【学思想 强党性 重实践 建新功】学思想筑牢信仰之基 建新功凝聚奋进之力
——保山市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述
来源：保山日报 阅读：
一个伟大时代，离不开伟大思想的指导。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央作出的重大部署。
习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，保山见行动。
保山把开展主题教育作为首要政治任务和贯穿全年的主题主线，坚持全市一切工作都以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，持续推动主题教育走深走实、见行见效。
扛牢政治责任 高位谋划推动
党中央作出在全党开展主题教育的决定后，保山不等不靠，及时跟进学习习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，迅速统一思想和行动。
精心准备，预热到位。主动对标第一批主题教育要求，在全市开展“学思想、学指示、学部署，增认识、增学识、增干劲”学习实践活动、“党员入户大走访、基层党组织全域大排查、风险隐患大清理”专项行动和“永昌发展我献策、攻坚克难我冲锋、绿美保山我有责”主题实践活动，推动广大党员干部学在前、干在前、冲在前，做到预热不抢跑，为主题教育启动做足功课、打牢基础。
以上率下，统筹推进。市委主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，亲自谋划部署、亲自调度推进、亲自审定重要文件，先后主持召开9次市委常委会会议谋划推动，其他常委同志结合工作职责抓实分管领域主题教育工作，示范带动各参学单位党组(党委)及其“一把手”认真履行主体责任。第二批主题教育部署后，市委常委会第一时间传达学习中央、省委主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，充分学习借鉴第一批主题教育成果，对标中央《指导意见》和省委《实施意见》，研究制定市委《实施方案》和市委常委班子《实施方案》，梳理形成《主题教育工作流程》，实行挂图作战、销号管理，项目化、清单化、具体化推进工作。
严督实导，同题共答。在省委第五巡回督导组的精心指导下，发挥好市、县两级主题教育办牵头抓总作用，邀请省委第五巡回督导组参加市委常委班子读书班、市委理论学习中心组集中学习、领导小组会议、领导小组办公室会议等重要会议活动，重要文件及时报督导组审核把关，积极配合督导组深入基层一线，点对点、实打实听情况、看现场，找亮点、查不足，全面掌握实情，有的放矢开展督促提醒。建立市委主题教育领导小组办公室1个“指挥中心”分片联络6个领域97个单位的“1+6+97”联络网，动态掌握参学单位进展情况，及时解答有关问题。先后召开3次领导小组会议、4次办公室会议、1次推进会议，市、县主题教育办坚持月调度、周通报、月总结，统筹推进各项任务落实。
宣传有力，氛围浓厚。在市、县两级媒体开设主题教育专题专栏，严格做好信息发布管理和审核审批，严防“低级红”“高级黑”。及时总结反映主题教育工作进展和成果成效，编报主题教育专报24期、简报16期，被省委主题教育办采用26期、省委办公厅采用2期;中央主流媒体共刊发保山主题教育稿件24篇(条)，省级媒体刊发稿件42篇(条)。开办“‘五道思考题’县(市、区)委书记答”专栏，各县(市、区)党委书记面对面谈问题、点对点说打算，取得良好社会反响。
理论学习入心入脑 补足党员“精神钙”
思想是行动的先导，理论是实践的指南。全市上下始终把“学思想”摆在首位、贯穿始终，以“三学三增”推动广大党员干部理论学习往深里走、往实里走、往心里走，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，用党的创新理论指导实践、推动工作。
领导干部示范带动学。市委围绕“三检视三克服”和“四对标四努力”、答好“五道思考题”，举办读书班2期、举行理论学习中心组学习6次，市委常委班子以上率下，市委主要领导带头学习、带头研讨、带头讲党课，带动市级领导干部和各单位“一把手”坐下来静下心研读规定材料，提出“如何扭转经济增速持续下滑的不利态势、如何完成年度目标任务、如何向党中央和省委交出一份合格答卷”的“保山发展三问”，推动领导干部边学习、边对照、边思考。市委常委班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神结合起来，到腾冲开展走一走总书记到过的地方、忆一忆总书记指示过的要求、思一思基层群众的期望、答一答服务保山高质量发展的考卷“走忆思答”活动，带动党员干部学深悟透力行。示范带动各参学单位举办读书班190期，举行理论学习中心组学习802次、党员领导干部讲授专题党课582场次。
