保山：真心爱才 用心育才 倾心引才 精心用才
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2023年，我市各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委人才工作部署，切实做到了真心爱才、用心育才、倾心引才、精心用才。用情用力抓环境优化，理顺机制抓责任落实，党管人才工作格局更加有力，人才引育更加有效，平台载体更加丰富，人才赋能发展更加有为，人才生态更加向好，人才强市战略迈出坚实步伐。
市委宣传部——
营造浓厚舆论氛围。牵头制定实施《2023年人才工作宣传方案》，统筹市级媒体利用“报、台、网、微、端、抖、快”等媒体平台，聚焦7个方面，推动全市人才工作宣传。2023年，3家市级媒体共刊发各类人才工作相关稿件158篇条(不含科学家论坛)。统筹做好腾冲科学家论坛“月讲坛、季论坛、年度论坛”及其配套活动宣传报道工作。2023年，举办活动20场，直播11场，累计收看超1200万人次，点赞关注超1亿人次;专访院士、专家44人次;在央视新闻等媒体报道和转载信息2750余条，阅读关注度3.9亿。年度论坛全网刊发稿件超7000条，浏览量超1.3亿次，开设的5个新媒体话题参与度均超100万。统筹保山日报、保山市广播电视台同步策划制作推出第二届“兴保人才奖”10名获奖人员专题报道。
建优人才成长环境。牵头制定《保山市“十四五”文化发展三年行动计划》《关于加快推进文化强市建设的实施意见》，具体制定13条强化人才支撑措施。2023年，全市下达文化产业发展专项资金259万元，扶持“腾冲高黎贡文化创意产业园区非遗文创街区”等4个重点文化产业项目，2个文化创意(人才)孵化基地(艺术家第二居所)建设纳入省级试点。2023腾冲科学家论坛年度论坛期间，创新设置“5+1”访谈区，积极向专访院士、校长、知名企业家等宣介保山资源优势和发展优势，推动柔性引才。健全各类人才库，重新组建新闻系列中级职务评审委员会，评委库入库人才57名;全市组建特色宣讲团191个，宣讲队伍达4000余人，腾冲市艾思奇百姓宣讲团被中宣部表彰为“全国理论宣讲先进集体”;建立意识形态专项巡察人才库，入库人才64名，在省委巡视中选派2人、市委巡察中选派17人参加专项检查。强化高层次文化人才储备，1人获评保山市第二届“兴保人才奖”、3人入选“兴保英才培养计划”文体人才专项、28人获评高级职称、10人入库省委宣传部宣传文化系统青苗人才库、7人参评云南省“兴滇英才支持计划”文体人才专项。
激励人才干事创业。赴上海交通大学、杨善洲干部学院举办培训班2期，培训业务骨干95人次，选派业务骨干参加各类培训99人次。统筹市文联、市科协分别制定实施《保山市文学艺术界联合会机关干部联系县(市、区)文联和市级文艺家协会及文艺家工作制度》《保山市社会科学界联合会第四届委员会常委联系社科专家实施办法》，联系各类人才147名，落实分层分类联系制度。实施干部“一人一策”培养措施，开展谈心谈话44人次，制定干部“强筋健骨”目标清单48个，收集急需解决干部人才工作事项9项，并逐项解决。
市教育体育局——
