因地制宜谋发展 建设生态宜居老麦乡
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胡广楼
通过参加十九届五中全会精神专题研讨，使我对保山的市情有了进一步的认识，结合岗位实际对未来的工作干什么、怎么干有了进一步的打算，我们将按照市委、县委的要求，因地制宜谋求施甸县老麦乡的发展，把老麦乡建设成生态宜居的避暑胜地。
一是打造生态乡镇，建设美丽老麦。老麦乡作为施甸县生态乡镇之一，持续推进太和集镇安置点建设，把“聚人气、谋发展”的工作理念贯穿始终，一方面加强集镇配套设施建设、吸引企业项目入驻，提高集镇城镇化率，提升群众生活水平;另一方面持续推进以生态观光农业为主导，促进农业产业转型升级;以乡村振兴为契机，全面改善农村生产生活条件，完善农村人居环境建设。加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。把生态文明建设融入到经济社会发展的方方面面，让“绿色之地、生态老麦”的标签深入人心。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将易地扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，致力于打造农业强、农村美、农民富的宜居宜业宜商宜旅的生态乡镇。
二是接续乡村振兴，建设产业老麦。立足生猪养殖和肉牛养殖的“钱袋子”“菜篮子”定位，坚持把生猪、肉牛产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，作为打造“绿色食品牌”的“一把手”工程谋划推动。将云南云盟生猪扩繁养殖场、云南景行易行肉牛养殖场项目作为全乡重点项目，切实以“一个项目、一套班子、一个机制”持续服务好项目发展，推动全乡生猪、肉牛产业从小、散、弱向大、聚、强转变。同时，探索完善农村土地集体所有制，推进土地规范流转，推动农业转型升级，促进高原特色产业持续提质增效。
三是巩固脱贫成果，建设幸福老麦。对群众坚持动态管理制度常态化，加强对“边缘户”“脱贫监测户”等特定对象的动态监测和管理。综合运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助、防贫保险“四重保障”机制，做好风险化解。按照行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫相结合的“三位一体”大扶贫工作格局，严格落实巩固脱贫成效20条措施要求。重点做好易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全巩固、人居环境提升、群众工作、扶贫资金使用和管理。因地制宜调整产业结构，发展“党组织+公司+合作社+农户(贫困户)”产业模式，加大扶贫车间、合作社的覆盖范围，培育龙头企业和致富带头人。千方百计促就业增收入，提高就业服务质量，优化公益性岗位制度。注重扶贫同扶志、扶智相结合，继续深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动，帮助群众提高发展生产、创业就业等基本技能，增强群众勤劳致富的主动性和能动性。
四是推动社会治理，建设平安老麦。加强和创新社会治理，推进自治、法治、德治深度融合，建设更高水平的“平安老麦”。坚持人民主体地位，让人民群众广泛参与社会治理。充分发挥人大、政协职能作用，通过广泛征集村情民意、调查研究等方式，深化民主法治建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织密切联系群众的桥梁纽带作用，畅通渠道，反映民意，加强监督，协助党委、政府做好新形势下群众工作，巩固和谐有序的社会局面。健全完善扫黑除恶长效机制，持续整治“村霸”，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。持续抓好防处邪教和禁毒防艾工作。加大矛盾纠纷多元化解力度，推进基层综治中心实体化规范化运行。扎实开展普法教育，广泛普及法律知识，扩大司法援助范围。加大信访工作力度，做好重点群体化解稳控工作。完善突发事件应急管理预案，提升交通、消防、防汛、森林防灭火、防震减灾等灾害应急处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生。重视网络安全，守好网络阵地。提高防范和处置重大风险能力，为平安老麦建设创造和谐稳定的环境。
五是持续改善民生，建设和谐老麦。坚持以人民为中心的发展思想，不遗余力补齐民生短板。提高公共就业服务质量，健全完善就业引导制度，开展定向就业培训，结合公益性岗位设置及扶贫车间等惠民项目就地开发就业岗位，帮助无法外出务工的家庭妇女等弱劳力人群就近就业。巩固扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面。完善城乡社会救助体系，规范低保审批程序，实现动态管理下的应保尽保。全面落实各项优抚政策，切实解决好退役军人和优抚对象生活难、住房难、看病难问题。发展残疾人事业，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务机制。坚持疫情防控常态化，织密筑牢疫情防控网。加强公共卫生服务和传染疾病预防控制，强化健康保健宣传，提高农村地县医疗服务整体水平。加大医疗安全监管力度，严厉打击无证行医行为。推进教师队伍建设，不断提高教学质量，努力缩小与城县教育水平的差距。统筹抓好党管武装、意识形态、统战、老干部、殡葬改革、档案、保密、统计、工商、社科和工青妇工作，推进各项社会建设和社会服务全面协调发展。
(作者系中共老麦乡党委书记)
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