【保山最美退役军人】段贵华：转业不转志 初心永不变 始终保持一名共产党员的本色
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闻警即动、有警必出，为人民群众生命和财产安全保驾护航。每一次接警出动，都是生与死的考验，血与火的较量;每一次安全生产督查检查，都是细致如微，严抓隐患排查治理;每一次岗位调整，都是初心如一，不计得失，忠诚履行一名共产党员对人民的庄严承诺。他就是保山市应急管理局一级主任科员段贵华。
段贵华，男，云南施甸县人，1966年3月出生，1986年10月入伍，1989年3月18日加入中国共产党，2004年转业到保山市安全生产监督管理局，2019年3月因机构改革转隶到保山市应急管理局，2020年1月至今为保山市应急管理局一级主任科员。作为一名34年党龄、37年工龄的老党员、老干部，他始终不忘初心、牢记使命，始终把保持军人本色，树立党员形象，把投身党的事业放在第一位，在平凡的工作岗位上默默奉献，得到了全体干部职工的肯定和好评。
身着橄榄绿，坚守为民情
1992年2月，他服从组织安排调到施甸消防大队任大队长。承担起施甸30多万人的消防安全和部队的管理、建设。作为365天、“7x24小时”、白+黑执勤战斗的救援救险队伍，他对标主力军的职责职能定位，按照“平时多出汗，战时少流血”的训练核心价值，强化官兵不怕苦、不怕累的体能和技能训练，打造了一支“招之即来、来之能战、战之能胜”，敢打、敢拼、敢攻坚的消防队伍。他们深入乡镇、学校、村寨、企业开展消防安全宣传，将党的理论方针政策和消防知识传递到千家万户。1993年、1999年被云南省消防总队评为优秀基层干部和优秀共产党员;2001年被保山市人民政府评为先进个人。
“我们来自人民，就要依靠人民，服务人民。”这是他对大队官兵常讲的一句话。2000年，施甸县遭遇了冬春夏连旱气候，造成山区村寨人畜饮水困难。他克服官兵少、业务经费不足等困难，率领消防官兵用消防车送水到姚关雷打树村、老麦扬柳村等村寨以解山区群众饮水之急。在施甸县甸阳镇蒋家寨村，1200多亩山地烤烟因缺水无法移栽，他带领官兵到现场实地勘察，看到距山坡烟地下方3公里处的水源点，便果断采用3级接力抽水法引水。他和战友们头顶烈日，用铁锹在山坡上挖了两个长2米、宽1.5米、深1米的贮水坑，覆盖上薄膜，然后架起水泵，一条水龙在山坡上蜿蜒盘旋，确保1200多亩烤烟顺利移栽。时任甸阳镇镇长的杨朋激动地对他说：“烤烟是我们的支柱产业，消防官兵给我们抽上来的可是致富水啊。”
面对救援抢险任务需要，他坚持在实战中培养战斗精神、砥砺血气胆气。哪里有险情、灾情，哪里就有他们的身影。2001年4月10日，施甸县太平镇发生里氏5.8级地震，震源深度10千米，使32.3万人受灾，直接经济损失达13.52亿元。震中部分建筑物倒塌损毁，进入震中的道路交通阻断，车辆无法通行，震区通信设备损坏。接到警情后，施甸县消防大队闻令而动，立即组织召开会议，开展执行重大任务战前动员，第一时间启动《施甸县消防大队地震救援预案》。他亲自率10名消防官兵、2辆消防车携带个人防护用品、破拆工具、急救用品和通信设备等器材装备160余件(套)集结。通往灾区道路被地震损毁、车辆无法通行，在前方指挥部的统一指挥下，消防官兵携装备器材及物资，徒步行进2公里赶赴太平镇田头村丁家坡。到达救援现场后，按照前方指挥部指令立即开展生命迹象探测、狭小空间救援、倒塌房屋破拆等救援工作。
换装不换志，整装再出发
2004年9月，38岁的他转业被安置到保山市安全生产监督管理局，曾任政策法规科科长，应急救援办公室主任和总工程师等职务。转业到地方10多年以来，他坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，扎实完成本职工作。2010年被国家安全生产监督管理总局评为“2009年度安全生产监管监察先进个人”。
开展安全检查不嫌远。2020年从总工程师岗位调整为一级主任科员，临时负责非煤矿山和安全基础科工作。他带领科室人员，自觉服从服务于疫情防控工作，做到不造谣、不信谣、不传谣，转发了《云南省关于做好非煤矿山行业疫情防控有关工作的通告》，报送了《切实抓好疫情期间安全生产工作》《非煤矿山和工贸行业企业领域安全生产潜在风险和对策措施》《关于防范化解和妥善处置群体性事件的意见》等文件材料。全面排查非煤矿山和工贸行业企业底数，20多次深入非煤矿山、工贸企业进行安全检查，参与非煤矿山安全设施设计审查9次，通过日常的安全检查，积极向企业宣传安全生产知识，传播安全理念，为确保安全奠定了一定的基础。根据《保山市应急管理局2020年行政执法案卷评查工作方案》，对非煤矿山和安全基础科2019年至2020年6月底的68卷安全生产许可证案卷进行了自评自查。针对保山工贸园区安全生产工作存在的问题，他经常开着自己的私车深入生产经营企业，与企业座谈、商讨，出主意、想办法解决实际问题，对保山工贸园区的安全生产工作现状进行调研，为局领导决策提供了高质量的《关于对保山工贸园区安全生产工作开展调研情况的报告》。