抓实人才自主培养。加强年轻教师培训培养，落实教师“三线五级融通式”梯次培养机制，共派出11批438人次教师和教研员赴杭州、常州、昆明、武汉、重庆等地学习培训;派出49名优秀班主任赴昆明跟岗研修，组织教育系统年轻干部到江苏南通跟岗研修1期;选派9627名教师参加“国培计划”、485名教师参加云南省义务教育青年教师培训。抓实本级教师培训，全年投入培训培养经费90.8万元。举办了2023年新任教师岗前培训2期，551名新教师参训;举办2023年全市新课标实施骨干培训班1期，保山市教育高质量发展培训班1期，共900余人参加培训;围绕学校管理、课题研究、教师专业成长、班主任能力提升、师生心理健康、新课标学习、“以学为主”等主题开展送教送培活动20余次，覆盖面达5000余人次。规范“三名”(名校、名师、名班主任)工作室管理，全市42个“三名”工作室及13个省级教学名师工作室发挥了辐射、引领和示范作用。市级工作室共开展活动211次，省级名师工作室共开展活动37次，杞丽娟名师工作室、付飞名校长工作室入选教育部新时代中小学名师名校长培养计划，并被授予牌匾。
落实保障留人才。建立教师奖励制度，2019年起，市级每年评选奖励在乡村学校从教20年以上优秀教师。同时，每年教师节对优秀教职工进行表彰，2023年市级表彰先进个人220名。完善职称评聘政策，充分调动乡镇教师工作的积极性和主动性。2023年，各类职称评审通过1500余人。全面加强队伍建设，制定出台《保山市深化教师队伍建设改革实施方案》，2023年公开招聘教师640名，全面实施26所普通高中对口帮扶。举办教育高质量发展三年行动计划培训班，900余名中小学书记、校长参训;各县(市、区)组织开展三年行动计划、新课标、新教材培训，2.2万余人次参训。2023年，1人入选教育部新时代中小学名师培养计划、1人入选名校长培养计划。共组建省级基础教育教学名师工作室11个、保山市“三名”工作室42个，评选认定学科带头人98名、骨干教师425名、名校(园)长50名、名班主任95名，优秀班主任50名。评选推荐国家教学名师3人，省突省贴2人，全国最美教师2人，“兴保人才”奖1人，“兴保英才”教学名师培养对象6人。积极探索县域教育集团化办学路径，以“名校带弱校、名校办民校”的“1+X”模式，组建了10个教育集团。深化教育科研改革，选优配强市、县级专兼职教研员1894人，建立“1+7+N”教育科研管理模式和教研员联系学校“1211”机制，出台了《保山市主题教研实施方案》，分学段遴选30所(园)教育科研基地实验学校。
市科技局——
推进人才需求合作。举办各类讲坛、论坛活动20余场，参加人数6190人次，引进院士专家团队4个、高层次人才20余名。成功举办2023腾冲科学家论坛，认真征集梳理全市科技合作需求141项。组织申报省级院士专家工作站20家，促成人才智力引进项目46项，在开幕式上签约1项，引进中国工程院李校堃院士等高层次人才。
壮大创新人才队伍。2023年高黎贡山国家级自然保护区保山管护局、保山市畜牧工作站等6家单位建立省级院士专家工作站，获经费支持540万元。7人入选省级“两类人才”，其中，董培海、孙宁静、杜平3人入选中青年学术和技术带头人;杜新雄、白志刚、蒋华、王加志4人入选技术创新人才。2023年，共办理外国人来华工作许可27件，累计引进外国专家19人。获批国家“三区”科技人才249人(全省第三)、省科技特派团2个、省科技特派员121人，建设市级院士专家工作站36个、市级创新团队4个、市级企业技术创新中心3个。
不断提高创新动力。大连理工大学滇西产业发展研究院入选2023年云南省(成长型)新型研发机构培育对象，“怒江下游山地农业生态系统云南省野外科学观测研究站”获省级认定。“云南省中药资源开发利用国际联合实验室”和“云南省温泉疗法国际联合实验室”等国际创新平台获省科技厅立项支持425万元。腾冲晨光万寿菊产业星创天地、腾冲本草源中药材种植星创天地、龙陵宏兴中药材种植星创天地获省级认定支持。2023年，获国家科技型中小企业认定9户、云南省科技型中小企业认定11户。完成保山市高新技术企业申报31户，总量达69户。征集项目85项，立项支持46项，获支持经费263万元。
