教育发展大会，发出了“大抓教育、狠抓教育、长抓教育”的号召，并提出在构建高质量发展体系上，教育必须走在前列的目标。作为教育事业的重要组成部分，认真贯彻落实《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，把加强和改进教研工作作为新时代提高基础教育育人质量的关键之举，充分发挥教育科研对教育改革发展和人才培养具有重要支撑、驱动和引领作用，加快推进教育强市建设，努力开创教育高质量发展新局面。
教研所聚焦学前教育保教质量提高、义务教育优质均衡发展、普通高中育人方式转变等问题，在充分研究论证基础上，提出“细化一个目标，狠抓两项工作”的工作思路。
细化一个目标。以研究“核心素养由静态知识向动态转化的内在机理，解决教学改革和教学实践中的现实问题”为目标，对标学业质量标准，细化工作目标和任务清单，把课程目标的“规划图”变成“施工图”。
狠抓两项工作。狠抓教师教育教学能力提高工作。坚持问题导向，抓好市级统筹协调和顶层设计，大力推行“典型引路法”，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化教学基本功训练，不断提高教师课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作等能力，组织全市教师参加了“全国青年教师课堂教学大赛”“云南省三项教学技能评比”“云南中小学音乐体育美术教育教学技能竞赛”“部编版小学语文课堂教学竞赛”等竞赛，每年开展教师课堂教学竞赛、说课比赛、论文赛、教学设计和教学技能比赛，“一师一优课、一课一名师”评选等活动。2022年，以教师素质提升为出发点和落脚点，印发《保山市中小学(幼儿园)教师教学技能竞赛三年规划(2022-2024年)》，以赛促训，以训促学，以学促教，不断提升教师专业化能力，分别组织高中、初中、小学3个学段的教学技能竞赛，以竞赛活动强化教师教学基本功、教学设计、精讲多练课堂教学模式构建、论文写作、教学反思等教学技能训练，通过角逐，共284名选手参加的教学技能竞赛，赢得广泛好评，构建以点带面、点面结合、示范带动、整体推进的创建格局，为造就一批基础教育领域的领雁人才打下坚实的基础。狠抓教学常规管理。遵循教育发展规律，围绕“备、上、批、辅、考、思、研”等教学常规，研究出台了《保山市进一步加强中小学教学常规管理实施意见(试行)》和《保山市中小学教学常规管理考核评估实施办法(试行)》，全面落实党中央、国务院关于中小学教育教学改革、教育评价改革和“双减”工作重要部署，指导学校健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节，进一步抓好常规、抓实过程、抓严细节，以全市中小学教师教学常规和中小学校教学常规管理考核评估为抓手，向教学常规要质量。
教研所依据《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，深化教育科研改革，下好教育科研“先手棋”。
调整机构职能。调整后，教研所主要职能为承担全市教育教学理论、教育改革、教育理念、教育评价等方面的理论和实践问题研究;负责全市教育科研工作的统筹指导和市级学校教育科研工作、 各县(市、区)教育科研机构的业务指导;负责全市教育科研课题的申报、立项及管理;负责学校课程设置研究和课程资源建设，开展教学视导和教学常规检查指导，总结教育教学经验，宣传、推广、应用教育科研成果;开展国家义务教育质量监测研究和全市中小学教育质量监测;实施教师培训及教师发展研究。
优化机构设置。对教研所的职能职责重新进行定位，将内设机构调整为综合办公室、学科中心教育科研室、课程发展指导中心、教育科研课题规划与管理中心、师资培训和教师专业发展指导中心、教育教学质量监测和评估中心6个机构，构建从市、县(市、区)、学校的“一张网”三级教育科研管理模式，保障上下贯通、运行有序、工作高效。
选优配强队伍。一方面，采取竞聘上岗的方式，对19名在职在编教研员进行考核。其中，15名实现竞聘上岗，4名主动申请提前退休。另一方面，充实教育科研力量，2022年教研所计划通过公开招聘、公开遴选、考核选调等方式补充27人。
完善内部管理制度。为加强教研所教研队伍建设，调动广大教研员的积极性，促进教研员增强工作的主动性和创造性，依据新时代对教研员的新要求，在充分调研和科学论证基础上，进一步修改完善了一系列内部管理制度，为构建同向同行、同频共振的教育科研团队打下坚实的基础。
教研所围绕提升教育教学质量，着力探索新途径、新方法，切实增强针对性、指导性和实效性，以高质量的教育科研支撑教育高质量发展。
强化统筹谋划。组织召开全市教育科研工作会议，紧紧围绕课程管理、教学管理、课前准备、课堂教学、教学反思、考试与评价等教学常规管理内容开展专题培训，着力解决学校管理粗放、教师业务不精等问题，推动教学常规管理规范化、精细化、现代化。指导学校深入开展“抓理论学习”“抓集体备课”“抓教材培训”“抓课题研究”“抓命题研究”“抓课例研究”“抓教学反思”“抓教学常规”“抓资源建设”“抓成果推广”等十抓活动，提升校本教研的针对性、有效性和吸引力，敦促教师做真研究，真做研究，使教育科研的生命力与教育教学融合，促进学校发展、教师成长和学生进步。
强化科研能力提升。围绕落实立德树人的根本任务、学生核心素养的培养、课程改革、高考研究等热点问题，把课题研究推向深入。开展理论结合实践的研究，实现了理念与实践的有机融合;开展基于“问题”的研究，站在未来的边缘谋划现实的教育;开展促进教师专业化发展的研究，加快了教师专业成长步伐;开展学校管理的研究，促进了学校内涵发展;开展社会科学、自然科学等其他研究，形成了区域课题研究范式。今年来，教研所共审批立(结)项省规划办课题6项，市级“十三五”教育科研第三、四批课题204项，其中市级重点课题57项。
强化重点任务。发挥教育科研这个对提质增效的重要支撑、驱动作用，坚持把是否符合质量发展规律、是否迎合质量发展趋势、是否有利于质量提升作为检验教育科研一切工作的标尺，不断提高教育科研对质量增长的贡献率。先后组织召开市级统测和省统一、省二统检测和质量分析会，推进“监测+互联网”模式，加大大数据技术在质量监测中的应用，建立检测与数据分析、问题诊断与反馈、教学研究与改进的循环指导系统，指导学校和教师改进教学，不断找差距、补短板、强弱项，进一步推动“教、学、研、评”一体化实施，全市营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
同时，围绕复习备考的焦点、热点、难点问题，统筹市内优秀教师资源，举办2022届高三复习备考研讨活动，通过考点分析、专题讲座、沙龙等环节的研讨，使教师精准把握考点、精准定位目标，不断提高备考实效。
御政之首，鼎新革故。改革创新是时代发展的不竭动力，更是教育发展的时代主题。下一步，教研所将继续奋勇争先、更加出彩，在“四个坚持”上谋好篇，在“四个打造”上再发力，努力实现“滇西一流、云南领先”的发展目标。(雷积才)
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