红色动能注入乡村“产业链”
——隆阳区着力打造抓党建促乡村振兴标杆区的“隆阳样板”
来源：保山日报 阅读：
丙麻乡油菜花海 杨皓博 摄
“我们要围绕基层党组织如何盘活资源发展特色产业、助农增收，打破思维定式、大胆创新尝试，推动产业融合发展，实现强村富民。”近日，在隆阳区“抓党建促特色产业发展”观摩活动现场，隆阳区委组织部副部长、“两新”工委书记董大富说道。
近年来，隆阳区主动融入全省“一带四区”和全市“一地两带五区”基层党建总体布局，坚持大抓基层鲜明导向，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势转化为“红色动能”，深度注入乡村产业发展链上，以高质量党建引领保障乡村产业振兴，促进乡村全面振兴，全力打造抓党建促乡村振兴标杆区的“隆阳样板”。
组织赋能固底强基，增加“链”的强度
隆阳区着眼抓基层、打基础、固根基，把整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位的“双整百千”四级联创作为抓党建促乡村振兴的总抓手，制定分级目标和责任清单，巩固深化村级党组织规范化建设，全覆盖开展村民小组党支部规范化建设，全面推行“乡镇党委—行政村党组织—村民小组党支部—党员中心户”的乡村党组织体系，不断严密组织体系、夯实组织保障。
“为健全‘五级书记抓乡村振兴’责任体系，隆阳区按照‘区级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户’要求，29名区级领导班子成员包保21个乡镇(街道)、建立29个党支部联系点，219名乡镇领导班子成员挂联339个村(社区)，推动全区各级党政‘一把手’亲自研究、亲自推动、亲自督查。”董大富介绍，区委还定期组织“擂台比武”“一月一现场”观摩活动，进行互学互比互促，形成上下联动、左右互动、一起落实的抓党建促乡村振兴责任共同体。
“农村富不富，全靠党支部。”在建强村干部队伍方面，隆阳区通过实施头雁领航、群雁齐飞、归雁还巢、雏雁丰翼为主要内容的“雁阵工程”，持续增强基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。2021年来，全区选拔16名“五方面人员”进入乡镇领导班子，提升村干部学历622人，回引农村优秀人才301人，储备村级后备力量1062人，选派第一书记和驻村工作队员367名，1000余名公职人员回乡参与村庄规划。
思想理念除旧更新，提升“链”的精度
“不变的是产业，改变的是理念。”这是隆阳区潞江镇新寨村党总支书记王加维常说的一句话。如今的新寨村，咖啡种植面积达13600多亩，咖啡豆年产量1200多吨，产值1.2亿元，农民人均纯收入2.2万元，村集体收入43万元，被评为国家AAA级旅游景区、云南省旅游名村，同时也被农业农村部认定为“全国一村一品”示范村，是名副其实的“中国咖啡第一村”。
然而，受国际市场波动影响，2012年以来的一度时期，咖啡价格一路低迷，严重打击了新寨村咖农的积极性，许多咖农甚至伐树弃种。“在上海，一杯咖啡能卖30多元，凭什么我们的优质咖啡只能卖几块钱一斤?不变的是产业，需要改变的是理念。”王加维说。
为破解困局，新寨村党总支改变发展理念，锚定“党建+产业+旅游”，走精品化发展之路。由村党总支牵头，采取“党总支+联合党支部+企业+合作社+基地+农户”的模式，引进新寨、云黎等10余家咖啡企业，成立新寨咖啡企业联合党支部，村干部和党员带头种植示范田160亩，推广标准化种植，从品种选育、田间管理、采摘处理上提升咖啡品质，也增强了村民“保咖种咖”的信心和意识。
在发展模式上，新寨村以打造精品咖啡庄园为主攻方向，积极探索“村委会+企业+合作社+基地+农户”的“庄园+”经营发展新模式，以“咖啡庄园化、庄园景区化、景区特色化”的发展思路，推动咖啡一、二、三产业融合发展。2018年，新寨村利用闲置资源“变废为宝”，将老村委会打造成新寨咖啡体验馆1号庄园，开启了农文旅融合发展的新篇章。如今的新寨村，实现咖啡从传统小农生产变为一、二、三产融合发展，年接待游客超过10万人次，形成了农文旅融合发展、农村活力同步释放、农民持续增收的良好格局。
产业模式聚合发展，延伸“链”的长度
每年初春，隆阳区丙麻乡的3.5万亩油菜花竞相绽放，在微风的吹拂下，绵延数十里的花海金浪翻滚。日前，在农业农村部举办的2023中国美丽乡村休闲旅游行(春季)推介活动上，保山市区—丙麻万亩花海帐篷营地1条路线、万亩花海帐篷营地1个精品点成功入选。
但仅仅在两年前，丙麻乡的油菜花面积只有0.9万亩，产业发展模式处于传统初级种植阶段，小、散、弱的产业规模，让村集体经济和村民增收陷入两难境地。
如何破困突围?丙麻乡通过党委做规划、支部做发动、党员做示范，探索出了以花为媒，实施“田园综合体”，全面推进农旅一体化发展的模式。
“为了做强油菜产业，乡党委政府积极向省农业农村厅和省农科院汇报对接，争取到油菜产业发展资金512万元用于采购种子和化肥，以每亩0.5斤菜种和1袋复合肥的标准免费发放给全乡4600多户种植户，实行‘免种子、免化肥、免农药’的‘三免’政策，激发农户种植的积极性。”丙麻乡党委书记赵强介绍道。该乡以丙麻坝子4个村作为核心种植区域，辐射带动其他11个村，油菜种植面积从2021年的0.9万亩增加到2022年的3.5万亩，实现规模化种植，成为全省油菜扩种面积最大的乡镇。
为将农业优势转化为旅游服务业优势，丙麻乡坚持在“链”上拓展，在“融”上发力，把油菜产业和旅游发展、美丽乡村建设有机融合起来，推进油菜全区域布局、全产业链开发和全价值链挖掘。2022年，通过招商引资引进垚科鑫公司，一期投资120万元打造万亩油菜花海乡村旅游田园综合体，成为保山市首家花海田园露营综合体。2023年初，丙麻乡举办的首届万亩油菜花海文化旅游节共接待游客30万人次，带动本地就业1000余人，实现旅游业总收入3000万元，实现了丙麻乡历史上农旅融合发展的第一次飞跃。
除了推进农旅融合以外，丙麻乡还通过与保山保农农业公司合作投资3300万元建设菜籽油加工厂，积极在二产上做文章，实现村集体经济的壮大和菜农利益联结机制的分红，形成了集种植、加工、销售、乡村旅游为一体的产业化格局。2022年底，丙麻乡农业生产总值突破5.45亿元，农户户均增收1.1万元。油菜花成为乡村振兴的“金菜花”。
“乡村要振兴，产业必先行;农民要增收，产业是支撑。隆阳区将不断完善党建引领乡村产业发展体系，推动基层党组织带领群众因地制宜发展特色产业，构建‘党建搭台、村企抱团、群众共赢’的发展格局，真正让基层群众致富有门路、增收有渠道。”隆阳区委组织部常务副部长徐国良如是说。
段亚军
责编：刘自明