产业融合留住人才。云南省科技厅公示2023年度科学技术奖拟奖励项目，我市共有7个项目获奖。成功举办保山首届创新创业大赛，企业组获奖18个、大学生创新创业组获奖18个。为省赛“彩云汇”培育输送了38家优秀企业参加比赛，获二等奖1项(每项奖金30万元)，三等奖3项(每项奖金20万元)，优胜奖6项，“云南创新创业之星”2名，获优秀组织奖1项，伯乐奖1项。申报省级众创空间1家。参与承办中国藻业协会微藻分会第九届产学研大会，吸引更多微藻企业及人才汇聚保山。
市民政局——
搭建专业人才队伍平台。制定出台《保山市中长期社会工作专业人才发展规划(2022—2030年)的通知》，搭建社会工作人才队伍平台。全面落实事业单位社会工作专业人才岗位聘用政策，2023年共开发社工岗位29个。充分利用社会工作宣传周、各级各类媒体平台，宣传保山市社会工作取得的成效，《云南保山紧盯“三个关键”整合性推进社工站建设》在《中国社会工作》杂志刊登。《云南保山市隆阳区永昌街道红庙社区社工站运营与服务》作为云南省唯一入选《全国社工站建设优秀案例集》。
打造社会工作专业品牌。制定保山市乡镇(街道)社会工作服务站规范化建设相关工作指引，以“一老一小”“一残一困”为导向，提供专业社会工作服务。认真抓好试点示范项目建设，分类开展省级试点站19个，省级示范站4个，公益创投2个和城市“一社一品”社工项目11个，并逐步在全市范围内推广。持续做好“三区计划”项目，实施好缅籍跨境妇女、离异家庭子女和未成年人保护服务项目2个。探索“五社联动”模式，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社区公益慈善资源，提升社区治理效能。
发挥社会工作人才作用。突出救助服务对象精准化，2023年新纳入低保2515人、特困128人，实施临时救助36572人次，纳入低收入人口实施动态监测196786人。突出老年服务对象精细化，为全市65岁以上的32.8万名老年人建立健康档案。突出关爱儿童常态化，因地制宜提出针对性措施。全市共有留守儿童41936名，并明确了10项任务29条具体措施。突出基层治理规范化，指导基层制定和规范《村规民约》，持续增强社会工作专业人才发展动力和创新活力。
提升社会工作能力水平。制定《保山市社会工作者管理工作方案》，鼓励动员社会工作专业人才深入基层社区开展服务。开展社会工作督导成长计划，全年4次线下、8次线上对全市76个乡镇(街道)社工站社工从业人员开展督导，推动社会工作服务专业化。围绕社会工作能力提升、项目管理、考前培训等内容开展培训5次，培训人数达560人次。2023年全国资格考试通过275人，较2022年增加135人。认真完成2022年人才工作述职综合评价反馈整改要求，柔性引入保山籍云南大学民族学与社会学学院副教授、民族社会学博士李艳华老师，并建成保山市社会工作专家工作站。
市人力资源社会保障局——
建强“两支队伍”。大力引才育才，不断为保山蓄积人才资源。2023年，共招募事业单位人员1365人，其中，引进高层次人才7人;享受国务院特殊津贴、省有突出贡献优秀专业技术人才津贴和省政府专项津贴130人、入选“兴保英才培养计划”青年人才专项6人;列入云南省少数民族专业技术人才特殊培养计划2人。树立独具保山特色的云南生态咖啡、隆阳建工、施甸养老护理、腾冲玉工、龙陵石斛加工、昌宁茶工6个劳务品牌。组织26名青年选手参加云南省职业技能大赛暨中华人民共和国第二届技能大赛云南省选拔赛，共获3枚奖牌，9个优胜奖。
落实“三项机制”。印发《关于进一步明确我市事业单位专业技术人员岗位聘用及职称评审工作有关问题的通知》。2023年，共为市县两级办理符合“2个5年”人员低聘手续297人。实施《保山市教育人才集聚三年行动计划》《保山市中等职业学校教师职称改革实施方案》，助力保山教育高质量发展。印发《保山市市直公立医院和公共卫生事业单位绩效工资总量核定实施细则》，逐步规范公立医院和公共卫生事业单位收入分配。