参学单位结合实际学。各参学单位坚持干什么学什么，紧扣职能职责，深入学习习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作、保山工作的重要指示批示精神及关于本领域本行业工作的重要讲话和重要指示批示精神，依托“第一议题”“三会一课”、主题党日等，开展集中学习43462次、支部主题党日24078次，基层党组织书记讲党课8690次。深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动，组建艾思奇百姓宣讲团等宣讲队伍191支，用活“万名党员进党校”等载体，分众化开展宣讲1700余场次、覆盖9万人次，推动党的创新理论飞入边境最前沿、大山最深处、寻常百姓家。
广大党员灵活主动学。采取个人自学、集中学习、交流研讨等方式，组织党员干部认认真真、原原本本、逐字逐句学习好主题教育必读书目。依托学习强国、共产党员网、“云岭先锋”App等网络平台，发送学习包，督促党员抓好个人自学。利用“1+X”结对帮带，推动党员领导干部、村(社区)“两委”党员班子成员帮带流动党员、年老体弱党员、两新组织党员开展学习，送学上门2600余人次。外卖、快递等新兴领域各党支部充分利用党群服务中心、“蜂享驿站”、新时代文明实践站等空间资源，灵活简便组织“外卖快递小哥”利用碎片时间学思想、学要求、学方法，推动理论学习贯穿全程、形成氛围。
全市广大党员干部坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，深刻感悟了人民至上的根本立场、自信自立的精神品格、守正创新的求是态度、问题导向的实践要求、系统观念的科学方法和胸怀天下的崇高境界，对党的创新理论的科学体系、核心要义和实践要求有了更加全面系统的掌握，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步增强了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进成为保山广大党员干部和各族群众的共识共为。
调查研究见行见效 扑下身子“解难题”
调查研究是谋事之基、成事之道，是获得真知灼见的源头活水。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。保山坚持念好“深、实、细、准、效”五字诀，用好“前期摸底、现场调研、形成报告、出台意见、督导回访”五步法，深入基层、深入企业、深入家庭、深入学校，主动发现问题、研究问题、解决问题。
聚焦难题领题调研。紧紧围绕党中央决策部署、省委工作安排、保山具体实际，针对保山发展的堵点、难点、痛点问题，市委常委同志围绕“发展壮大资源经济，塑造保山发展新优势”“在云南省推进面向印度洋国际陆海大通道建设工作中展现保山作为”等确定调研课题10个。市委书记杨军同志带头挂钩群众意见大的施甸一中，12次到一线办公，通过反复研究、反复协调、反复争取，停摆8年之久的施甸一中整体搬迁项目投入使用，广大群众拍手称赞。各参学单位紧盯老百姓具体的、实实在在的困难，确定调研课题610个，主动深入机关、企业、学校、医院、乡村开展领题调研2650场次，调研发现问题1983个，形成调研报告610篇。
深剖细研典型案例。以正面典型为标杆、反面典型为镜鉴，认真汲取正反典型案例的经验和教训，研究提出持续推进落实和改进提高的新办法、新举措，着力破解一批影响和制约高质量发展的深层问题，以工作新成效推动保山高质量跨越式发展上新台阶。市委常委班子围绕“推动教育高质量发展”“青华海湿地公园建设违法违规用地问题”等正反典型案例专题召开主题教育调研成果交流会，从正面案例中总结经验、在检视反面案例中深刻反思，研究改进工作的办法举措。各参学单位结合实际，研究确定正反面典型案例各128个，召开调研成果交流会128场次。
