北海镇：选优配强女子调解队员 市域社会治理再添新动力
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近日，腾冲市北海镇以党建为引领，圆满完成镇村两级女子调解队组建工作，在进一步织密社会治理网格、优化调解队伍结构的同时，持续推动全镇市域社会治理工作在基层落实落细落小。
自组建镇村女子调解队工作启动以来，北海镇党委政府高度重视，始终坚持强化党的领导、全力保障特殊群体权益、助推市域社会治理现代化目标导向，紧紧围绕“三讲三有三过硬”标准，严把选人用人关，确保了镇村两级女子调解队组建工作有序推进、顺利完成。在北海司法所、北海镇人民调解委员会和妇女联合会等部门的牵头组织下，此次组建的女子调解队，主要有党员、退休老干部、少数民族、在职村组干部和妇联负责同志等群体组成，队伍“老中青”比例结构合理，队员平均年龄39岁，均具备初中以上学历，其中大学本科及以上学历有16人，占27.58%。
始终坚持党的领导，牢牢把准正确政治方向。旗帜鲜明，坚持和强化党的全面领导。做好女子调解队组建工作，坚持和强化党的全面领导是关键，必须毫不动摇坚持，坚定不移落实。2015年9月27日，习近平总书记在全球妇女峰会上发表的讲话中指出，发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。特别是在当前涉及妇女儿童等特殊群体矛盾纠纷多发易发的特殊背景下，高质量完成女子调解队组建工作意义重大、任务艰巨，只有旗帜鲜明地坚持和强化党的全面领导，才能确保组建工作健康有序、平稳顺利，才能确保妇女儿童等特殊群体权益得到有力保障，让发展成果更多更公平惠及包括妇女儿童在内的特殊群体。高位部署，主要领导靠前指挥。党委主要负责同志专题研究、主持召开工作会议，为抓实抓好女子调解队组建工作作出具体部署，全程指导把关方案制定、结构优化、资格联审等工作，形成了层层压实责任，逐级传导压力的良好局面。反复考察，在队伍中植入先进基因。各“一把手”围绕讲政治、讲团结、讲奉献，有热心、有公心、有耐心，责任过硬、能力过硬、作风过硬“三讲三有三过硬”标准，经过多轮深入调查考察，从优秀党务工作者、优秀村组干部、脱贫致富带头人、少数民族和离退休老干部等先进个人中择优选出女子调解队员58名。其中，党员40名，预备党员1名;有保山市级优秀党务工作者1名，市镇两级优秀共产党员4名。
聚焦重点务求实效，全力保障特殊群体权益。注重队员成分的多元性，画好和谐稳定同心圆。择优选出少数民族女子调解队员6名，涉及傣族、阿昌族、白族和彝族等少数民族，充分体现了队员成分的多元性。各少数民族女子调解队员公道正派、廉洁自律、热心调解工作，通晓民风民俗，熟悉民族方言，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识，将齐力画好和谐稳定同心圆，为不断增强边疆民族地区社会治理能力贡献强大力量。整合资源力量，不断创新求突破。各女子调解队将全面加强与村(社区)法律顾问等专业人士的沟通和协作，积极借助专业力量和社会工作者等其他社会人力资源力量，合力开展矛盾纠纷排查化解工作，让人力资源的“最大变量”成为助推平安和谐的“最大增量”。积极学习运用“云智调”等信息化技术，力求在提效率降成本上有新突破，不断提升调解效率，降低矛盾纠纷当事双方定分止争的成本，及时回应群众对人民调解的新要求新期盼。明确调解范围重点，全力保障特殊群体权益。新组建的女子调解队将重点对涉及婚姻家庭、妇女儿童、女性少数民族和离退休女性老干部的矛盾纠纷进行排查化解，对排查出的、当事人申请的、有关部门移交的纠纷，做到及时受理并组织调解，通过教育疏导等方式，帮助当事人在平等协商、互谅互让的基础上自由达成调解协议，全力保障特殊群体权益。
强化保障激励担当，助推市域社会治理现代化。从制度机制上强化保障，为女子调解队开展工作搭建良好平台。为加强对女子调解队开展工作的保障力度，北海镇印发了《加强女子调解队建设促进市域社会治理现代化工作方案》，要求各相关单位在办公场地与环境、人员配备和经费补助等方面给予全力支持。从名誉上强化激励，为女子调解队开展工作注入动力。对工作成绩突出的女子调解队和调解员，北海镇将其列入普法、乡村治理、乡村振兴等工作表彰范畴，在发展和培养党员、村(社区)干部时予以优先考虑;通过名单共享、信息增信等方式，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持，给予相应激励措施;充分运用传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，积极宣传女子调解队典型人物和先进事迹，扩大社会影响力，增强广大女子调解队员的荣誉感和自豪感，全面增强各女子调解队员开展工作的动力。从责任上强化担当，为女子调解队员积极履职划出“硬杠杠”。一方面，全面加强对女子调解队调解员的考核管理，制定年度考核制度。同时，注重动态管理，及时了解女子调解队员工作情况，并将女子调解队运行、保障情况纳入纪委日常监督检查范围和年度综治工作考核评价体系，对不胜任、不称职的调解员，及时进行调整或解聘。另一方面，全面加强对女子调解队调解员的培训，建立岗前培训、在职培训、年度培训等制度，提升调解员法律素养、政策水平和调解能力，为女子调解队员积极履职提供有力支撑。
新队伍新使命新征程。北海镇镇村两级女子调解队员将不忘初心、牢记使命、勇挑重担，以党建为引领，进一步完善制度建设，建立健全工作机制，在实干中凝聚工作合力、赢得群众认可、创造和谐有序的发展环境，为市域社会治理再添新动力。(周志凯)
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