依托“四个平台”。用活用好云南省首批柔性引进高层次人才基地，为6个柔性引才协作单位挂牌。借助2023腾冲科学家论坛，征集梳理“招才引智”需求清单69项，促成人才智力引进项目46项，占全省的26%，182名院士、专家纳入人才智慧库。加强33个专家基层科研工作站、5个高技能人才培养基地、22个创业孵化基地的建设管理，发挥“建一站、引一个、带一片、推一业”作用。挂牌运营滇西首家人力资源产业园——保山(国际)人力资源服务产业园。目前，入园企业共计18家，累计实现营业收入7117.62万元，税收55.25万元。建成保山市公共实训基地，设置咖啡师、汽车修理、护理师等17个专业(工种)，并建成4000平方米的咖啡实训中心，开设咖啡专业班级2个，学生96人，推进成立保山咖啡产业学院。
做好“五项服务”。开展上海医疗专家、青年人才专家服务基层活动，组织各类线上线下招聘会418场次，参与企业5090家次，提供岗位34.5万个。在市政务服务中心设立高层次人才服务窗口，落实“兴滇惠才卡”“兴保惠才卡”“兴保英才培养计划”专项人员经费保障、综合管理和年度考核。推行职称电子证书办理，2023年录入职称信息4298条。深入100余家企业走访，收集上报高层次人才和急需紧缺人才需求岗位31个。深入高校举办校园专场招聘会5场，提供就业岗位9905个。完成16579份高校毕业生档案的接收、整理、录入工作，落实5862名离校未就业高校毕业生就业服务，完成17类36场次54234人的人事考试工作。
市农业农村局——
健全人才培养机制。坚持把党政人才、农业科技人才、农村实用人才一体化同步培育培养，推进“一项保障、二种激励、三个稳定”的“123”管理模式，确保科技人才培养有激励机制、保障措施。在农村实用人才培育培养中坚持“走出去”与“请进来”相结合。推进农业农村“兴保英才”乡村振兴人才专项工程、乡村振兴产业“头雁”培育工程、高层次人才培育工程，为全市农业农村培养人才。
建强人才培养基地。同中国农业大学、中国热带作物科学研究院、中国农科院、浙江省农科院、东北农林科技大学、云南省农科院、云南农业大学等建立友好合作关系，先后争取到国家试验站3个、云南省现代产业技术体系保山试验站10个、市级专家工作站4个，选拔为市级创新团队2个。建成高标准农作物、水产等育种科研基地400多亩，仓储室2091平方米、网室3448平方米、晴雨晒场960平方米、温室360平方米。
增加科技人才储量。2023年，获“兴保人才奖”1人，入选“兴保英才培养计划”2人，获全国农业农村系统先进个人1人，入选省级创新人才2人，入选第十一批中青年学术和技术带头人培养对象1人，新增省委联系专家1人，获省部级有突出贡献奖优秀专业技术人才1人，获市学科带头人1人，获省部级单项先进个人5人。另外，获集体国家级奖项1项，省部级奖项3项。2023年末，市本级系统共有副高级职称85人，正高级职称专业技术人员28人，二级推广研究员3人。
培养农村实用人才。开展乡村振兴产业“头雁”培育培养，2023年共推荐入选30人，其中进入中山大学9人，华中农大8人，云南农大13人。依托高素质农民培训项目，2023年完成培育1063人，完成培育任务的204.4%。开展新型经营主体管理人员、技术人员、种养大户技术培训3200余人次。累计开展农村实用人才培训培养约5000人。持续开展农业专家服务，48名农业专家服务团成员深入基层一线，累计开展各种技术培训31场次、专家服务指导170人次，受训群众2820人次，发放农业科技宣传资料3500份册，举办高产高效示范样板17块300余亩，推广农作物新品种新技术25万亩。“三区”人才共开展志愿服务活动120人次，受益农户1300余人。