精准推动成果运用。坚持实干破题、注重长效破题、站位全局破题，推动调研成果从“纸上”落到“地上”，扎实做好调查研究“后半篇”文章。研究出台《中共保山市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想着力解难题促发展惠民生的意见》，对学思想、解难题、促发展、惠民生作出系列安排部署;以市委书记杨军同志领题调研开路，研究制定《保山市关于发展壮大资源经济的意见》和“保山市产业链群图、保山市发展壮大资源经济工作责任清单、保山市资源经济产业链群工作机制”3项配套措施;以市长陈锐同志领题调研为基础，形成《保山市推进面向印度洋国际陆海大通道建设工作方案》，一大批调研成果加速转化。全市通过调研推动工作措施落实2379条、解决实际问题1877个。
广大党员干部带头扑下身子、沉到一线，精准聚焦问题，解剖麻雀找解决办法，发现了一大批制约保山高质量跨越式发展的问题，解决了一大批群众急难愁盼的问题，把调查研究的过程真正体现在深化认识、统一行动、解决问题、推动落实、凝聚力量的全过程，在调查研究中找到“解题”之策，以实际成效彰显主题教育成色，主题教育不断深入人心、打动人心、激励人心。
为民实事用心用情 赢得群众“好口碑”
民有所呼、我有所应。保山牢固树立和践行正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，聚焦解决民生领域突出问题，自觉问计于民、问需于民，主动回应群众关切，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在办好惠民利民实事，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
问计问需解民忧。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，多途径、多措施促进农民增收，腾冲市清水镇五项举措推动乡村振兴被省委主题教育办作为鲜活经验推广，2023年全市农村居民人均可支配收入达17113元、增长8.9%;脱贫户及监测户人均纯收入16959元、增长14.1%。围绕“358”发展目标，努力办好人民满意教育，市级领导挂钩联系基层学校当好“编外校长”，2023年全市高考一本上线率23.85%，排名全省第三位，较2022年提高4.21个百分点、较2021年提高7.42个百分点，教育高质量发展经验做法在全省学习弘扬“四下基层”优良传统“五级书记”为民办事解难题现场会上交流。在关心关爱留守儿童工作中率先行动，成立市委书记、市长任组长的工作专班，通过多层级、多领域深入调研，研究制定了留守儿童关爱救助保护三年行动方案，明确了10项重点任务和29条具体措施，得到省委肯定。
用心用情办实事。把人民群众的急难愁盼作为党员干部的所思、所想、所行，聚焦就业、教育、医疗、托幼、养老等民生领域短板问题，确定市级民生项目40项(其中承接省级民生项目27项)，分别由市级领导牵头领办，市委书记、市长分别领办2个民生项目，推动5县(市、区)制定民生项目147项，各市级参学单位开列为民办事清单476件，上下协同推进民生实事办理。40项市级民生项目完成38项，147项县级民生项目完成139项，476项市级参学单位为民办事清单均已完成。全市县处级以上领导干部累计下访接访944批次，推动解决问题515个，省级交办的两批次民生诉求清单20件事项已全部办结。保山成功创建为全国市域社会治理现代化试点合格城市，隆阳区杨柳乡被表彰为全国“枫桥式工作法”单位。
走深走实暖民心。把促农增收摆在突出位置，积极探索基层党组织引领乡村电商发展有效路径，充分挖掘“绿色食品”资源，做好“土特产”文章，先后培育“一座保山”“隆阳乡耕”等区域电商品牌，涌现出一大批直播带货的基层党组织书记，帮助群众销售农特产品，助力农民在“家门口”就业，不断拓宽增收渠道，推动全市电商产业持续蓬勃发展。据初步统计，2023年共有电商企业1355户、网店1.35万个、从业人员4.6万余人，带动2778户、6873人就业，带动户均增收3500元以上，网络交易额超过140亿元。隆阳区瓦窑镇“5·02”地震发生后，隆阳区委主要领导将地震灾后恢复重建确定为调研选题，及时收集解决受灾群众生活中遇到的困难，充分发动区级挂包单位、驻村工作队、区乡村组干部，逐村逐户开展入户走访，根据实际情况分层次、有重点地给予受灾群众关心帮扶，为受灾群众发放临时救助81户241人19.5万元，新识别低保112户144人，协调发放“重建家园”贷款190户3.8亿元。
全市各级党组织和广大党员干部自觉把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，自觉以群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标尺，主动深入基层一线听民声、察民情、解民忧，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到主题教育带来的新气象、新变化，得到了群众的真心点赞。
