大兴调查研究之风 坚定不移推进保山教育高质量发展
来源：保山日报 阅读：
大兴调查研究之风 坚定不移推进保山教育高质量发展
中共保山市委书记 杨 军
(2023年5月)
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。近年来，保山市坚持以调查研究开局、破题、起势、成事，深入了解掌握人民群众的所思所想、所急所盼，坚持把教育作为民生之首、发展之基，紧紧围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的奋斗目标，大抓教育、狠抓教育、长抓教育，各项工作有了新起色新突破，2022年高考创历史最好成绩。当前，保山教育处在一个愈进愈难、非进不可的关键时期，处在一个大有可为、大有作为的黄金时期，更要坚定信心、保持定力，用好用活调查研究这个传家宝，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，坚定不移推进保山教育高质量发展。
坚持在调查研究中谋好长远之策
习近平总书记指出“调查研究多了，情况了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，作出正确决策，推进工作落实，才能够不断增进与群众的感情，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”。教育是战略工程、民生工程、希望工程，容不得半点懈怠，来不得半点虚假，必须把调查研究作为一项基本功，关心教育、研究教育、熟悉教育，成为行家里手、内行领导。要增强“找题”意识。今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的竞争力。保山是云南开发较早的地区之一，曾被誉为“滇西一大都会”。但好的基础、好的条件，为什么会被其他州市后发赶超?通过深入县(市、区)找，对比周边看，联系实际思，保山“欠发达、总量小、人均低”的症结，就是缺人才，缺高质素人才、缺企业家、缺管理者，归根到底就是教育质量上不去的问题。对此，市委、市政府下定决心要大抓教育、狠抓教育、长抓教育，以教育之变推动发展之变、保山之变。要增强“解题”意识。“金杯银杯不如老百姓的口碑。”教育是最大的民生，承载着千家万户对美好生活的向往，“望子成龙”“望女成凤”是每个家庭最朴素、最强烈的愿望。一度时期，保山教育发展深受诟病，入园难、入学难的问题十分突出，入好园、入好学更是难上加难，成为横在各级党委、政府和广大群众之间的一条“沟壑”。校长不满意、教师不满意、家长不满意、学生不满意、党委政府不满意、社会各界不满意，大家都在问保山教育怎么了?保山教育要怎么干?对此，我们深感“压力山大”、责任重大，市级领导带头把教育放在心上、抓在手中，每到一处必问教育、每月必研究教育、逢会必强调教育，逐步摸清了实情、明确了方向、找到了办法。要增强“破题”意识。通过反复深入调查研究，我们认识到保山教育的落后不是哪个环节、哪个学段、哪个领域的落后，而是从学前教育到高等教育全方位的落后。面对这样的局面，我们把教育作为“一把手”工程，决定从基础教育率先突破，狠抓党政重视，狠抓经费投入，狠抓规划建设，狠抓校风学风，狠抓思政教育，狠抓校长队伍，狠抓教师队伍，狠抓改革创新，狠抓校园安全，狠抓尊师重教，在全市形成了“一盘棋”谋教育、“一股劲”抓教育、“一条心”兴教育的浓厚氛围。
坚持在调查研究中找准根本之法
任何事物都是有规律可循的，教育工作也不例外。只有加强调查研究，从根本上认识教育的本质属性和基本特征，运用科学的思维方法，才能提高工作的科学性。要把牢正确方向。教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告首次对教育、科技、人才工作进行一体部署，明确提出“办好人民满意的教育”，为推动新时代教育高质量发展指明了方向。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，紧扣“办好人民满意的教育”这条主线，深入思考研究“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，深入思考研究“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，推动保山教育始终沿着正确方向阔步前进。要践行群众路线。“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”我们自觉坚持“四不两直”，积极践行“三法三化”，带领调研组进部门、进县(市、区)、进乡镇、进学校、进村寨开展教育大调研，踏遍了保山的山山水水，走访了上百所学校，召开了数十次座谈会，既获得了大量第一手的真实情况，听到了许多建设性的意见建议，又拉近了同人民群众之间的距离，传递了大抓教育、狠抓教育、长抓教育的强烈信号。要坚持实事求是。推动保山教育高质量发展，光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。我们要综合运用事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督察式调研等多种方法，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，一线蹲点、解剖麻雀，有一是一、有二是二，持续深入地把保山教育的情况摸清、问题找准、对策提实。
坚持在调查研究中破解关键之难
