vvv保山日报网

　　志愿者开展反电信诈骗宣传vvv保山日报网

　　志愿服务队整治社区环境卫生vvv保山日报网

　　志愿服务vvv保山日报网

　　党员入户vvv保山日报网

　　入户调解vvv保山日报网

　　开展消防安全知识宣传vvv保山日报网

　　问需于民vvv保山日报网

　　本报记者　王曼华　通讯员　王嘉璇vvv保山日报网

　　今年7月，隆阳区河图街道大官庙社区修路，因封闭施工难以进出，群众只能绕道而行。“没有一名群众上访，甚至听不到一句怨言。”这让街道党工委书记张祚仁倍感欣慰。“要在以前，晴天，会有爱美的姑娘找上门质问走路灰大糊一脸该如何解决。下雨，滑跤、跌摩托的群众会到街道讨理要说法。”张祚仁轻松的话语却道出了民心转变和背后的不易。vvv保山日报网

　　近年来，针对地处隆阳城郊、农村转型发展和城市建设需要所带来的痛点、难点、热点问题，河图街道以党建为引领，不断探索、建立社会治理共同体，以服务群众安定民心为落脚点，筑牢平安稳定防线，走出了一条有力度、有精度、有温度的基层社会治理新路，2019年至2021年，河图街道连续3年群众安全感满意度调查排名全区第一。vvv保山日报网

　　党建引领vvv保山日报网

　　祛除痛点有力度vvv保山日报网

　　河图街道户籍人口4万余人，2010年以来，因产业发展和城市建设的需要，涉及大拆大建的人口就达3万多人。这让本就人口结构复杂、利益冲突多、社会治安压力大的河图街道面临着新考验。因资产归属有争议、拆迁款项分配不均、对未来生活和发展考虑角度不同等导致的家庭成员之间、家庭和集体之间、集体和社会面之间的各种新旧矛盾纠纷交织叠加。而处于基层治理神经末梢的社区、村民小组里的一些干部，思想意识和工作作风也在社会变革和转型中发生了改变。“私心重，执行力差，内斗内耗现象突出。”街道党工委书记张祚仁给以前的河图基层党组织下了这样的评语。vvv保山日报网

　　没有稳定，何谈发展?河图的“乱”成为街道最大痛点。vvv保山日报网

　　组织强才能民心稳。面对这种情势，河图街道党工委以党建为引领，采取领导挂包、划分网格、定期召开联席会的方式，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对10个社区中6个软弱涣散的社区“两委”班子进行了优化，从街道选派或通过换届选举把公道正派能力强的青年吸纳到社区“两委”班子中。在此基础上，街道整合党建、政务、社会服务资源，共建设党群服务中心11个，将基层党建、脱贫攻坚、人居环境提升、社会治理等多项工作融合开展。依托54个党组织，92个党小组，街道建立起10支信访信息收集摸排队伍，把1316名党员植根于群众中间，让他们既做宣传员、信息员，又做服务员、调解员，为预防、发现、化解、处置信访活动及各类矛盾纠纷赢得了主动。vvv保山日报网

　　以党建为引领，使党组织在社会治理中的战斗堡垒作用得以充分发挥。各社区因地制宜、大胆创新，探索出了很多切实有效的基层社会治理新路子：“一核多元、一网统筹、一呼百应”的共建共治模式，让金竹林被评为“云南省民主法治示范村”;推动组织、产业、人才、文化、生态五振兴，让大官庙变身为“全国民主法治示范社区”;河上村社区实施“治根、治会、治学、治教”4项举措，实现了从后进到先进的蜕变……vvv保山日报网

　　党员也成为街道综治维稳的中坚力量和模范先锋。因前任社区干部在经济方面的问题，引起矛盾纠纷集中暴发，街道干部王海涛临危受命，到青阳社区担任党总支书记、主任，通过建立“廉审会”制度，将监督“探头”装到群众心中，仅一年时间，就把社区治理得井井有条;大官庙社区党总支书记、主任张强云将自己应得的征地拆迁补偿款170余万元分发给官屯群众，婚后3天便奔走于田间地头讲政策、做宣传、撕口子、拔钉子、问民意;为了不让已经买地置业的群众因征地拆迁补偿款未能及时下发而蒙受损失，街道干部甚至以自己的房产作为抵押，借款给群众……vvv保山日报网

　　协作共治vvv保山日报网

　　破解难点有精度vvv保山日报网

　　老年协会既是老年人开展活动的阵地，又是调处邻里矛盾纠纷的主力。女子健身队负责组织妇女开展体育文化活动，同时又承担着化解感情纠纷、调处家庭矛盾的职责，护校护企队成员既是企业职工和教师又是各自单位的安全防护员、法治宣传员……在河图街道，每一名社会组织的成员都有多重角色。vvv保山日报网