市文化和旅游局——
助力城市人才服务基层。选派68名文化旅游辅导员到全市乡镇村(社区)，参与乡村招商引资、项目申报、产业发展和文化活动阵地建设。2023年，争取省级文化人才经费136万元，濒危剧种人才补助项目资金50万元。围绕保山旅游转型升级等主题，召开“推进保山文旅产业转型升级”研讨会，为推动保山旅游高质量发展建言献策。
提升人才能力和管理水平。开展云南花灯、京剧戏曲、国门文化建设传统曲艺、业余文艺人才队伍快板等群众文艺培训班100余期，培训群众业余文艺文化骨干1800人次。邀请省级专家从公共文化云建设、短视频运营、群众文艺创作、新型阅读空间、乡村群文活动品牌创建等进行专题培训，为保山群众文化品牌打造和保山文旅工作高质量发展提供人力支撑。开展文化市场综合执法业务技能暨案件评查、A级旅游景区、旅行社、旅游星级饭店、等级旅游民宿、乡村旅游等行业培训，培训人员2000余人。选送市文化馆、市艺术团及县(市、区)文化艺术专业人才外出进修培训10期，100余人参加省级文化艺术人才、剧目编创培训。
打造非遗传承保护聚势。着力提升非遗传承人文艺技能和文艺素养，2023年，全市命名69项县级非遗新项目，申报永子和玉雕2位国家级非遗传承人、32名第七批省级非遗传承人。昌宁五彩盛装刺绣、腾冲固东顺利文化旅游开发2个合作社入选第一批省级非遗工坊，龙陵芒旦寨阿昌族省级文化生态保护区获省级支持。打造金鸡凤仪古镇非遗街、施甸推进摩苍寺非遗草皮街等非遗街区，持续推进“非遗+旅游”融合发展。举办大甸山文化遗产保护与昌宁旅游高质量发展研讨会，成功与云南省旅游规划研究院等5家单位签订合作协议。
打牢乡村文化阵地基础。围绕宣传贯彻党的二十大精神，创作《“贵客”临门》等文艺作品230件。《苗岭欢歌》入选云南省第十七届新剧节目展演优秀节目奖，《幸福阿昌感党恩》等节目获省第十三届民族民间歌舞乐展演银奖等奖项，大型腾冲抗战题材4D秀皮影戏、《云岭星火》舞台剧分别获省级创作歌舞艺术金牌或高品质大型演艺节目奖。开展“村晚”进万家群众文化活动4场，其中司莫拉佤族村“我们的幸福生活”入选全国“村晚”示范展示活动。组织开展云南省文化人才服务支持艰苦边远地区和基层一线专项培训，参训人员500余人，完成项目教学成果展演3场。2023年，全市共开展群众文化活动383场次、惠及群众287万人次，“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出447场次、观众达50多万人次。
市卫生健康委——
提升卫生服务能力。落实《保山市促进卫生健康人才队伍发展十条措施》，理顺人才“引、培、留、用”机制，2023年全市医疗卫生单位共引进专业技术人才566人，引进高层次人才17人;组织各县(市、区)、市直7家医疗卫生单位到昆明医科大学开展保山人才政策宣讲会。到成都、上海、北京开展高层次人才宣介3场次，到重庆、昆明医科大学招聘会签约2024年毕业生31名(双一流硕士研究生2名);安置订单定向医学生100人。
