深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以全面深化改革谱写中国式现代化腾冲篇章
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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以全面深化改革谱写中国式现代化腾冲篇章
马子兴
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新时代进一步全面深化改革的纲领性文献。新征程上，腾冲将全面贯彻好、学习好、落实好党的二十届三中全会精神，坚决扛起抓改革的重大政治责任，接续传承和弘扬敢为人先的“腾冲精神”，在改革中持续加压奋进、争分夺秒、攻坚克难，在主动作为与真抓实干中全面深化改革，确保全会精神在腾冲落地生根、开花结果。
一、坚定不移以改革之力推动经济建设新发展
党的二十届三中全会强调“以经济体制改革为牵引”“健全推动经济高质量发展体制机制”。这就要求我们必须切实发挥好经济体制改革的牵引作用，坚持高质量发展与跨越式发展一体谋划、一体推进，用好改革关键一招，把经济转型升级的“形”立起来，“势”强起来。我们将持续提升设施农业和科技水平，抓好中药材和肉牛等重点产业，巩固提升茶叶、烤烟、生猪等传统产业。健全完善企业服务团工作机制，推动工业企业投产达产，推动绿色食品、生物医药、硅基产业稳产增产。集中力量做大做强旅游业，发挥旅游一业兴带动百业旺的引擎作用;大力发展物流仓储、商务咨询、“旅居”“民宿+”生态圈等生产性服务业。围绕新型城镇化建设、乡村振兴、交通水利、生态环境保护等重点领域，做好项目谋划、储备、实施，通过有效投资优化经济结构、保障改善民生、提高发展质量。突出产业链招商、以商招商，打好企业“感情牌”，带动企业自发招引“上、中、下”游项目组团式落地腾冲，形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的产业集聚效应。
二、坚定不移以改革之力抢占开发开放新领域
改革不停顿、开放不止步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际经贸环境，作出一系列扩大开放的决策部署，推动我国全面对外开放呈现新格局。我们将深刻学习领会，把牢推进高水平开放的方向，充分挖掘腾冲面向南亚东南亚的沿边区位优势，聚焦“人、车、货、钱”，深化园区和口岸的协调联动，着力打造集跨境贸易、跨境物流、仓储保税、加工贸易为一体的跨境经济合作区。加快推进“智慧口岸”建设，实施口岸(通道)功能设施一体化改扩建，进一步优化进出口货物通关模式，探索实施“运抵直通”通关模式，推动“多卡合一”，提升口岸物流水平和通关能力。积极推进腾冲猴桥口岸进境食用水生动物、冰鲜水产品综合指定监管场地申报建设，加快进口中药材指定口岸申报建设。探索双(多)边资本参与投资口岸建设，建立属地政府、口岸检查检验机构协作机制，争取国家层面支持推动甘拜地口岸与猴桥口岸同步对等扩大开放，推进口岸、园区、城镇融合发展。坚持以科技创新引领产业创新，抓好创新链布局、人才链优化、产业链提升，高水平办好2024腾冲科学家论坛，确保更多科技成果、科技型企业、产业项目落地腾冲。
三、坚定不移以改革之力打造民生事业新高地
2020年1月19日，习近平总书记亲临腾冲考察，寄语“让幸福的地方更加幸福”。我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，持续建设高质量的社会保障体系，以“小切口”改革，不断补齐民生领域短板。我们将聚焦群众增收需要，结合实际落实惠民政策，鼓励群众开展经营性活动，持续提高居民收入水平，确保“两个收入”稳步增长;探索多元化、精细化服务，推动关心关爱“一老一小”走深走实。持续推进党组织领办合作社实体化运营，建立健全联农带农机制，促进产业、企业、就业“三业”联动发展，大力落实高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业、创业扶持政策，打造“腾冲玉工”“腾冲药师”等特色劳务品牌。总结学习运用“千万工程”经验，大力实施绿美乡村建设三年行动，深入实施城乡全域“两污”治理，加快补齐城镇管网建设短板，打造省级人居环境宜居样板。大力推进教育综合改革，健全德智体美劳全面培养体系，稳步推进校点规划布局调整工作，全力实施“三新”高考改革。持续深化医药卫生体制改革，优化医共体设置，推进医院创等达标建设，健全传染病联防联控机制，全力推进健康县城建设。
四、坚定不移以改革之力引领党的建设新突破
党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党。这是新时代全面从严治党的内在要求和全面深化改革的根本保证，是加强党的领导的题中之义和有力支撑。打铁必须自身硬，只有“自身过硬”才能“打出好铁”，我们将聚焦“旅游党建、城市党建、边疆党建”三张品牌，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;统筹推进基层党建“七力”提升工程、“十项行动”，全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”，推动基层党建发力突破。巩固深化主题教育成果，常态长效抓好党纪学习教育，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全面深化作风革命、效能革命，持续开展“四风”问题专项整治，坚决整治形式主义为基层减负，始终坚守共产党人“赶考”初心。系统推进“清廉云南”建设腾冲行动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，结合“我为群众办实事”实践活动，着力加强耕地保护、乡村振兴、财政资金管理等重点领域监督，健全长效机制，深化标本兼治，切实解决群众“急难愁盼”问题。持续优化干部作风，大力整治“懒庸怕慢假奢”等作风顽瘴痼疾，努力营造“真抓实干、争先恐后”的浓厚氛围，为进一步全面深化改革提供坚强有力的队伍保障。
在新时代的道路上，腾冲广大干部群众将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，沿着进一步全面深化改革的“路线图”“任务书”，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，为推动腾冲全面深化改革、加快现代化建设步伐而努力奋斗。
(作者系中共腾冲市委书记)
责编：刘自明
编审：杨冬燕