练好调查研究这个基本功 (学思想 强党性 重实践 建新功)
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调查研究是谋事之基、决策之要、成事之道。换而言之,谋事、决策、成事,皆以调查研究为基石、为本源、为功力。所以,习近平总书记多次论及调查研究基本功的问题。他指出:“调查研究是做好各项工作的基本功”“调查研究是正确决策的基本功”“调查研究是做好决策咨询的基础。”中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调:“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。”我们都知道,“基本功”是一个舞蹈术语,俗称“毯子功”,主要包括“唱、念、做、打”四种技巧和“站、立、直、行、韧、快、轻、稳”八大要素。如同掌握基本功对于戏曲演员极端重要一样,练好调查研究这个基本功,是党的干部成长、成才、成熟、成事、成功的必修之功,更是领导干部干事情、作决策、抓落实的根本方法。
调查研究,要在一个“求”字,贵在一个“真”字,“求真”是也!亦即用真心、察真情、听真言、用真情、找真相、出真招、建真言,真研究问题、研究真问题。这就需要我们秉持“实事求是之意”,摒弃“哗众取宠之心”,始终以真走、真看、真听、真问、真心、真思、真写的“七真”态度,练好调查研究这个基本功。我以为,关键是练好“七功”。
第一,练好“脚功”,走得下。俗话说:“踏破铁鞋无觅处,得来全不费功夫。”没有“踏破铁鞋”的“觅”,没有“行行重行行”的“走”,就不会有“全不费功夫”的“得”。我们知道,蜜蜂每酿成一公斤的蜂蜜,都要在200万到500万朵花上采集花粉,在蜂房和花丛之间往返飞翔15万趟、约45万公里,相当于绕地球11圈。没有蜜蜂的这般勤飞、勤走,哪会有“甜蜜的事业”。“三农”问题专家温铁军讲得好:“走,然后知不足;调查研究是一辈子的事。”所以,调查研究的第一要义就是脚步向下,行走大千,走进社会生活,走到实践一线,走入群众之中,去看最真实的现场,去听最真切的声音,去写最真诚的论文。正因如此,习近平总书记要求我们“迈开步子,走出院子,去车间码头,到田间地头”“近的远的都要去”“既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到群众意见多的地方去,到工作做得差的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究。”党的二十大刚闭幕,习近平总书记就前往革命老区延安,深入安塞区高桥镇南沟村,详细了解果农苹果种植、销售和收入情况,走访调研乡村振兴状况,给我们作出了很好的示范。
第二,练好“眼功”,看得全。“心生于物,死于物,机在目。”眼明则心亮,蹲下身去才能看清蚂蚁。昂首望天,瞎子摸鱼,盲人骑瞎马,闭着眼睛捉麻雀,都是调查研究的大敌。所以,调查研究的第二要义就是眼睛向下,不但要下马看花、明察秋毫,而且要眼观六路、处处留心;不但要看“高楼大厦”,而且要看“背阴胡同”;不但要观察“麻雀”全貌,而且要洞见“五脏六腑”,以洞察之功显透视之力。如果没有眼睛向下的决心,没有求知若渴的态度,是一定不能做,也一定做不好调查研究工作的。正因如此,习近平总书记要求我们“要深入群众,用自己的眼睛看最真实的情况”“调研的视野必须宽广开阔,既要预见潮流所在和大势所趋,又能看到‘风起于青萍之末’的苗头性、倾向性问题。”他批评有的干部“下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看‘门面’和‘窗口’,不看‘后院’和‘角落’。”可见,往哪里看,怎么看,看什么,至关重要。因为它关乎到视野、预见、眼光,关乎到能不能从全局、宏观、长远上把握问题。
第三,练好“耳功”,听得进。所谓“言能听,道乃进。”调查研究需要耳听八方,到群众中去听呼声、听牢骚、听建议,甚至听“杂音”、听“异见”,不管是溢美之词,还是逆耳之语;不管是“骂娘之声”,还是“家长里短”,都应该虚心倾听、明暗兼听,听懂“弦外之音”,领会“言外之意”,善于从群众的酸甜苦辣、喜怒哀乐、急难愁盼之声中听音辨位、听音明事,了解真实民意,作出正确判断。正因如此,习近平总书记要求我们“用自己的耳朵听最真实的声音”“虚心听取企业家、基层干部、普通群众意见和建议”“干部群众表扬和批评都要听”“既听取正面意见,又听取反面意见。”他指出:“能听到不同声音不是坏事。”习近平同志在正定时,以人民利益为重,以人民期盼为念,带着县委的干部和工作人员,趁街天赶集人多的时候,当街摆上桌子,直接听取群众的反映、意见和想法。事实上,也只有这种把人民放在心中最高位置的调研,才能听得到真情况、查得出真问题、研得出真成果。