提升专业服务水平。在腾冲科学家论坛期间签订“保山市人民政府与昆明医科大学框架合作协议”。积极开展中医药骨干人才培训，评选出10名保山市名中医、40名保山市优秀青年中医。其中，7人拟入选2023年云南省高层次中医药人才培养对象，1名学科带头人、6名后备人才。遴选保山市第一批中医药师带徒指导老师17名和继承人30名。2023年新获批建设3个云南省基层名老中医药专家传承工作室。在2023年8·19“医师节”，市委、市政府对99名“优秀医务工作者”“医德标兵”“最美护士”进行表扬。在保山日报开设“名医风采”专栏，大力营造全社会“尊医重卫”良好氛围。依托沪滇合作项目，选派22名医务人员到上海复旦大学附属上海市第五人民医院、复旦大学附属闵行医院进行3至6个月进修学习。组织25家基层医疗机构25名卫生院院长到上海参加上海市卫健委主办的2023年云南边境州市基层医务管理人员培训班。组织申报国家级继续医学教育项目1项、省级继续医学教育项目71项、市级继续医学教育项目45项。对200名乡村医生进行服务能力提升培训，选送医务人员到省内外进修学习300余人次。
深化人才示范引领。持续增进职称评定，2023年全市参加医师资格考试1859人、合格652人，参加护士执业资格考试1282人、合格757人，参加卫生专业技术资格考试3558人、合格1715人，参加卫生技术高级职称实践能力考试438人。贯彻落实《关于进一步明确我市事业单位专业技术人员岗位聘用及职称评审工作有关问题的通知》，全市医疗卫生机构共259人通过全省高职评审，83人通过基层高职评审。积极开展高层次人才推荐选拔，腾冲市疾病预防控制中心获评云南省卫生健康系统疫情防控工作先进集体，苏萍等8名同志获评云南省卫生健康系统疫情防控工作先进个人，评选“兴保英才计划”医疗卫生人才专项3名。通过建立专家工作站，开展校医合作等柔性引才，2023年全市新建专家工作站35个。
市科协——
立足职责定位。深入学(协)会、科研院所、专家工作站、企业、乡镇，与科技工作者面对面，广泛听取专家意见建议等，共开展专题调研11次，梳理专家意见建议8条。积极向上级推荐“云岭最美科技人”2人，第三届全国创新争先奖1人，科普带头人2人。在“科技工作者风采”上，对50余名各条战线优秀科技工作者事迹进行宣传。围绕“党的二十大精神”“高黎贡山生物生态保护”“科技引领未来 科普兴边富民”等主题，邀请省市专家，举办专题科普讲座、专家科技咨询、乡村产业培训等科普活动200余场次，服务群众12万余人次。在第十二次中国公民科学素质抽样调查中，我市公民具备科学素质比例8.5%，居全省第四。
提升工作质效。2023年共争取各类科普项目资金775万元，实施科普项目85个，新增国家级科普示范教育基地2个、科普示范市1个，省级专家工作站2个，农民院士科技服务站2个，科技小院1个，省级科普示范阵地6个。依托农函大、农技协助农平台和“百名专家科技下乡”活动等，开展培训70余场次，受众达6万余人次。借助腾冲科学家论坛，开展多形式科普活动。2023年，腾冲市开展“院士进校园”科普活动9场，郭华东、唐本忠、朱兆云等8位院士科学家走进校园。“全国科普日”期间，邀请中国天文学会专家走进校园开展“航天精神保山行”专题科普活动，举行讲座、活动8场次。在科普助力教育“双减”做好青少年科学教育“加法”中，组织455名青少年学生参加国家和省级各类赛事，共获奖项114个。组织开展“银龄跨越数字鸿沟”专项科普活动，开办智能手机、电脑应用等线上、线下教学班56个，内容涉及防范金融、电信、养老诈骗等科普讲座，惠及老年群众3万余人次。
补齐短板弱项。在全省首先采取“地方科协+学校”建馆模式，实现保山市科技馆挂牌成立、隆阳区科技馆在市科技馆挂牌成立。发挥市科技馆优势，协调全民科学素质工作领导小组各成员单位科普资源入驻市科技馆，目前，高黎贡山主题科普馆一期建设已入驻市科技馆，我市科技资源科普化做法写入了云南省《〈全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)〉实施情况十四五中期评估报告》。在龙陵县龙山镇试点建设乡村微型流动科技馆，充分发挥科普场馆在提升农村群众科学素质的作用。
市 组
责编：刘自明
编审：杨冬燕