保山：1000余名“编外校长”助力教育高质量发展
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近年来，保山市认真贯彻落实省委“五级书记抓教育、党政同责办教育”的工作要求，把教育高质量发展作为“一把手工程”，“四级书记”点对点、一对一当好“编外校长”，带头挂钩联系学校，全面落实各项制度，全力推动保山教育事业高质量发展。
“把教育放在心中、扛在肩上、抓在手里，每到一处必问教育、每月必研究教育、逢会必强调教育，带头解决好教育高质量发展中存在的困难问题、短板弱项。”保山市委主要领导挂钩联系的学校，是发展困难最多的施甸一中，通过反复研究、反复协调、反复争取，学校停摆8年之久的整体迁建工程得以顺利完工，并投入使用，解决了当地群众最急难愁盼的教育问题。
正是在这样的示范带动下，2021年以来，保山市委、市政府紧盯“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，出台《关于加快保山教育高质量发展的意见》，构建“1+2+30”政策体系，将建立健全“编外校长”工作机制作为全市教育高质量发展的重要内容，明确“编外校长”的挂联范围和职责，形成“不重视教育的领导不是好领导，抓不好教育的领导不是合格领导”的鲜明导向。
全市1055名市、县(市、区)、乡镇(街道)领导全覆盖挂钩各级各类学校1728所。“编外校长”深入调研学校发展，与师生座谈，指导学校工作，主动扛牢教育优先发展的政治责任，聚焦办学治校中的难点、痛点、堵点问题和学校发展所急所需所盼，以蹲点调研、“解剖麻雀”和“抽丝剥茧”等方式，与学校一同想举措、谋发展。截至目前，市级领导深入一线开展教育调研416次，解决问题710个。
走进保山市隆阳区第一中学，热火朝天的施工现场映入眼帘。过去，学校硬件设施不足和老化，一直是制约保山市隆阳区第一中学发展的瓶颈问题。
为此，作为“编外校长”的隆阳区委主要领导多次现场调研、实地考察，并召集相关部门召开现场会，千方百计破解资金和土地难题，有效推进学校扩建项目落地。
据介绍，保山市隆阳区第一中学扩建项目计划总投资2亿元，将新建学生宿舍楼2幢、学生食堂7380平方米，建设7340平方米的体育馆1个、5500平方米教学楼1栋、2930平方米标准游泳馆1个，以及校园道路等附属设施，真正满足学生学习和生活需要，让师生在校园内安心学习、快乐生活。
近年来，各级“编外校长”深入乡镇、村组，通过挂钩联系学校、到校到户走访等形式，开展宣传引导，将尊师重教兴学的优良传统根植于群众心间。
不久前，腾冲市团田乡顺利盘活撤并的闲置校舍，用于学前教育，实现公办普惠性幼儿园覆盖率达100%。此外，乡党委通过“教育促进委员会”，筹集教育基金106万元，支出21.5万元奖励优秀师生293名。教育工作优先研究、教育困难优先解决、教育环境优先构建的发展理念，在团田乡落地落实。
“老师们，辛苦了!祝大家节日快乐!”除了日常挂钩学校教育教学和建设发展外，全市各级“编外校长”全面落实“礼遇优待”教师等各项措施。在教师节来临之际，“编外校长”纷纷走进挂钩学校，看望慰问一线教师，与师生们共度教师节，给广大教师和教育工作者送去亲切问候和节日祝福。
正是在这样“心连心”重视教育、支持教育、热爱教育的机制下，全市上下形成了“党以重教为先、政以兴教为本、商以助教为善、民以支教为荣、师以从教为乐、家以阅读为范、生以勤学为贵”的浓厚氛围。
工作好不好，关键看成效。保山市坚持结果导向，建立健全挂钩联系定期汇报、集中研判、重大事项报告等制度机制，全市各级“编外校长”扛牢压实教育高质量发展的责任担当，聚焦不同类型、不同规模学校现状，以点带面形成辐射引领，推动全市教育发展取得新成效，教育公平和教学质量迈上新台阶。
2021年以来，全市财政一般公共预算教育经费支出和生均一般公共预算教育经费逐年实现正增长，全市教育支出占一般公共预算支出的20%以上。无偿划拨土地648.74亩，新增学位37040个，实施项目231个，新建、改扩建、加固改造校舍和运动场地面积57.14万平方米。
“编外校长”激发教育教学“内生动力”。据统计，全市中考总分优秀率从2021年的4.39%，提升至2024年的14.85%;本科上线率、一本上线率位居全省前列，2022—2024年高考本科上线较前3年增加5506人、提升16.22个百分点，一本上线人数较前3年增加2345人、提升6.62个百分点。此外，全市学前教育、小学教育、职业教育、特殊教育等都取得明显进步。
值得一提的是，保山市成功筹建全省最大的州市级教育科研机构——保山教育研究院，完善5县(市、区)教育教师发展中心，建成一支拥有1894名专兼职教研员的保山教育科研队伍，“1+7+N”教育科研管理模式和教研员联系学校“1211”机制进一步健全。
近年来，保山市积极申报第三批“全国基础教育综合改革实验区”，成功入选“全国首批义务教育教学改革实验区”，多项“保山教育”成果在国家和省级频频亮相。
教育既是民生工程、希望工程，也是发展工程、战略工程，抓教育是人民群众最期盼、最支持、最认可的事。近3年来，保山市聚焦教育高质量发展，各级“编外校长”扛起了责任，在解决实际问题和困难的过程中，让群众看到了变化、增强了信心，用心书写出人民满意的“教育答卷”。
李建国 保教体
(本文原刊于9月10日《云南日报—云新闻》)
责编：刘自明
编审：杨冬燕