芒棒镇：整治“小集市” 服务“大民生”
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集镇整治 杨玉霞 摄
城子门集镇位于腾冲市芒棒镇和五合乡结合部，商住户结构复杂，基础设施薄弱，集镇管理难度较大，一段时期，“脏、乱、差”成了城子门集镇难以去除的标签。今年以来，芒棒镇把城子门集镇整治作为“我为群众办实事”的重要实践，深入调研，“零距离”倾听群众心声，精准对接群众期盼，从基础设施建设、集中力量治乱、常态整治固本等方面入手，用一套刚柔并进的“组合拳”在源头解决实际问题，全力打造整洁美丽、整齐有序、和谐宜居的集镇环境，不断提升广大群众的幸福感和满意度。
完善设施建设，搭建便民平台
用“雨天一声泥，晴天一身灰”来形容往日的城子门集镇甚是恰当。集镇公共区域长年得不到硬化，以致晴天飞灰吃土、雨天泥泞蹚河成了城子门集镇的“特色”，这样的场景让当地商住户和来往人员怨声载道。为切实从“根”上解决问题，搭建起便民服务平台，今年，芒棒镇着力从完善基础设施建设，提升集镇“硬件”条件上下功夫，共投资170余万元，硬化公共区域地坪9000平方米，建设移动商铺62间，并架通污水管道和水电线路。同时对集镇进行重新规划，把硬化公共区域规划成商业区和停车区两个主要功能区，商区规范，人车分流，舒适了商住户，方便了来往群众，集镇品位得到有效提升，广大群众的幸福感溢于言表，城子门集镇重现了建街初期的热闹和人气。
强化部门联动，整治市场乱象
由于位于两乡镇交界的地理区位，城子门集镇规划滞后，管理力量薄弱，基础设施建设欠账较多，久而久之导致商贩长期占道经营、以路为市，违规摆摊设点造成交通拥堵、安全隐患大、街道脏乱差。为全面提升集镇综合治理水平，切实解决乱摆乱放、占道经营、违规撑棚打伞等破坏集镇容貌的行为，芒棒镇重拳出击整治集镇乱象，镇分管领导靠前指挥、带头示范、现场指导，联合集镇办、派出所、市场监督管理所、执法大队、涉及社区等多部门集中执法，组建城子门集镇集中整治工作专班，沿街逐户“地毯式”开展跨门槛经营、占道经营、违规撑棚打伞的整治，长期“蹲点式”整治流动摊贩不入市规范经营乱象。并聚焦靶心精准施策，在商铺和摊位前拉起“文明线”，引导商户严格做到“归店经营”，做到摆摊设点不占道、不越线，守好市场经营文明线。通过走上门、走进户进行前期宣传，或进行引导等多方式结合，有序引导商贩进入新规划的商业区规范经营，循序渐进根治占道经营的顽疾。在公共区域划定停车“规范圈”，引导群众在划定的车位内规范停车，指定客运车辆停放区域，保障行人和车辆安全有序、通行顺畅，打造整齐划一的集镇形象。
做实日常管理，提升集镇颜值
为常态化做好集镇综合管理，形成长效机制，芒棒镇在城子门集镇管理上探索“1+1+N”农村基层末梢治理模式，以“党建+”为引领，在充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的同时，打开群治“智慧囊”，组建了城子门集镇综合管理理事会，理事会围绕集镇环卫保洁、摊点管理、市场秩序整顿以及交通秩序整顿、基础设施维护等方面建章立制，旨在用规章制度约束行为，形成常态化管理，并在落实执行上绵绵用力，通过晓之以理动之以情的方式治理乱象，促使集镇逐步走上规范化、有序化的轨道。城子门集镇在理事会的长期有效管理上，综合整治成效显现，加之理事会的日常管理工作得到商住户的认可和支持，“门前三包”等以前需要签订承诺书来划定责任的工作已成为群众的自觉行为，“人人参与、人人负责、人人监督”的集镇管理浓厚氛围悄然形成，集镇市场繁荣、环境美化、宜居和谐的美好图景逐步变成现实。
芒棒镇相关领导介绍，下一步，芒棒镇将持续用力，久久为功，把加强集镇管理作为服务民生的大事件、把发展壮大集镇作为推动农村经济文化发展的赋能区、把集镇功能挖掘作为城乡融合发展的先行区，以“最美集镇”建设为抓手，推动集镇资源集约、产业集聚、人口集中、特色彰显，形成集镇发展带动辐射周边村寨联动发展的良好格局，让“小集市”服务“大民生”、彰显“大治理”、推动“大经济”。
杨玉霞
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