龙陵:全速推进G219龙陵段项目建设
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G219线起于新疆喀纳斯,终于广西东兴,全长10065公里,是纵贯我国西南边境的一条里程最长、离边境最近的国道线。其中,G219龙陵段路线全长94.544公里,起于龙陵县龙新乡黄草坝,途经象达镇、平达乡、勐糯镇,终于勐糯镇怒江龙镇桥。新建工程将全线采用二级公路标准建设,项目直接建安费概算总投资32.16亿元,计划2025年底建成通车。项目建成后,全线路线将缩短39公里,能够实现快速高效运输。
项目被列入《云南省2023年度省级重大项目清单》并顺利开工以来,龙陵县高位推动,聚焦项目建设,以“开局就是决战,起步就是冲刺,转身就要落实”的奋进姿势和责任担当,以“大抓项目年”为契机,将G219龙陵段项目作为“头号民生工程”来抓,在县级财政吃紧的情况下,充分调动各级各部门资源,举全县之力为项目建设提供最优质的服务、最有力的保障,全速推进项目建设,造福民生福祉。目前,G219龙陵段项目已全面动工建设。
聚焦项目推进建机制
建立征地拆迁专班系统推进制。为确保G219龙陵段项目建设顺利推进,龙陵县制定《国道G219龙陵段项目征地拆迁工作实施方案》,抽调工作人员,组建工作机构,明确工作职责,专班负责系统性推进落实征地拆迁、资金兑付、矛盾调处等工作。
建立征地拆迁“三有三不三个一”制。在征地拆迁具体操作中,龙陵县严格按照《中华人民共和国土地管理法》《龙陵县人民政府关于瑞孟高速公路龙陵段征地拆迁补偿安置方案的批复》(龙政复〔2018〕43号)标准执行,准确处理好项目建设用地与耕地保护的关系,按照征地拆迁“八个”工作步骤,做到三有:政策有依据,执行有标准,落实有力度;三不:不开口子、不讲特殊、不征“人情”地;“三个一”:一个政策、一个标准、一把尺子,精准数据、严格程序,依法合规做好征地拆迁和服务保障工作。
聚焦民生重点抓保障
自项目落地以来,龙陵县委、县政府多次召开专题会议进行研究,明确再难也要保障国道G219龙陵段征地拆迁资金,再难也要抓好国道G219龙陵段建设“头号民生工程”的总目标,努力推动工程建设。目前,项目工程、用地预审和选址意见、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等11项前期工作已全部完成;征地拆迁涉及龙新、象达、平达、勐糯4个乡镇全线主线全部丈量结束,合计丈量土地和地上附着物登记2826.71亩。
聚焦资金兑付抓落实
G219龙陵段用地总面积为4208.728亩,其中,需征收2873.459亩,涉及4个乡镇17个村133个村民小组共2784户农户。除已征收兑付的5339.24万元外,还需兑付征地资金2亿元、购买土地指标和缴纳各类工程规费16636.54万元。县委、县政府和财政部门在县级财政吃紧的情况下,为妥善解决项目前期问题,千方百计筹措资金,购买土地指标、缴纳工程规费,使项目用地得到保障。同时,划拨1200万元征迁资金到4个沿线乡镇,用5%的资金撬动整个项目动工,剩余资金分期分批想办法兑付到老百姓手中,计划用18个月完成资金兑付工作。
聚焦问题解决抓协调
以协调打开工作局面。龙陵县充分认清对于一个边陲小县筹措几亿元的征迁资金并非易事的现实,组织项目协调办工作人员全力协调黄勐指挥部、乡(镇)和村(社区),主动上门入户,耐心解释政策、换位思考,成功动员勐糯镇田坡村村支书带头提供10余亩石斛地,为施工队打开作业面。
以协调助力项目推进。在面对需要房屋搬迁的群众,相关部门积极帮助协调宅基地重新选址,支持搬迁;在遇到线路开挖现场出现矿石等贵重矿产资源,发生群众哄抢现象时,协调各乡镇村组及施工方劝返群众、安全作业。
聚焦统筹推进严督导
县委、县政府强化督导调研。县委、县政府主要领导认真践行“一线工作法”,多次深入乡镇村组调研,督导G219龙陵段项目文明施工和扬尘治理“六个百分之百”落实。
要素部门统筹项目推进。交通主管部门、各乡镇、各要素保障部门始终以一以贯之、久久为攻的工作状态抓好项目推进和落实。积极开展原建工程清算,成立工作专班,采用RTK进行复核测量,耗时10个月,对黄草坝至象达岔路田全线35.102公里,涉及2个乡镇8个村70个小组973户群众3023.764亩土地面积进行了逐户逐一的复核,把原征迁土地涉及的全套资料按要求和程序移交给现建设单位。
沿线乡镇紧盯群众思想动向。4个沿线乡镇扑下身子,深入群众家中做工作,与老百姓一起想办法、出思路,问计于民,对于工作过程中遇到的矛盾,第一时间研判、第一时间处理、第一时间协调、第一时间报告。
赖永文 匡 鹏
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