第四,练好“嘴功”,问得细。“上山下水问渔樵,要知民意听民谣。”几千年前的孔夫子主张每事“问”,因为“问”才能“知”。调查研究作为一门艺术、一门学问,需要常常“问”、反复“问”,从未知中探求真知,从现象中探析规律,从平常中探寻灼见。所以,只有保持对新事物、新现象、新问题的好奇心和求知欲,多层次、多角度、多渠道地问政于民、问策于民、问需于民,以一种“打破砂锅问到底”的精神探本溯源,才能在广纳民言、广集民智中发现现象背后的本质,从而找到解决问题的“钥匙”。正因如此,习近平总书记要求我们“问计于基层,问计于群众”“多深入基层寻计问策。”他在浙江工作期间,正是因为不耻下问,问计于基层、问计于群众,才作出了“八八战略”“千万工程”等一系列决策部署。
第五,练好“心功”,贴得紧。俗话说:“世上无难事,只怕有心人。”调查研究一定要“有心”,至少要有事业心、责任心、百姓心、热心和决心,要有为民之心、探索之心、谦逊之心。人来心不来,来了也白来;身到心不到,到了也白到。正因如此,习近平总书记要求我们“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层,听真话、察真情”“要真心实意地交朋友、拉家常。”他强调:“千万不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓点水’式调研。”所以,只有“心至”基层、情系百姓、将心比心、身心合一,以获得真知的渴望、谦虚向学的真心,拜人民为师,与人民群众“面对面”“心贴心”的沟通交流,才能听到真话、实话,才能了解到操心事、烦心事和揪心事,才能收集到最真实的“素材”和“数据”。
第六,练好“脑功”,思得深。韩愈有言:“行成于思,毁于随。”德国诗人歌德感慨道:“所谓真正的智慧,都是曾经被人思考过千百次;但要想使它们真正成为我们自己的,一定要经过我自己再三思维,直至它们在我个人经验中生根为止。”即便你踏遍了“千山万水”,看尽了“形形色色”,问过了“千言万语”,获得的材料也“铺天盖地”,如果不善于思考、不精心思考、不深入思考,那也是劳命伤财、一堆废柴。正因如此,习近平总书记要求我们“要在深入分析思考上下功夫”“立体式地进行分析、三思而后行”“调查结束后一定要进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作。”所以,调查之后要进行深邃的思考,下功夫做好交换、比较、反复的工作,把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辨析凝练、综合提纯,从中拨雾见天、拨云见日,看清事物的真相,洞见事物的本质,提出解决问题的办法,力避调查多、研究少,情况多、分析少,材料多、思想少。
第七,练好“手功”,提得准。“一语不能践,万卷徒空虚。”调查研究的最终目的是形成高质量的调研报告,提出有针对性、时效性、实用性的意见建议,更好为科学决策服务,为完成新的使命任务服务。正因如此,习近平总书记要求我们“调查研究得出的结论要科学、准确”“多献务实之策、多谋长远之计。”他还要求哲学社会科学工作者“要走出象牙塔,多到实地调查研究,了解百姓生活状况,把握群众思想脉搏,着眼群众需要解疑释惑、阐明道理,把学问写进群众心坎里。”调查研究不仅需要党的干部脚上功夫硬、嘴上功夫强,而且需要党的干部笔上功夫了得。毛泽东同志作为调查研究的伟大践行者,他的《中国佃农生活举例》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《兴国调查》《论十大关系》等文献,都堪称调查研究报告的典范,其情况之准、思考之准、分析之准、破题之准、结论之准,让人信服、令人叹服、使人折服。所以,我们开展调查研究,不仅要深入实际了解情况,提高把握问题的准确度,而且要深入研究事物本质,提高解决问题的精准度,使提出的对策建议真正符合实际、思路正确、措施具体。
总之,党的干部特别需要常在路上、常到基层,勤接地气、勤听民意,真切感知前沿性创造实践、经济社会实际运行状况、人民群众所思所盼所忧,及时发现和总结人民群众创造的新鲜经验,以深入开展调查研究之真功,拿出高质量研究成果之实功,源源不断的获得决策权、发言权和创新权。(杨春林)
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