　　基层社会治理的难点在于落细落小，稍不留神家长里短、鸡毛蒜皮的矛盾就会酿成大纠纷甚至是刑事案件，而仅靠街道、社区干部以及派出所、司法所的力量难以防范管控。“只有充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，才能建立起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”负责综治维稳工作的河图街道人大工委主任张永标道。vvv保山日报网

　　着眼于群众多层次、差异化、个性化的需求，街道把社区干部、党员、群众以及企业员工、学校老师和学生等发动起来，组成各类服务性、公益性、互助性的群防群治队伍。截至目前，各社区成立“治保会”“红袖标”志愿者队伍52支，这些群众充分发挥了“巡防员”“宣传员”“服务员”“调解员”作用，成为社会治理的主力军。与此对应，街道完善了“人民调解委员会”机制，建立了矛盾纠纷及信访事项对接三级三调制度，对信访行为和矛盾纠纷采取“访调对接”的方式进行调处。vvv保山日报网

　　按照“格中有网、网里有人、人尽其责”的网格治理模式，街道把7000多户居民以每10户为一个单元划分为807个网格，把社会治理和社区各项工作结合起来实行精细化管理。在实践中，街道把申办公租房的权力赋予社区，把救济救助的申报权力赋予各小组长，把疫情防控严控出行的权力下放给一线网格员。这些最敏感最易出矛盾的事情，让离群众最近、最知道底细、最具有发言权的人去处理。家族之间起矛盾，儿女之间有争执，老年协会成员就会出动，通过说亲情、摆事实、讲道理慢慢化解;夫妻感情不和、婆媳有嫌隙、邻里有矛盾，女子健身队或女子调解队就会上门劝说、疏导。“都是身边的人，相互熟悉、彼此了解，说服、劝解在点上、能共情，很多基层矛盾用这样的方式调处既妥帖又能控制好分寸。”从事信访工作17年的徐建成说。vvv保山日报网

　　服务群众vvv保山日报网

　　关切热点有温度vvv保山日报网

　　“以后住哪里?生活怎么办?”在河图，这些问题是每一户拆迁户最担心的事。为了安定人心，街道从群众最关切、意见最大的事入手。针对路难走，交通堵塞等问题，修建了三纵三横路网。为尽快让群众搬入新家，街道与云南省城乡建设投资有限公司滇西区域公司、昌源水务二公司就棚改安置房2期动工区域内水管改道事宜进行了协商，推动了工程的进度，并解决了社区未动迁群众的饮水问题。随着街道美丽乡村建设行动的实施，一度因城市规划、建设不允许群众拆旧建新的规定被废止，河图掀起了建家建院热潮，通过实施“四水同收”及绿化、美化、亮化工程，村容村貌不断改善、人居环境得到提升。“群众的生活刚性需求得到满足，人心自然也就稳定了”徐建成道。vvv保山日报网

　　不仅如此，为了更精准地服务好群众，街道干部每月都有入户任务，通过面对面沟通交流，了解群众的困难和需求，为他们排忧解难。街道还开展“我为群众办实事”活动，要求每名干部要为挂包对象解决2件至3件急难愁盼的事，并限时办结。截至目前，街道1300余名党员，73名干部，共为群众办实事173件。vvv保山日报网

　　群众的安心还来自所处环境的安全。采用政企合作的方式，河图街道建立了“智慧河图”一体化管理服务系统，为街道构筑了基层社会治理“人防”与“技防”两张网，并将街道智慧平台、派出所指挥中心、社区综治中心和居民手机App对接，形成上下联动的信息网络。利用“雪亮工程”和居民家中安装的视频监控摄像头，对社区重点人群、重点场所进行监控，发挥平台的互动功能。目前共建综治中心11个，公共场所安装摄像头152个，居民家中安装351个，安装率为32%。结合“雷剑行动”，组织派出所、司法所、综治办开展大走访、大整治专项行动，发动治保力量走访重点人员，开展行业场所清理整治行动。vvv保山日报网

　　把群众的事当成自己的事，河图街道用勇担当、勤作为的工作作风担负起了“连心桥”“稳压器”“定海针”的作用。“警灯随时闪烁，天天有人巡逻，让人感觉很安全。”“大事小事有人管，遇事有难有人帮，对此我很满意。”这是河图群众在安全感满意度调查中说得最多的话。vvv保山日报网

责编：刘自明vvv保山日报网