服务三农，他们一直都在 ——施甸县供销社综合改革服务纪实
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曾几何时，“供销社”是国人心目中的“金字招牌”。在计划经济年代，供销社靠统购统销解决了中国几亿农民的买与卖。当市场经济的大潮涌来时，供销社渐渐淡出了人们的视线，一度时间似乎“消失了”。
供销社与人们渐行渐远了吗?近日，记者走访施甸县供销合作社联合社，大体了解了该社经历市场经济洗礼、在深化改革中解决遗留问题、加强基层组织建设，尤其是近年来立足施甸实际强化合作、统筹布局现代流通服务网络、全面对接市场实施系列综合改革等方面的工作。
再建基层供销网络
5月初，施甸县水长乡七〇七供销合作社在保山澳鑫电子商务有限公司成立。该公司位于施甸七〇七集镇，是一家集种养循环产业、农产品深加工、乡村文化旅游等产业为一体的民营企业。近年来，该公司以“园区+合作社+基地+农户+互联网”的运营模式，通过一系列创新性实践项目，将乡村振兴的理念与传统产业紧密结合，带动了群众增收致富，推动了当地经济社会发展。
“七〇七供销合作社是在民营企业基础上合作成立的基层供销社。”施甸县供销社主任陈加国说。此举是施甸县供销社深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院和省、市、县各级分别出台的《持续深化供销合作社综合改革三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《三年行动方案》)，改革创新，开放办社，推进供销合作事业高质量发展，助力乡村振兴的有力举措。
“供销合作社”简称“供销社”，是新中国成立之初就成立的3个农村经济合作组织之一(另两个是农村信用合作社、农民合作社即生产队)。
近年来，施甸县供销社在深化改革中不断调整定位，一直在默默做着服务三农的工作。2023年前，施甸县供销社统管着全县400多个农民专业合作社，在新一轮机构改革中，这一职能才移交县农业农村局。也正是在这轮深化改革中，施甸县供销社原有的基层实体全部转型。
“依托澳鑫公司成立供销社，目的是借助澳鑫公司与一批农民专业合作社利益连接紧密、直接服务广大农民的优势，让七〇七供销社成为服务施甸北部农民生产生活的综合平台。”陈加国介绍，自2023年实施《三年行动方案》以来，施甸县供销社着力优化供销社布点，重新组建基层供销网络，加强与农民的利益联结。截至目前，全县重新挂牌成立了23个基层供销社，其中8个乡级供销社、15个村级供销社，共吸纳农民社员2600多人。
重组社有控股公司
夏重江是施甸县供销社刚退休的干部，也是一名“老供销”。但夏重江“退休不退役”，今年2月他被任命为施甸县信诚农业综合服务有限责任公司董事长兼总经理。
该公司是一家由县供销社社有资产控股的混合所有制企业。根据现代企业制度要求，公司发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，加强管理，提升为农服务能力，为打造供销社服务三农综合平台，为重新擦亮供销社“金字招牌”提供坚实保障。
据介绍，各级《三年行动方案》的重要任务就是大力发展社有企业，搭建为农服务综合平台。对施甸县而言，原社有公司已经全部改革转型，所以只能重新建立新公司，打造具有控制力、影响力和抗风险能力的社有现代企业。
“基层供销社不是挂一块牌子就能解决问题，必须有企业、有经济实体。”夏重江说，“作为服务三农助力乡村振兴的实体和平台，供销社企业主要干两件事：农用品下行、农产品上行。公司将立足实际，积极拓展经营服务领域，实现收入增长，力争让老百姓农用品农产品买卖不出村。”
“农用品下行、农产品上行”也是各级政府服务农民农村农业的主要工作。但因地域限制、交通条件等原因，很难照顾到方方面面，许多偏远地区的农民群众想出售特产增加经济收入，还存在很多困难。随着供销社服务三农网络的全新布局，随着系列一体化供销合作平台(集团)公司的建立，相信这个问题将会得到更好地解决。据介绍，施甸县信城公司将利用电商、直播带货等现代流通方式，不断推进线上流通网络建设，开展农副产品网上交易，提升施甸农特产品的知名度和影响力。
此外，施甸县供销社还积极构建第三方平台，主动适应和探索“数字经济+供销合作社”的经济模式，加快发展农村数字经济。记者日前到施甸走访时，正遇上一件事：保山数字产业发展有限公司与刚成立的七○七供销社举行合作仪式,成立“保山数产+澳鑫供销+施甸中心仓”业务平台，利用数字技术和互联网手段统购统销农特产品。
这一举措，正是施甸供销社利用互联网服务三农的有效手段，也预示供销社在数字化发展方向的无限可能。
全面助力乡村振兴
日前，市供销合作社有关领导到施甸调研，要求施甸县供销社坚持从三农工作大局出发，进一步加大改革力度，牢固树立供销社“为农、务农、姓农”的服务宗旨，全面落实2024年“中央一号文件”精神，运用“千万工程”经验，拓展为农服务领域，保障粮食安全、助力乡村振兴。
以发展壮大村级集体经济为出发点，开辟供销社基层组织建设新战场。年初，施甸县供销社组织干部职工和有关企业负责人到大理、腾冲等地，就基层供销社建设、社有资产管理等方面工作进行考察学习，积极探索新路子、新举措。围绕“实现党在农村执政基础得到巩固、村集体经济得到壮大、农民群众得到实惠、供销合作社得到发展”的目标，以解决老百姓农产品难卖问题为出发点，切实助力发展壮大村级集体经济。2023年，施甸县供销社(公司)收购农户花椒、辣子、酸木瓜、草果、萝卜丝等农产品60余吨，带动一批村集体经济增收，同时为2000多户农户带去60多万元的收入。
落实脱贫户“双绑”措施，完善利益联盟机制。“双绑”是指脱贫户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业。在施甸县供销社的力促下，截至2023年底，全县有46个公司、120个合作社、17194户脱贫户建立了“双绑”利益联结机制，脱贫户覆盖率达98.36%。
抓实平台建设，促进脱贫地区农产品销售。2023年，施甸县入驻“832”平台的供应商31个，上传商品1417个，上架商品410个。全年在“832”平台成交额超2800多万元，这一数字占保山全市的44.36%，上传和上架商品量在全省排名第一。“832”平台是“脱贫地区农副产品网络销售平台”，“832”的意思是全国有832个脱贫县，是包括中华全国供销合作总社在内的、国家四部门指导和运营的网络平台。
对照保山市供销社确定的主要目标任务，2024年1月至3月，施甸县供销系统完成商品销售额3.49亿元，同比增长24.47%;农产品购进额2.5亿元，同比增长5.2%;农产品销售2.64亿元，同比增长13.05%;售给农民的农业生产资料0.82亿元，同比增长82.22%;电子商务0.36亿元，同比增长33.45%，其中：食用菌销售4506元，同比减少1.4%。本报记者 董国平
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编审：杨冬燕