高举伟大旗帜 勇担时代使命
奋力写好全面建设社会主义现代化国家保山篇章 （认真学习宣传贯彻党的二十大精神）
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高举伟大旗帜 勇担时代使命
奋力写好全面建设社会主义现代化国家保山篇章 (认真学习宣传贯彻党的二十大精神)
中共保山市委书记 杨 军
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，意义非凡、影响深远、举世瞩目。会议高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了行动纲领。贯彻落实好党的二十大精神，是我们当前及今后的首要政治任务，重在找准定位、明确方向，关键在苦干实干、落到实处。
高举旗帜，激扬奋进再出发
旗帜就是方向,旗帜就是力量。党的二十大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，激励我们以更加坚定的信念、更加昂扬的姿态、更加奋发的作为，奋力写好全面建设社会主义现代化国家保山篇章。一是高举伟大旗帜。面对世界之变、时代之变、历史之变，我们将树立世界眼光，站位“国之大者”，进一步深刻认识国际格局演变与民族复兴、现代化强国目标的叠加性、同步性、长期性对保山发展的外部环境影响，把握战略主动，主动服务和融入国家和省发展大局。坚定发展信心，保持发展定力，勇担历史使命，掌握历史主动，围绕党中央作出的第二个百年奋斗目标，踏踏实实办好自己的事情，加快推进保山高质量跨越式发展。二是坚决拥护“两个确立”。动员全市上下全面系统、准确理解把握报告阐明的新时代重大理论和实践问题，把学习领会党的二十大精神的过程作为不断把握历史规律、洞悉历史逻辑、增强历史自信的过程，作为不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程，推动全市党员干部坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。三是深化马克思主义中国化时代化理解。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入领会“六个必须坚持”蕴含的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，统一思想、统一意志、统一行动。四是全面掀起学习宣传热潮。严格落实第一议题、理论学习中心组学习等制度，推动广大党员干部把要义搞明白，把逻辑理清楚，把精髓学到手，做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。发挥好各级领导干部示范引领作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。健全完善学习教育体系，深入开展“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，大力开展“学习二十大、建功新时代、建设新保山”主题实践，持续开展党的创新理论“飞入寻常百姓家”活动，不断筑牢边疆各族群众共同团结奋斗的思想根基。
牢记使命，履职尽责勇担当
党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是，团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，要求我们必须履职尽责，把担当落脚到推动保山当前各项工作上来。一是牢记嘱托干。党的十八大以来，习近平两次考察云南，作出“一条跨越式发展路子”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重点工作”等一系列重要指示，特别是2020年1月考察云南期间亲临保山腾冲调研指导，为我们找准定位、担当使命提供了遵循，注入了强大动力。习近平总书记给我们指出，“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会的基础上，大力推进乡村振兴，让幸福的佤族村更加幸福。”我们将持续深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，始终牢记殷切嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，坚定不移贯彻省委对保山的工作要求，奋力闯出一条符合保山实际、具有保山特点的高质量跨越式发展路子，力争在全省建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上走在前列，让幸福的地方更加幸福。二是科学谋划干。党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”的战略安排，省委十一届三次全会结合云南实际提出了三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”发展战略。当前，保山发展各种矛盾和问题交织叠加，“稳”的基础还不牢固，“进”的支撑还不充足，特别是在产业发展、基础设施、乡村振兴、新型城镇化、基本公共服务等方面还存在不少短板，在改革开放、科技创新、教育提升、招才引智等方面还存在不少弱项，在强边固防、政府债务、生态环境、社会治理等方面还存在不少风险。同时，保山生态优良、气候宜人、区位独特、文化厚重、资源富集、民族团结。我们将全面对标党的二十大作出的重大安排和省委“3815”发展战略，紧密结合保山实际，深入实施系列三年行动计划，全力打好产业培育、项目投资、城乡发展、改革开放、生态保护、教育提升、民生保障、防范风险八大攻坚战，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，加快推动特色农业、绿色工业、文旅产业转型升级，力争三年大攻坚、八年大突破、十五年大跨越。三是狠抓落实干。习近平总书记强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。我们将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，持续深化“两个革命”，积极践行“三化三法”，把党的二十大作出的重大决策部署转化为一个个具体的项目，全面构建“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目序时链和“分解任务、精准交办、限时办结、定期跟踪、督查考评”的工作落实链，对各项工作实行台账式管理、项目化推进，确保各项工作看得见、摸得着、抓得住、拎得起、落得实。坚持把重心和力量沉到一线，一竿子插到底抓落实，努力实现情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、政绩在一线检验、形象在一线树立。坚持“抓点成典、推典成景”，稳扎稳打、善作善成，持续用力、久久为功，积极总结推广各项工作的好经验、好做法，把“一花独秀”变成“百花齐放”，把“小风景”变成“大风景”。
