用足为民“绵绵力”　巧解群众“千千结”ttt保山日报网

——保山市践行新时代“枫桥经验”化解信访矛盾纠纷ttt保山日报网

　　自主题教育开展以来，保山市始终坚持以“四下基层”为重要抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，持续深入践行新时代“枫桥经验”，认真落实“民呼我为”“接诉即办”机制，扎实开展领导干部下访接访，推动广大党员领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾，及时化解群众心里“千千结”，切实把信访“问题清单”变为群众“满意答卷”。ttt保山日报网

　　开门接访“坐诊”，从“见件”变“见面”。保山市始终把“倾听群众心声，解决百姓诉求”作为做好接访工作的出发点和落脚点，大力推行开门接访，畅通信访矛盾化解“最先一公里”。定期约访。健全完善领导信访接待日制度，通过提前公告、预约登记等方式，利用互联网的信息优势丰富信访渠道，提前向广大群众告知领导干部接访日程安排，搭建起信访群众和接访领导的“连心桥”。今年以来，市级领导到群众来访接待大厅接访群众16批次52人次，受理反映问题16个，解决14个，化解率达87.5%。随机接访。坚持“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”，在重点时段每天安排1名市级领导到信访部门群众来访大厅进行随机接访，及时解决群众合理诉求，并通过“双交办”(即：云南省信访信息智能辅助系统和保山市电子政务公文平台双交办)推动疑难信访问题化解。今年以来，市级领导开展随机接访群众42批次90人次，交办问题42个，解决问题34个，化解率达80.95%。主动面访。以“互联网+信访”为抓手，将群众通过网上渠道反映的信访问题纳入市级领导接访范畴，对“线上”问题进行主动面访，形成“线上留言、线下见面”的双向奔赴，实现信访矛盾纠纷由“键对键”向“面对面”转变。今年以来，共办理网上信访1956件次，已办结1862件次，办结率95.19%，按期办结率100%，人民网《领导留言板》客户端网民满意度达99.27%。ttt保山日报网

　　带案下访“出诊”，从“被动”变“主动”。把践行“枫桥经验”与“大兴调查研究”相结合，常态化开展领导干部下访接访和挂联包案工作，全力解决重复访、越级访等突出问题，让群众真切感受到事情有人管、利益有人护。压实“访”的责任。制定《推进领导干部下访接访和挂联包案规范化实施方案》《市级党政领导班子成员、法院院长、检察院检察长挂联县(市、区)及乡镇(街道)清单》，明确市级党政领导班子成员、法检两长和市级机关单位领导班子成员每季度至少下访接访1次，县级党政领导班子成员、法检两长每月至少下访接访1次的量化目标。16名市级党政领导班子成员和法检两长挂包5个县(市、区)、20个乡镇，形成了“市级领导挂县(市、区)包乡镇(街道)、县级领导挂乡镇(街道)包村(社区)、乡镇领导挂村(社区)包组、乡村一般干部挂片包户、部门领导包行业”的上下联动、横向联合、齐抓共管的“大信访”工作格局。解开“硬”的疙瘩深入开展治重化积专项工作，制定《2023年市级党政领导包案化解信访案件工作方案》，建立“一个积案、一名领导、一个专班、一抓到底”责任体系，市委、市政府主要领导带头践行“四下基层”，按照“一案一责、一案一策、一案一档”要求，有针对性地制定化解方案，示范带动各级领导干部落实信访工作责任，切实解决了一批突出问题，化解了一批信访积案。截至目前，全市各级领导干部接访下访218批次，下访群众399人次，化解突出问题231件，化解率74.52%。办结中央信访工作联席会议办公室交办信访事项210件、省委信访工作联席会议办公室交办信访事项110件，化解率均为100%。办好“诉”的实事。坚持“领导干部接访下访是手段，推动民生诉求事项解决是目的”，持续深化“接诉即办”，及时制发《关于在第二批主题教育中推动化解民生诉求工作的通知》，常态化开展民生诉求、矛盾纠纷隐患和信访积案大走访大调研大排查大化解，有效解决和缓解部分重点、热点信访突出问题。截至目前，共排查矛盾纠纷隐患895个、化解720个，省委主题教育办、省信访联席会议办公室交办的20件民生实事已解决19件，剩余1件将于12月底完成。ttt保山日报网