推动发展苦干实干 奋力开创“新局面”
保山紧紧围绕高质量发展首要任务，把开展主题教育与中心工作结合起来，与正在做的事情结合起来，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，以干部之“干”、促发展之“变”、答时代之“卷”，奋力推动保山高质量跨越式发展，确保主题教育成果体现到高质量发展的成效上。
苦干实干推动发展。把推动保山高质量跨越式发展作为主题教育最直接最真实最有效的检验，聚焦市委“3815”发展战略，一体推进“三大经济”，纵深推进系列三年行动，统筹打好经济社会发展攻坚战，着力解难题、促发展、惠民生，各项工作呈现出“稳中有进、难中有进”的发展态势。2023年，全市地区生产总值稳步增长;一般公共预算收入增长27.2%;引进省外产业招商到位资金502亿元、增长23%，52个项目实现当年签约、当年开工。
做强做优产业链条。大力推动现代化产业体系建设，深挖“土特产”潜力，稳步提高农特产品精深加工水平，在延链补链强链上下功夫，促进一二三产业融合发展，重点打造咖啡、茶叶、石斛、核桃、水果蔬菜、生猪肉牛6个产业链群，保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛入选全国“土特产”推介名录，“腾药”等30个企业和品牌入选“绿色云品”品牌目录。国际精品咖啡产业发展大会在保山召开，保山小粒咖啡精深加工率、品牌影响力居全省前列。新纳规工业企业20户，嘉保生物、华宇生物等项目建成投产，通威二期高纯晶硅项目进入设备安装阶段。绿色硅产业成为全市第一支柱产业、第一骨干税源。加快推进文旅产业转型升级，“5·19中国旅游日”腾冲主会场活动效应持续放大，保山端阳花街、腾冲马拉松等节庆赛事强势回归，新增2个4A级旅游景区、2个省级夜间文化和旅游消费集聚区，腾冲连续6年荣登中国旅游百强县、连续4年获评全国十佳体育旅游目的地。2023年全市接待游客4660万人次，实现旅游业总收入575亿元，分别增长15.5%和21.6%。
深化改革激发活力。坚持依靠改革增强发展内生动力，扎实开展“一把手”走流程专项行动，营商环境不断优化，发布惠企政策44条，新增减税降费及退税缓费10.18亿元。园区管理体制基本理顺，完成5个开发区总体规划，化工园区通过国家复核验收，园区经济持续壮大。电力体制改革取得新进展，新增新能源投产并网装机145.2万千瓦，新增电力负荷保障能力60万千瓦。创新动能不断增强，成功举办2023腾冲科学家论坛，百名院士齐聚腾冲，颁发“腾冲科学大奖”，论坛影响力全面提升。新增省级以上专精特新中小企业11户、创新型中小企业20户，4户企业入选云南省重点产业领军企业，3人荣获云南青年创业省长奖。5G网络深度覆盖，数字经济加快发展。
补齐短板增强后劲。坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、强基为纲、转型为要、发展为本”的总体思路，持续抓好系列环保督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战。生态环境质量稳中向好，高黎贡山保护体系更加严密，生物生态安全评估等级达到最高的Ⅴ级，成为全国自然保护区管理典范，入选我国第一批陆生野生动物重要栖息地名录;保山坝水生态建设工程成效明显，东河水质稳定脱劣，全市水环境质量现状排名全省第2位，土壤环境质量保持稳定，中心城区空气质量优良比例达97.5%，保山被国务院通报为生态环境领域真抓实干成效明显激励地区，施甸、龙陵、昌宁被认定为全国节水型社会建设达标县;绿美保山建设取得阶段性成效，52个绿美标杆典型全部通过省级验收，腾冲上榜全国绿色发展百强县市;耕地问题整改稳步推进，以案促改“六个一”行动成效明显，土地违法违规问题得到有效遏制，自然资源督察反馈的7个重点督办问题完成整改，青华海复耕稻田亩产实现翻番，完成省级下达耕地流出年度恢复整改任务，新建和改造提升高标准农田28万亩;地方债务风险稳妥处置，争取到“一揽子”化债政策支持，有效缓释债务风险，向上争取资金实现新突破，共争取到上级转移支付资金208.03亿元、新增专项债资金49.1亿元。
