“五员五联”助力龙江社会治理
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龙陵县龙江乡作为西行腾冲、北上保山的龙陵“北大门”，如何守护好“平安大桥”“平安河流”，是社会治理的重大课题。
“宣传员”治难点，实现平安联创
每天，新寨村民李正灿都要打开手机“微信群”，学习《宪法》《民法典》，浏览“法制新闻”，搜索“法治故事”，从中学法懂法尊法守法。据悉，龙江乡以村组为单位，建立了法治宣传群85个、“禁毒管理微信群”11个，让社区民警担任管理员，采取分享链接、自录方言视频等方式开展宣传，让群众随时随地都能接受到视听的熏陶教育。
“各位父老乡亲，现在是疫情期间，不得随便走亲访友，停办一切红白喜事。近来天干物燥，大家要注意防火，清明上坟不得使用野外火种。最近雨水众多，大家要注意滑坡泥石流。”这是大汉坝村播音员在用广播告知村民。据了解，龙江乡通过安装“大喇叭”274套，经常播放党的路线方针政策、法律法规知识、防盗抢骗常识、防灾减灾认识等内容，把党的声音和关怀教育的声音传遍千家万户。
“调解员”化冰点，实现纠纷联调
2020年1月18日，三台山村民范某由于婚恋纠纷，多次带人到涉事男子家闹事，并扬言如果不给自己一个合理的解决办法，就杀掉男子及其妻子。派出所前后3次长时间利用“千言万语法”，成功地化解了该起婚恋纠纷，防止了“民转刑、刑转命”的发生。针对辖区多发家庭婚姻、邻里纠纷、土地争议调处难等问题，该乡推出“四言四语”工作法(“不言不语”法，“三言两语”法，“七言八语”法，“千言万语”法。)为有效化解风险隐患打下了基础。
据乡司法所所长赵志远介绍，“不言不语”法，主要是对偶尔发生的纠纷，采取“冷”处理，先让当事人保持沉默、自我反思，待双方情绪平稳、怨气消除后再进行调解，收到事半功倍的效果。“三言两语”法，主要是对事实清楚、道理明确的，快刀斩乱麻，明确简短地说清法律及道理，避免纠缠不清，快速调解。“七言八语”法，主要是对山林、土地等涉及多领域的纠纷，认真细致讲解法律政策，让群众知晓，从而化解纠纷。“千言万语”法，主要是对积怨比较深的邻里矛盾、婚恋矛盾、家庭矛盾，采取讲事实、摆道理、明法律、举例子，进行长时间、多场次“不厌其烦”“感恩式”调解，让群众真正从内心上释怀，消除积怨、握手言和。一年来，通过“四言四语”调解工作法，成功调解矛盾纠纷160起，调解成功率达96.7%。
“信息员”通堵点，实现民意联通
针对情报信息来源渠道单一、群众意识不强、行业领域覆盖不全、社情民意掌控难的问题，该乡打造了网上网下“两大信息源阵地”，实现了民意联通。
2020年4 月，上龙村发生1起烤烟房电风机被盗案。乡派出所利用群众安装的视频监控迅速破案，为群众挽回经济损失1.7万余元。针对农村治安防控力量薄弱、案件发现不及时、查处难等问题，该乡按照“资源众筹、共建共管、共享共用”思路，建“天眼卫士”，布建巡防哨。在建成环乡“天网”防控圈的基础上，将交通便利、治安情况复杂的大汉坝、邦焕2个村作为“智慧安防村”试点。将“天眼卫士”视频监控安装到村组路口、集市、便道及群众家门口，后台接至派出所，并制定了视频巡查调用、管理维护等制度。目前，2个村共安装视频监控300余套，带动周边村寨群众主动安装视频监控200余套。“下一步，我们将把‘天眼卫士’向周边村寨不断拓展，实现全乡覆盖。”乡派出所所长段明团说。
“勤务员”造燃点，实现警民联心
针对农村地区群众办事难、法律咨询难、心理疏导难、说理帮教难等问题，龙江乡通过设立5个治安防控中心点，组建5个工作室，即：“恩福说理室”“咪普连心室”“老刘惠民室”“加锦谈心室”“华哥为民室”。这些工作室专门为群众提供说理帮教、法律咨询、普法宣传、矛盾调解、心理疏导、便民利民等服务举措，既突出特点又全面兼顾，切实帮助群众化解“小疙瘩”“小郁闷”“小心结”“小烦恼”“小忧愁”。
通过“五员五联”疗法，2019年，刑事案件下降67.6%、电信网络诈骗案件下降25%、吸毒人员复吸率下降12%、矛盾纠纷警情下降28%，刑事案件破案率上升28%、吸毒人员戒断巩固率上升7.8%、矛盾纠纷调处成功率上升8%， 160个村民小组连续3年“零发案”。
许庆陵 文恩福
责编：刘自明