“人人都是营商环境　事事关乎营商环境”222保山日报网

——保山市打造一流营商环境综述222保山日报网

　　本报记者　辛　文　通讯员　李成昊222保山日报网

　　“保山营商环境优质高效，区位优势明显，生态优良，资源富集，非常愿意同保山市持续深化合作、共谋发展，不断拓展合作空间，拓宽合作领域。”10月14日，北京能源国际控股有限公司董事会主席张平与市委书记杨军，市委副书记、市长陈锐座谈时，表达了京能国际始终把保山作为战略发展要地的真实感受。222保山日报网

　　近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境重大决策部署，切实把优化营商环境促进经营主体倍增作为加快政府职能转变的“牛鼻子”，让营商环境的高标准体现到助企惠企成效上、体现在主要经济指标提升上，“人人都是营商环境　事事关乎营商环境”的良好局面逐步形成，经营主体对营商环境的获得感和满意度不断提升。222保山日报网

　　打好政策组合拳222保山日报网

　　激活市场“一池春水”222保山日报网

　　10月17日，市税务局相关负责人告诉记者，全市税务部门始终把优化营商环境工作作为“一把手”工程来抓，围绕办税负担更“轻”、办税时间更“短”、办税渠道更“广”、办税方式更“优”全面发力，持续推进办税(缴费)便利化改革，减轻纳税人缴费人负担，努力让经营主体“生得更多”“长得更大”“死得更少”。今年1月至8月，全市新增减税降费及退税缓费63396万元，有效、有力提振了市场信心，激活了市场“一池春水”。此外，在便捷缴费服务方面，实现47个税费种“全程网上报”、256个功能事项“全程网上办”、110项税费业务“移动平台办”，网络申报率平均达99%以上。222保山日报网

　　事实上，税务部门仅是我市“打造一流营商环境三年行动计划”中明确的5个方面、22项重点任务、54项工作目标中占比极少的部分。今年以来，全市30余个部门围绕全链条优化营商环境，不断破解制约发展的难点堵点。尤其是针对少数单位对营商环境是“第一竞争力”认识不足、经营主体培育存在少小弱等困难和问题，8月10日印发了《保山市“个转企”10条政策措施》，从全面提升准入便利度、全面落实税收优惠政策、全面实施不动产登记费优惠、全面加强知识产权保护、全面落实就业创业补贴优惠政策、加大信贷支持力度、扩大贷款贴息范围、推动银税互动、切实降低转型成本、强化部门联动协作10个方面作出政策性安排。8月14日，又印发《保山市营商环境全面提质年行动方案》，就市场准入与退出、获取经营场所、公共基础设施接入、促进公平竞争、获取金融服务、清理隐性壁垒、创新市场监管、提升便利度、增强获得感、激发创造力等16个方面作了安排部署，加快推进保山市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境全面提质，全力打响“保山效率”“保山服务”“保山诚信”营商环境新品牌。222保山日报网

　　一系列政策措施的出台和相继落地见效，有力有效促进了经营主体倍增，加快了“微变小、小变大、大变强”经营主体梯次培育格局的构建，全市经营主体小散弱的现状正逐步改变。截至9月末，全市实有经营主体243025户、同比增长19.29%，净增24729户、增速11.33%，完成省级下达年度目标任务28514户的86.73%，其中企业38023户、个体工商户201624户、农民专业合作社3378户。222保山日报网

　　建立完善营商环境制度222保山日报网

　　推动纾困惠企政策直达基层222保山日报网

　　项目落地存在什么困难和问题?是否需要协调自然资源和规划、发展改革、林草、工信、生态环境等部门?市投资促进局投资服务科科长李明花介绍，全市投资促进系统为促进在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，截至8月主动走访服务企业474家，瞄准项目用地、水、电、路等“堵点、难点、焦点”开展攻坚服务，帮助企业协调解决困难问题104件，挖掘出新投资信息27条。222保山日报网

　　据悉，为形成党委、政府重视，各部门齐抓共管，社会各界积极参与的良好营商环境氛围，今年7月24日，市委、市政府在全省率先出台了《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》《保山市优化营商环境会议制度》《保山市优化营商环境促进市场主体倍增工作约谈制度》《保山市营商环境投诉办理工作制度》《保山市银企合作沟通制度》《保山市优化营商环境宣传工作方案》6个制度。6个营商环境工作制度的建立健全，充分发挥出优化营商环境促进经营主体倍增的抓手作用，进一步构建起亲清政商关系、强化了服务经营主体、加强了银企沟通合作、畅通了投诉举报渠道，推动了纾困惠企政策措施直达基层，惠及更多经营主体。222保山日报网

