【学习贯彻党的二十届三中全会精神】深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力推进中国式现代化隆阳实践
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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力推进中国式现代化隆阳实践
段忠华
编者按
学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。为继续把改革推向前进，我市各级各部门紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神这条主线，聚焦高质量跨越式发展这个主题，锚定“3815”发展战略、“八个新保山”建设和大力发展“三大经济”的目标，坚持思想引路、改革开路、创新带路、开放拓路、实干筑路，把全会精神转化为谱写中国式现代化保山篇章的强大力量，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。本报今日起将持续推出县(市、区)委书记特稿。敬请关注。
隆阳区坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会习近平总书记重要讲话和《决定》的丰富内涵、精神实质，系统推动省委十一届六次全会、市委五届七次全会各项目标任务，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，奋力推进中国式现代化隆阳实践。
一、学深悟透、融会贯通，充分认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强责任感使命感。
党的二十届三中全会强调，全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。我们深刻认识到，全面深化改革是破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势的必由之路，是推动经济社会高质量发展的关键一招，进一步增强了全面深化改革的自觉性和坚定性。
准确把握全面深化改革的鲜明主题。进一步全面深化改革、推进中国式现代化这一主题，充分体现了党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，彰显了开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧扣推进中国式现代化这个主题，破除思想观念桎梏和体制机制弊端，为改革破浪前行、行稳致远注入强劲动力。
准确把握全面深化改革的重大原则。“六个坚持”重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。我们要结合实际，站稳政治立场，把牢价值取向，坚持守正创新，加强制度建设，注重依法推进，强化系统观念，确保改革始终沿着正确方向前进。
准确把握全面深化改革的重点任务。党的二十届三中全会明确了全面深化改革的重点任务，包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等。这些任务是我们推进改革必须抓住的重点领域和关键环节。我们要自觉同党中央改革部署对标看齐，从全局谋划一域、以一域服务全局，使隆阳改革更好地融入国家、省市发展大局，为推进中国式现代化贡献更多隆阳力量。
二、谋实举措、真抓实干，对标对表全面深化改革、推进中国式现代化战略目标，聚焦短板找准切入点和突破口。
进入新时代、踏上新征程、站在新起点，必须牢牢抓住改革再出发的重大机遇，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作安排，找准着力点、锚定落脚点，积极探索、大胆尝试，以改革添动能、破难题、促发展。
聚焦制约产业发展的堵点深化改革。立足“三大经济”，主攻工业、提质农业、做大服务业。围绕硅光伏、新能源电池、生物制造、数字经济延链补链强链，形成主导产业。稳步实施正泰、海得等项目建设，服务好聚晶、益威、嘉保、中能建等项目投产，加快推动云南天成科技股份有限公司转板上市，积极争取更多有产值、有税收、有就业、节能环保的项目落地。优化园区空间布局，加大水、电、路、气、污、地等要素保障，全面拓展隆阳区与保山产业园区融合发展的深度和广度。大力推广发展设施农业、数字农业等现代农业，鼓励支持规模种养、绿色有机、种业振兴等多种形式发展，围绕“1+10+2”重点产业，持续在“土特产”上做文章，着力打造咖啡、生猪肉牛等4个产业链群。通过“强物流”补齐“无口岸”短板，构建以公路、铁路为主的多式联运体系，加快推动小永、蒲缥物流园建设，打造多功能滇西商贸服务型物流枢纽中心。
聚焦阻碍城乡建设的难点深化改革。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，不断提升城乡群众的幸福感、满意度。加快推动城市断头路、城乡供水“一张网”、排水防涝、智慧物业等功能短板弱项建设，稳步实施保障性住房、老旧小区改造项目建设，持续打造一批“绿美社区”“绿美街区”“绿美公园”，深入开展占道经营、乱停乱放、农贸集市管护专项行动，全力以赴争创全国文明城市。学习推广“千万工程”经验，深入开展农村人居环境提升行动，抓好“两污”治理、厕所革命，因地制宜建设“小花园、小果园、小菜园”，大力发展旅居民宿，打造一批宜居宜业和美乡村。深化农村土地、林权、集体产权等制度改革，盘活资源资产，构建多种联农带农机制，办好“家门口的务工车间”，力争有就业意愿的返乡回流未就业农村劳动力、有劳动力的易地搬迁零就业家庭“两个动态清零”。
聚焦关乎民生福祉的焦点深化改革。坚持办好群众关心的“头等大事和关键小事”，着力解决群的众急难愁盼问题。推动基本养老、基本医疗、失业、工伤保险扩面增效，完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，全力兜牢民生底线。紧盯教育医疗，当好“编外校长”“编外院长”，持续推动集团化办学、“县管校聘”、校点院点布局、紧密型医共体等改革事项。紧盯“一老一小”，建立“结对帮扶”常态化走访机制，积极支持社会力量发展普惠型养老和托育服务，着力办好银发老人“幸福食堂”、留守儿童关爱示范学校。紧盯生态环境，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动“东河之治”转向“东河之美”，争当生态文明建设排头兵。深挖哀牢文化、永昌文化、红色文化等文旅资源，加强文化遗产的传承保护和开发利用。大力推动文化体制机制改革，深入推进精神文明建设，畅通优质文化资源直达基层路径，创新形式开展群众喜闻乐见的文化活动。
聚焦风险防范化解的弱点深化改革。全面贯彻总体国家安全观，守住不发生系统性、区域性风险底线，全力化解各类矛盾和风险，以高水平安全保障高质量发展。全方位夯实粮食安全根基，持续加固高黎贡山生物生态安全屏障，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。弘扬和发展新时代“枫桥经验”，拓展杨柳乡“枫桥式工作法”的先进做法，深化“四下基层”实践，扎实开展普法强基补短板、命案防控、“利剑护蕾”专项行动。依托全科网格，持续强化数字化、智慧化在社会治理中的探索应用，全力净化社会治安环境。健全意识形态工作机制，加强网络综合治理能力建设，推进主流媒体系统性变革，牢牢把握主动权和话语权，确保意识形态阵地安全。常态化开展自然灾害警示教育、实战演练，用好“1262”预警联动机制、重特大地震灾害“123”快速响应机制，切实提高防灾减灾救灾能力。抓牢食品药品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域安全监管，坚决防范遏制各类安全事故发生。
三、坚持和加强党的全面领导，把思想紧起来、目标树起来、责任扛起来，做实功见实效。
坚持党的全面领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们将坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，形成改革攻坚的强大力量，紧跟中央部署走，对照省委、市委要求谋，立足隆阳实际干。聚焦“3815”战略发展目标，以经济体制改革为牵引，以“三大经济”为路径，以系列三年行动为抓手，以整治形式主义、官僚主义为保障，以增进群众福祉为出发点和落脚点，瞄准“七个聚焦”，抓好21件实事，用改革的思维、改革的锐气、改革的方法解决发展中的问题。全面深化改革过程复杂、任务艰巨，我们将带头当好“施工队长”、落实“三法三化”，按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，根据轻重缓急逐一推动改革事项，明确各项改革任务的实施主体和责任，有的放矢、精准发力抓好改革，推动各项任务条条落实、件件落地、事事见效。
日月其迈，时盛岁新;改革潮涌，击鼓催征。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委省政府工作要求、市委市政府工作安排，解放思想、与时俱进，迎难而上、开拓进取，坚定不移将改革进行到底，奋力书写中国式现代化隆阳新篇章。
(作者系中共保山市委常委、隆阳区委书记)
责编：刘自明
编审：杨冬燕