心系人民，团结共筑富裕路
党的二十大报告提出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。迈向新征程，我们将始终把人民放在心中最高位置，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，心系群众、一心为民，团结带领全市各族群众向着共同富裕目标迈进。一是厚植为民情怀。始终坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。二是汇聚团结力量。坚持强边固防与兴边富民相统一，一手抓边防稳固，一手抓边境发展，努力成为政治安边、科技控边、富民兴边的示范区。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族地区加快现代化建设步伐，确保全国民族团结进步示范市创建成功。三是办好为民实事。大力推进边境地区发展，有序发展边民互市贸易，培育发展边境特色优势产业集群，建设一批兴边富民行动示范乡镇、示范村。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。建立健全城乡融合发展机制。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”办法，健全土地经营权流转服务体系。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推动集体经营性建设用地入市。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，畅通依法自愿有偿市场化退出渠道。
踔厉奋发，干出发展新天地
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。站在新的历史起点上，实现高质量跨越式发展是保山最鲜明的主题、最大的任务。我们将全面贯彻新发展理念，准确把握保山在服务和融入新发展格局中面临的机遇和挑战，把智慧和力量集中到践行新发展理念推动保山高质量跨越式发展上来。一是在补短板上下功夫。以“大抓项目”为突破，以实施系列三年行动计划为抓手，聚焦产业发展新要求，优化完善现有产业规划、政策，大抓产业发展。制定实施基础设施建设三年行动，全面提升基础设施整体水平。大力实施好农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，千方百计增加农民收入。有序推进城市更新，抓好老旧小区改造，推动城镇化快速发展、高质量发展。制定实施基本公共服务提升三年行动计划，着力解决好人民群众的急难愁盼问题，不断提高人民群众的生活品质。二是在强弱项上下功夫。抓好绿色工业高质量发展、旅游高质量发展、中小企业培育、农特产品加工业提升等重大改革项目，为打赢经济社会发展翻身仗提供强劲动力。坚持内外联动、双向发力，积极承接东中部产业转移，深度融入国内大循环。聚焦“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，抓好保山教育改革发展各项工作。深入实施产业人才聚集行动、乡村人才聚集行动、文旅人才聚集行动、教育人才聚集行动、医疗人才聚集行动，努力建设“面向南亚东南亚辐射中心”“西南生物生态安全”“滇西创新创业”人才聚集区。三是在扬优势上下功夫。大力培育外向型产业，积极发展跨境电商、跨境物流，持续深化境外农业、矿业等产业合作，开展跨境金融合作，不断提升保山产业在国内国际双循环中的嵌入度。坚持电源、电网、电企多方发力，坚持市内、市外、境外多向突破，坚持供能、用能、储能多元发展，力争将保山打造成为“风光水储”多能互补清洁能源基地、滇西电力枢纽、绿色能源强市。围绕粮食、蔬菜、水果等12项重点产业，实施一二三产业重点环节补链延链强链工程，大力推进产业化、规模化、标准化、品牌化，推动保山农业大市向现代农业强市迈进。围绕文化强市建设目标任务，一盘棋抓好文旅产业规划布局、文旅产品开发、文旅资源挖掘以及文旅项目包装推介和建设各项工作。四是在保安全上下功夫。严密防范、精准打击境外敌对势力渗透破坏活动，深化意识形态领域斗争，担负起维护国家安全的政治责任。加快完善经济安全防控机制，坚决打好防风化债主动战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持党政军警民“五位一体”，推动“三防”深度融合，严防严打跨境违法犯罪，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出抓好基层社会治理、矛盾纠纷排查化解等重点工作，努力建设更高水平的平安保山、法治保山。深入推进“特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、打击整治养老诈骗”等专项行动，统筹抓好防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全等工作，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。五是在促团结上下功夫。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“九+N进”为载体，全域推进民族团结进步创建。持续开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题实践活动，实施中华优秀传统文化传承发展工程、世居民族文化精品工程，抓实“牢记领袖嘱托，永远感恩奋进”“杨善洲精神”“红色教育”“爱国戍边”教学示范，持续推进各族干部群众“四个与共”“五个认同”，全力构筑中华民族共有精神家园，推动优秀传统文化保护传承和创新交融。加快推进“十县百乡千村万户”示范引领工程和现代化边境幸福村建设，支持散居民族地区、边境地区、乡村振兴重点帮扶县加快发展。全面提升民族事务治理水平，依法妥善处理涉及民族因素的各类矛盾纠纷。依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
旗帜引领方向，实干铸就辉煌。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不驰于空想，不骛于虚声，咬紧牙根干、握紧拳头干、齐心协力干，全力推动党的二十大和省委十一届三次全会精神在保山落地生根、开花结果，奋力开创新时代保山社会主义现代化建设新局面。
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