　　联合研访“会诊”，从“独奏”变“合奏”。坚持部门联动，建立综合研判、定期研判、专项研判等多部门协调机制，有效解决单打独斗、各自为战、手段单一等问题，切实提升社会治理工作水平。综合研判，提前预警。建立上下同责、左右联动、网上网下同步推进越级上访、串联上访、聚集上访信息预警机制，对老上访户、缠访户、有越级上访和赴昆进京上访苗头的重点对象，以及有规模聚集上访、到非接待场所有关人员倾向的，建立信息库，依托大数据进行管理，研究信访规律，预判分析信访形势，做到提前介入、提前防范。定期研判，精准交办。强化各级信访联席会议机制综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，畅通“信、访、网、电、微”五位一体群众诉求表达渠道，完善办理机制，优化办理流程，每天收集民生诉求，召开专题会议分析研判，精准交办当日热点难点问题，压紧压实属地、部门、主体、领导、首接首办责任，确保各类民生诉求得到有效解决，不断提升群众满意度。截至目前，累计受理群众诉求3022批3205人次，群众信访事项受理率保持100%。专项研判，合力攻坚。针对特殊或突发的重大信访问题，由市委、市政府主要领导及分管领导适时召集相关部门进行分析研判，深入交流意见，研判案情，分析信访成因、矛盾症结等，切实找准突破口，瞄准发力点，提升信访件处置率。针对政策法规性较强的信访问题，充分发挥职能部门作用，依托政策专家、法律顾问等资源，通过组织部门联席会议、联合调查等方式集体会诊，研究出符合法理、情理的解决办法，为促进问题化解打下坚实基础。ttt保山日报网

　　跟踪回访“复诊”，从“初访”变“终访”。把“群众满意不满意、群众认可不认可”作为衡量信访工作的标准，对已处理完结的信访案件进行“复诊”，听取反馈意见和新的诉求，确保诉求解决到位，切实推动“案结事了、事心双结”。常规案件随机访。实行信访回访制度，细化回访的对象、期限、方式、程序、责任等，采取电话询问、当面反馈等形式，围绕办理效率、工作作风、办理结果、信访人满意度等方面，对案件办结的信访人或者近亲属、诉讼参与人进行回访，实时掌握信访动态，提升案件回访工作规范化、制度化水平。今年以来，通过实地、电话、微信等方式开展信访案件回访2821件次，纳入群众评价信访件群众满意率94.44%。救助案件覆盖访。严格落实《保山市解决特殊疑难信访问题专项资金管理使用办法》《保山市信访临时救助资金管理使用办法》，重点聚焦已享受救助政策的“法度之外、情理之中”的特殊疑难信访案件，做到全覆盖回访走访，坚决防止“花钱买平安”“会哭的娃娃有奶吃”“小闹小解决、大闹大解决”和资金补助“跷跷板”问题。今年以来，共救助11人、解决群众实际困难11个，群众满意率100%。释法说理结合访。对于不合理诉求，注重从情理、法理多层次入手，帮助当事人打开心结、解开疑惑，用事实还原情况，用心用情用力化解群众“心结”，有效保障信访举报件办理质效，做到事事有回音、件件有着落，不断降低信访举报量，用信访工作的温度，赢得群众的满意度。同时，把法律政策宣讲贯穿信访工作全过程，推动问题依法按政策解决，全面推进阳光信访、责任信访和法治信访。[石　轩]ttt保山日报网

责编：刘自明ttt保山日报网