全市各级党组织和广大党员干部自觉把新发展理念贯穿发展全过程各领域，把主题教育激发出来的热情转化为强劲的工作动力，进一步明确了干的方向、干的目标、干的重点、干的措施，大力弘扬和传承杨善洲同志“干革命干到脚直眼闭”的实干担当精神，各项工作“稳中有进、难中有进”，投资结构持续优化，重点产业稳步提质，对外开放更加有力，全市经济运行呈现稳中向上向好发展态势，高质量跨越式发展取得新进展新成效。
整改整治真刀真枪 提振干事“精气神”
直面问题体现的是担当，解决问题检验的是能力。保山始终突出问题导向，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，抓住群众反映强烈而长期没有解决的问题、推动高质量发展需要集中破解的问题、干部思想作风方面的突出问题，把问题查在症结上、整改落到关键处，以刀刃向内的勇气真解决问题、解决真问题，以问题整改推动工作提质增效。
做深做实检视整改。紧扣理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众急难愁盼的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，开列全面、准确、有分量的问题清单，共检视问题308个，其中市级检视问题17个、县(市、区)检视问题33个，其他参学单位领导班子共检视问题258个。对各参学单位问题清单实行台账式管理、项目化推进，每月点对点与参学单位更新问题整改情况，发现问题及时提醒、督促纠正，推动整改整治工作一抓到底、抓出成效。在市委以上率下、示范带动下，各地各单位聚焦“存量”问题，盯紧“增量”问题，即知即改、应改尽改，完成整改303个，销号率98.38%。
深入开展专项整治。按照“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的方式，持续深入开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和“统计造假”、基层治理不良现象、营商环境不优、“躺平式”干部、农村人居环境、基层减负效果不佳、乡村振兴领域不正之风和腐败问题7个专项整治，3个“半拉子工程”全部复工，1个“形象工程”完成整改，各项专项整治均取得阶段性成效，有效完成了主题教育期间整改整治目标。聚焦群众关心关切，研究确定“看病就医多头跑、流程多、耗时长”专项整治项目，细化3方面7项整治重点，配套印发医疗机构改善就医服务40个建议，全市11家二级及以上公立综合医院、中医医院共查找问题131个，制定整改措施141条，已全部完成整改，健全完善制度规范29个，门诊就医流程平均缩短2个，入院、出院流程各平均缩短1个，就诊耗时平均缩短20%，群众认可度和满意率达90%以上，中央第十三巡回指导组赴保调研时，对该专项整治充分肯定。扎实开展影响安全稳定突出问题专项整治，全面梳理排查、检视分析，形成保山市解决“四最”和四个重点问题清单，明确四个领域11个方面整治重点，制定35条工作措施，全力推动风险隐患化解稳控工作。
立足长效建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验及时以制度形式固定下来，对反复出现的问题注重从制度上找原因，做好建章立制工作，建立长效机制。教育高质量发展、关心关爱留守儿童工作、“沉浸式”警示教育、绿美保山建设、系列三年行动计划等一批务实管用的做法措施正上升为制度机制，形成政策制度文件450个，真正把开展主题教育的有效做法，转化为推进工作的长效机制。
全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和自我革命的重要思想，自觉接受政治“体检”，以刀刃向内的勇气查不足、找差距、明方向、抓整改，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，公正用权、为民用权、廉洁用权的自觉性明显增强，政治生态呈现新气象，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力持续增强，为高质量跨越式发展提供了坚强政治保证。
新时代风帆正举，新使命重任在肩。全市各级党组织和广大党员干部在主题教育中普遍经受了一次思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，更加自觉坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固拓展主题教育成果，奋力开创保山高质量跨越式发展新局面!
余金洪 张 博
（朱喜 迎新鱼灯会 上海）
责编：刘自明
编审：杨冬燕