开展教育培训“不留白”。2007年他任市安全监管局政策法规科长，负责安全生产宣传教育和培训工作。他认真收集安全生产教育培训信息资料，全面、准确地了解和掌握教育培训动态，结合实际的开展针对性、适用性的培训。2008年至2016年，共组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训541期，培训从业人员71295人，做到应训尽训、应考尽考，不留盲区。2015年国家实施教考分离，明确安全培训考试工作实行“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则。为了适应安全培训向安全考试的职能转变，他牵头筹备建设安全生产理论考试点。2016年8月4 日，理论考试点通过省安全监管局验收合格并投入使用，成为全省第一家率先实现计算机远程监控考试的安全生产考试点。2016年9月为了实现特种作业的实际操作考试，他又策划建设智能实操考场，2017年6月8日通过省安全监管局验收合格并投入使用，再次成为全省第一家“互联网+安全生产培训考试”的智能实操考试点。2018年，针对保山市尾矿工、提升运输操作人员《特种作业操作证》到期，但全省又未建设实操考场的情况下，他想企业所想、急企业所急，分别在腾冲市曲石镇四川德胜集团腾冲矿业有限公司铁帽山尾矿库和云南永昌铅锌股份有限公司1#竖井，组织了尾矿工和提升运输操作人员180余人进行了现场实际操作考试，深受企业的拥护，属全省首创，得到了省安全监管局的调度评价。
开展行政执法“不手软”。2021年4月，他带领执法人员对昌宁县大连实诚热电成套设备有限公司坑探工程井巷施工存在违法违规行为进行调查，他深入施工现场对涉事企业相关人员依法进行询问。调查过程中依法依规，严格遵守依事实为依据，依法律为准绳的原则，严格遵守廉政规定，收集到第一手资料，为对该公司立案调查提供了有力的证据。经后期进一步调查，该公司确实存在安全生产违法行为，给予该公司6万元的行政处罚。2021年7月，对保山市民生安全评价有限公司出具的《保山环友化工有限公司40kt/a氨水生产项目安全现状评价报告》存在4处安全评价与现场不符的问题进行立案调查，按程序提交了调查报告，同时提出了对该公司处理意见和建议，对保山市民生安全评价有限公司及其主要负责人分别处以2.8万元和0.6万元的行政处罚。
换位不换心，实干不松劲
2021年1月，他调整岗位到保山市应急管理局应急指挥中心，负责值班值守、信息报告和指挥调度工作。他自觉落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，推动值班体制、预案管理、应急救援、信息报送等工作稳步有序开展。
完善预案管理工作。从2022年3月份开始，策划对保山市生产安全事故灾难应急预案进行修编，通过拟定初稿、征求意见、专家评审、法治审核等环节，10月13日以市政府文件正式印发了《保山市生产安全事故灾难应急预案》。制定印发了《保山市社会应急力量参与重特大自然灾害抢险救援现场协调管理机制》。编写了保山市2022年生产安全事故应急救援预案演练方案和脚本等。
加强重要节点安保。以服务和保障党的二十大胜利召开为主线，对值班值守工作提前谋划、提前部署，强化春节、清明、“五一”、“国庆”等特殊时段和重要节日庆祝活动期间的值班值守，严格落实各项值班制度。明确要求杜绝值班人员擅离职守、非正式人员顶岗值班、遥控值班、电话值班等现象的发生。规范灾害事故信息报送，印发《保山市应急管理系统重要紧急情况信息报告制度》，编制《保山市应急管理局值班手册》。2次组织对全市应急系统带班领导和值班人员进行了业务培训，专门对应急指挥系统的运用、信息报告流程等实际操作作了演示。
强化日常调度检查。他将应急指挥值班值守视频调度作为全市应急管理系统一项常态工作，加大对各县(市、区)值班值守工作的督促检查，适时进行通报。接处各类突发事件信息报告400余条;参加应急部和省应急厅视频调度94次，组织对各县(市、区)视频调度72次;上报突发事件信息和值班信息58条，接收各县(市、区)突发事件信息和值班信息169条，下发或转发各县(市、区)文件、通知76条。
夯实应急救援基础。他认真组织开展全市应急救援队伍建设情况调研，摸清全市应急救援队伍的底数，制定《保山市应急管理局关于推进应急管理军民一体化建设工作机制》，完成《保山市应急管理局推进应急管理军民融合暨贯彻落实中共云南省委军民融合发展委员会2022年工作要点的报告》。深入研阅保山市政协五届一次会议上提出的《关于促进民间救援组织发展构建和不断完善现代应急救援体系的建议》(第0046号)，认真组织开展调研并形成答复稿，及时到民建保山市委进行面商通过。
面对新时代新任务，段贵华同志坚持把解决问题作为工作实践的重要标准，处处事事严格要求自己，时时警醒自己是一名共产党员，永远不忘入党誓词，堂堂正正做人，踏踏实实做事，在平凡的岗位上书写一个大写的人生。