　　截至9月，全市以《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》为平台，推动了领导干部服务企业工作制度化、常态化、长效化，全市188名领导干部共走访调研商会(协会)、民营企业252次，帮助企业协调解决生产经营、产品营销、技术改造、生产用地、复工复产、用工困难、项目申报、融资贷款、职工就医、子女入学等方面的困难问题151件;以《保山市优化营商环境会议制度》为平台，召开营商环境推进会议2次、新闻发布会2次、专题研究18次、工作调度5次、组织分析研判80余次;以《保山市银企合作沟通制度》为平台，开展各类银企交流对接活动30场(次)，实现全市小微企业贷款余额367.56亿元，同比增长24.28%;以《保山市优化营商环境促进市场主体倍增工作约谈制度》《保山市营商环境投诉办理工作制度》为依据，实现跟踪问效制度化，目前共发出工作提醒函11份，共受理营商环境投诉211件，已办结销号173件、未办结38件，分办率100%、销号率82%。222保山日报网

　　营商环境“软实力”222保山日报网

　　转变成推动发展“硬动力”222保山日报网

　　问渠哪得清如许?为有源头活水来。222保山日报网

　　今年以来，全市通过树牢营商环境是“第一竞争力”的鲜明导向，建立健全政企常态化沟通交流机制，实现了企业有诉求、政府必回应，企业有困难、政府帮解决，让保山成为企业生存发展的肥沃土壤、要素集聚的强大磁场，5大环境全面提质，营商环境的“软实力”成为推动发展“硬动力”：222保山日报网

　　——市场环境不断优化。财产登记效率持续提升，企业转移登记已压缩至平均0.24个工作日，抵押登记已压缩至平均0.16个工作日。金融支持企业力度持续加大，全市普惠小微企业贷款余额174.27亿元，同比增长25.35%，高于各项贷款平均增速12.22个百分点。纳税缴费服务水平不断提高，一般企业留抵退税平均办理时限为1.59个工作日，“不见面”办税缴费服务网络申报率平均达99%以上。开办企业注册登记效率提高，企业注册登记平均耗时已压缩至0.19个工作日。222保山日报网

　　——政务服务持续提升。优化网上大厅服务，各级政务服务中心共承接、指派政务服务事项8422项，网上可办率100%(除涉密事项外)，全程网办率90.52%，网络送达“零跑动”率91.52%。优化实体大厅服务，县级以上政务服务中心实体大厅进驻政务服务事项8422项，进驻部门217个，进驻部门、进驻事项、办事指南发布率均达100%。服务便利度提升，全市办理“跨省通办”办件14694件，“省内通办”55100件，政务服务事项好评率99.99%，整改反馈满意度100%。222保山日报网

　　——法治水平不断提高。强化知识产权全面保护，截至9月末，本地区商标申请件数为2583件，注册件数为1005件，累计有效注册量19487件，与上年末相比增长4.8%;发明专利有效量为228件，与上年末相比增长18.75%。加强劳动者权益保护，全市调解成功率达90.33%、完成省下达指标的142.1%，仲裁结案率保持100%、完成省下达指标的111.11%。解决商业纠纷和办理破产22390件，当场立案率95.79 %，服务满意度评价98.03%;诉前调解案件12491件，调解成功9787件，调解结案平均办理时间6.53天。222保山日报网

　　——创新创业不断增强。今年以来，共举办6场研发投入培训会，培训160余人(次)。目前，全市共有企业技术中心123个、市级众创空间17个、星创天地15个。截至9月末，全市完成数字经济投资21.8亿元，同比增长640.6%，超额完成省级下达全年目标任务;全市数字经济核心产业(规模以上企业)营业收入累计达到172.6亿元，增长14.4%。222保山日报网

　　——宜居环境不断改善。宜居宜业环境进一步提升，2022年随迁子女在公办学校接受义务教育比例达88.24%;实施居家适老化改造730户，建设老年幸福食堂20个。环境质量进一步优化，今年9月末，中心城区环境空气质量优良天数比率96.3%、细颗粒物(PM2.5)浓度20微克/立方米，22个国控、省控地表水断面优良水体比例95.4%，全市891个行政村农村生活污水治理率达51%。综合立体交通更加完善，全市公路通车里程21887.125公里，内河航道通航里程462.7公里，机场开通航线69条。222保山日报网

　　“营商环境是个系统工程，良好的营商环境是一个地方发展的金字招牌。下一步，我市将持续贯彻落实省委政府系列政策措施、持续精准发力壮大经营主体培育整体实力、持续推动营商环境难点堵点问题取得突破、持续以经济发展检验营商环境建设成效，构建‘人人都是营商环境　事事关乎营商环境’的良好氛围，着力打造具有保山特色的营商环境品牌。”市发改委相关负责人表示。222保山日报网

责编：刘自明222保山日报网