调查研究的根本目的在于解决问题。我们搞调查研究就必须始终坚持问题导向、增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等系列关系，真正把调查研究贯穿于解决问题全过程。保山教育的问题，既有重视不够的问题，也有投入不足的问题;既有“不充分”的问题，也有“不平衡”的问题;既有“乡村弱”的问题，也有“城镇挤”的问题;既有“基础弱”的问题，也有“欠账大”的问题;最根本的就是“师资弱”“教研弱”“改革弱”的问题。要研究解决好“师资弱”的问题。学校是教育的主阵地，教师是教育的主力军，师资强弱在很大程度上决定了教育强弱。从保山的实际情况看，既面临“缺少老师”的问题，也面临“缺好老师”的问题，尤其是我们的名师、名校、名牌还不多。我们要坚持“内培”与“外聘”相结合，全面落实好“县管校聘”的管理机制，落实好“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的用人机制，落实好“分级分类、低进优出”的考评机制，落实好“高考中考优秀生源奖励向下一级追溯”的激励机制，落实好“以校园直招为主、其他考试为辅”的招聘机制，有效激活教师队伍“一池春水”。要研究解决好“教研弱”的问题。教研就是对教育和教育管理的研究，对教学和教学管理的研究。保山教育质量上不去，绝不是我们的教师比别人笨，绝不是我们的学生比别人差，问题主要还是出在教研上，出在方法上。我们要深入研究校长该怎么管、教师该怎么教、学生该怎么学，深入研究怎么提高课堂质量、提高教学效率、提高考试成绩，深入研究怎么让学生积极学习、高效学习、快乐学习、健康成长。全市教育系统的每一位同志都要在研究状态下工作，不能只是教研所、教研室和老师来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、股长要研究、干部职工也要研究。要研究解决好“改革弱”的问题。改革的实质就是创新创造，不创新创造就意味着落后，甚至是被淘汰。保山教育高质量发展不能光有一个腾一中、保一中，不能光有一个示范一小、示范二小，只有向改革创新要动力、要活力、要潜力，整体提升教育质量，老百姓反映强烈的“择校热”“大班额”等问题才能从根本上得到解决。如果胆量不够、魄力不足，这也怕、那也怕，是永远干不成事的;如果什么事情都想到了百分之百，什么事情都想好了才去干，那是不可能的。我们要敢于打破老观念、老传统、老一套，坚决彻底的“改”、大刀阔斧的“革”，解决好“眼睛向外看”的问题，积极探索协作型、融合型、共建型办学模式，持续不断地输出校长、输出师资、输出管理、输出品牌，加快形成名校引领、多校联盟、多点辐射、齐头并进的良性发展格局。
坚持在调查研究中彰显发展之效
衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果能不能变成决策部署，能不能形成工作合力，能不能解决实际问题。我们要坚持“调”“研”并重，持续抓好教育领域调查研究，持续抓好结合转化，不断拿出推动教育高质量发展的真招实招，真正做到“把准脉”“诊对症”“开对方”。要把调研成果转化为思路举措。我们提出的“358”既是一个时间概念，也是一个目标概念。“三年有起色”，就是要全力建设教育强市;“五年上台阶”，就是要努力实现滇西领先;“八年争优秀”，就是要奋力进入全省前列。总体思路就是“一个突破”“两个创建”“三个提高”“一个重点”，即：突破县域普通高中困境，创建义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县，全学段提高基础教育、职业教育、高等教育质量，重点优化校点布局。全市各级各部门要紧扣《云南省教育高质量发展三年行动计划》，围绕“2023年重点建机制、2024年重点提质量、2025年重点上台阶”的行动目标，聚焦“3815”发展战略，着眼奋进全省先进行列，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力扩大优质教育资源供给，着力提高人才自主培养质量，着力提升教育服务国家战略和保山经济社会发展能力，对相关思路举措再完善、再优化、再提升，抓住重点、攻克难点、做出亮点，在全省教育高质量发展中做干将、做闯将、做猛将。我们既要有百米冲刺的激情，更要有跑马拉松的状态，保持定力、持续用力、同心协力，一张蓝图绘到底、管到底、干到底，干完一个“358”，再来一个“358”，坚持就是胜利，坚持才能胜利，坚持必然胜利。要把调研成果转化为支持投入。只讲调研不讲行动、只讲重视不讲投入都是开“空头支票”。我们“吃了秤砣铁了心”抓教育，既要拿出信心、决心、恒心，更要拿出“火腿心”，拿出真金白银，无论财政收支压力有多大，都要做到对教育的支持力度不减、向教师队伍倾斜的政策不变、提高保山教育质量的决心不动摇。两年来，市级无偿划拨土地148.74亩，支持中心城区教育振兴项目建设，新增优质公办学前学位3600个、小学学位3960个，中心城区幼儿园公办学位占比从27.5%提升至53.9%，小学公办学位占比达94.7%。通过实施校点布局优化调整行动，全市撤并学校111所、教学点15个，新建、改扩建幼儿园28所、小学143所、中学26所。通过反复研究、反复协调、反复争取，停摆8年之久的施甸一中整体搬迁项目投入使用。要把调研成果转化为工作合力。大抓教育、狠抓教育、长抓教育，不仅需要在全社会营造浓厚氛围，更需要方方面面都动起来、跑起来、燃烧起来，推动全面形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的生动局面。全市广大党员干部要模范带头支持教育发展，带头推进落实教育提升“八大行动”，讲格局、讲担当、讲情怀、讲奉献，共同为保山教育而战，为保山荣誉而战。尊师重教要时时讲、处处讲、事事讲，讲到大家的心里面，讲到大家的头脑里，讲到每一个家庭，讲到每一个村寨，讲出一种自觉、一种自信、一种风尚，凝聚起共建教育强市的强大合力。
知之愈明，则行之愈笃。大抓教育、狠抓教育、长抓教育，既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们所取得的成绩还只是阶段性的，万里长征还只是迈出了第一步。但我们始终坚信，只要我们坚持“一盘棋”、当好“主人翁”、增强“荣誉感”、努力“创一流”，把调查研究的过程真正转化为深化认识、统一行动、解决问题、推动落实、凝聚力量的过程，横下一条心，铆足精气神，撸起袖子大干一场，不获全胜决不收兵，保山教育“358”奋斗目标就一定能够实现，保山高质量跨越式发展就一定能够实现!
责编：刘自明