【作风革命效能革命在保山】保山市完善制度建设推动营商环境持续优化
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下半年来,我市根据《保山市打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》《保山市市场主体倍增三年行动计划(2022—2024年)》等文件要求,把制度建设作为推动优化营商环境促进经营主体倍增的强力抓手,在全省率先建立健全《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》《保山市银企合作沟通制度》《保山市优化营商环境会议制度》《保山市优化营商环境投诉办理工作制度》《保山市优化营商环境促进经营主体倍增工作约谈制度》《保山市优化营商环境宣传工作方案》6个制度,推动营商环境持续优化。
服务企业制度化,问症民营企业“病因”。建立健全《保山市领导干部挂钩联系服务民营企业工作制度》,推动领导干部服务企业工作制度化、常态化、长效化。进一步发挥领导干部靠前服务、下沉一线的风向标作用,搭建起政银企沟通桥梁,及时发现企业生产经营中的难点堵点痛点,快速帮助企业协调解决问题和困难,切实增强企业发展信心和满意度。截至9月,全市188名领导干部共走访调研商会(协会)、民营企业252次,帮助企业协调解决生产经营、产品营销、技术改造、生产用地、复工复产、用工困难、项目申报、融资贷款、职工就医、子女入学等方面等困难问题151件。
会商协调制度化,开出纾难解困“药方”。建立健全《保山市营商环境会议制度》,明确领导小组、专项工作组、领导小组办公室以及领导小组成员单位的履职要求。明确要求领导小组每年至少召开2次大会,重点分析总结工作推进情况,研究解决重大问题,全面安排部署工作;各专项组每季度至少召开1次会议,重点针对负责的营商环境工作指标,听取牵头单位推进落实情况报告,总结成绩,分析问题,全力协调推进工作落实;领导小组办公室每月至少召开1次会议,重点对全市营商环境工作情况进行总结分析,针对存在问题提出工作建议,做到一月一收集、一月一分析、一月一上报;指标牵头单位不定期召开办公会议,认真分析研判工作推进中发现的困难问题,找差距、补短板,确保指标任务落实落地。今年以来,全市召开营商环境推进会议2次、新闻发布会2次、专题研究18次、工作调度5次、组织分析研判80余次。截至9月末,全市实有经营主体243025户,同比增长19.29%,净增24729户,增速11.33%,完成省级下达年度目标任务28514户的86.73%。其中:企业38023户,个体工商户201624户,农民专业合作社3378户。
银企合作制度化,打通渠道加快“输血”。建立健全《保山市银企合作沟通制度》,加强全市金融机构和企业之间的沟通联系,改善银企合作关系,畅通重点项目、企业融资渠道,有效解决银行、企业间信息不对称的状况,实现银企共赢目标。截至9月末,全市共开展各类银企交流对接活动30场(次),助力实现全市小微企业贷款余额367.56亿元,同比增长24.28%;惠及农户4500多户,小微民营企业248家;发放各类再贷款15笔,共计5.96亿元;新发放小微企业贷款平均利率4.89%,较上年同期下降0.59个百分点,有效降低了企业融资成本。
跟踪问效制度化,确保工作责任落到实处。建立健全《保山市优化营商环境促进市场主体倍增工作约谈制度》,明确了约谈的10种情形,具有很强的针对性和操作性,确保市委、市政府优化营商环境促进经营主体倍增各项工作部署落到实处,倒逼县(市、区)、部门履职尽责。约谈结果与干部任用、营商环境年度考核、全市综合绩效考评进行挂钩。截至9月末,共发出工作提醒函11份。
受理诉求制度化,定期复查“疗效”。建立健全《保山市营商环境投诉办理工作制度》,规范投诉举报办理工作,畅通投诉渠道,及时回应企业诉求,切实维护经营主体合法权益。投诉办理按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则,明确了投诉的17种受理以及10种不予受理的情况,并就投诉办理程序、时限要求明确作出了要求。截至9月末,共受理营商环境投诉211件、已办结销号173件,分办率100%、销号率82%。[李成昊 辛 文]
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