脱贫路上“驻村人” —— 保山市驻村工作队群像纪实
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| 访贫问苦 |
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| 入户调查 |
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| 开办假期补习班 |
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| 开展人居环境整治 |
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| 共商发展计 |
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| 入户走访 |
11月13日，云南省政府发布最后9个县(市)退出贫困县序列的消息，至此，云南88个贫困县全部脱贫摘帽，8502个贫困村全部出列，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫。
在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，多少人冲锋陷阵，多少人一往无前。其中，有一支“身怀绝技”的队伍，他们当中既有人居环境整治督促员、精准数据调查员、扶贫政策宣传员，又有矛盾纠纷调解员、贫困群众服务员和产业发展指导员，这支队伍的名字叫“扶贫工作队”。
今天，让我们把目光聚焦到保山的扶贫工作队伍上来，看看这群来自各行各业的战士如何朝着同一个目标奋斗，用拼搏与奉献谱写出一曲最具时代特征的脱贫攻坚之歌。
精准选派“精兵”尽“出战”
413个贫困村，413支驻村工作队，1466名驻村工作队员，这是2020年坚守在保山脱贫一线的人员数据。
这支平均年龄38岁的队伍汇集了全市各个层级的人才，从无基层工作经历的新录用公务员、选调生、大学生村官，到熟悉农业农村工作的中年干部。
“我们坚持‘五优先、五不派、五杜绝’的原则，从源头把好驻村工作队员的入口关。年轻人对电脑熟悉、上传材料快，年长者经验丰富，入户更好开展工作，我们尽可能把有农村工作经历、业务能力强、年纪轻的人员组合在一起，确保选优配强、尽锐出战。”市联席办科长陈春林介绍。
如何充分发挥派出单位和驻村干部的优势?在因村选人组队的过程中，由县级党委和政府统筹整合，把熟悉党务工作的干部派到基层党组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村，通过“对症下药”，帮助贫困村解决脱贫攻坚存在的突出问题。
初到农村，面对全新的工作领域，怎样让驻村工作队员快速适应角色转变，尽快融入扶贫工作?加强培训是最有效的突破口。
陈春林说，市、县、乡三级采取不同的培训方式。“市级主要对第一书记开展全员培训，第一书记回去后又组织驻村队员培训，起到传帮带作用;五县(市、区)对辖区驻村工作队员进行全覆盖培训，突出实战性、操作性，采取专题培训、案例教学、现场观摩、经验交流等方式;乡镇则按季度开展专题培训。”
除培训外，县(市、区)还利用微信群等平台，将脱贫攻坚相关学习资料及时发给驻村工作队员，要求他们利用每周例会进行学习。培训内容涉及落实扶贫政策、农村基层党建、发展村级集体经济等，通过培训，切实解决了驻村工作队“干什么、怎么干”的问题。
为了消除驻村工作队员及其家人的后顾之忧，市、县两级严格落实驻村工作队员工作经费、生活补贴和通信补贴、交通补贴等保障性政策，并为他们购买人身意外伤害保险，让其安心投入驻村帮扶工作。
倾情帮扶“驻村”更“助村”
宣传党的政策，参与精准脱贫，建强基层组织，推动乡村善治，这些都是驻村工作队的主要任务，短短几句要求，落到具体事务上却是千头万绪。
“村上的工作又细又杂，队员们要做的远不止扶贫。像今年的疫情防控、人口普查，驻村工作队也要参与。只要有工作，他们都要配合，几乎是一天24小时待命。”在陈春林看来，不管是党建、经济还是医疗、教育、生态保护，贫困村各方面的工作都离不开驻村工作队的推动。
大到易地扶贫搬迁，小到开具证明。群众利益无小事，工作队会想方设法帮助群众解决热点难点问题。
驻村生活的艰苦不言而喻，选择驻村的同时，也意味着舍弃一些东西。“5+2”“白+黑”的连轴工作对驻村工作队员早就习以为常。白天入户，为村民解决各种困难，晚上伏案录入走访数据，遇到突发状况，他们永远第一时间奔赴现场。
陈春林告诉记者，尽管文件里要求每年驻村时间不少于200天，但实际上绝大多数驻村工作队员的年均驻村天数都超过300天。“他们是一个舍小家为大家的群体，扎得下来、稳得住。”
这群人里，有人还来不及好好照顾刚生产完的妻子，就回到岗位开展驻村工作;有人驻村期满放弃了从农村回县城工作的机会，继续申请驻村;有人只休了3天婚假便投身扶贫数据的维护，还有人把生命永远定格在了扶贫路上……对于亲人的呼唤，驻村工作队员们时常缺席;而对于群众的需要，他们却有求必应。
如今，群众见面时的一句寒暄，村民趁热送来的烤红薯，都是驻村工作队用真心换来的真情。
第一个合作社注册成立，第一次采用“党支部+合作社+家庭农场+贫困户”的运营模式，第一个规模化养殖产业初见成效，第一个标准化村卫生室落成，第一间网络教室建成使用……在驻村工作队的大力推动下，我市贫困村实现了多个从无到有的历史性突破。
2020年以来，全市驻村工作队员累计走访贫困户376296户次，争取项目571个，协调投入资金6439.1万元，召开各类座谈会21436次，撰写调研报告1945篇、民情日记45075篇，提出合理化建议13678条，参与调解矛盾纠纷6551起。
事实上，驻村工作队已成为密切联系群众的桥梁纽带。队员们在帮助贫困户提高收入的同时，也推进了乡村治理体系的建设与完善。
以前，贫困地区普遍存在乡村治理问题，上级的工作安排没有抓手，村级组织软弱涣散，村民缺少有效的参与机制。通过驻村帮扶，加强了基层组织建设，改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的状态，干群关系和乡村的社会交往得到显著改善，村民参与村庄事务决策和监督的气候正在形成，这些都让贫困村的可持续脱贫成为现实。
严格管理“过客”变“常客”
产业项目林立，村容村貌“翻新”，贫困户全部脱贫、贫困村成功摘帽，干群关系更融洽，人民生活更美好，这些都是驻村工作队带来的实打实的转变。
脱贫成效背后，除了队员们自身的努力外，也离不开一套严格的管理制度。
电话抽查、实地督查、明察暗访，各级联席办(驻村办)定期不定期对全市驻村队员在岗履职进行督查。今年前三季度共召回驻村工作队员97人，其中因工作调动、自动离职或辞职、辞退及健康原因不能正常履职的召回调整23人，免职撤换1人，其余73人通过组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话后全部继续留任。
同时，按照《保山市脱贫攻坚工作评价通报工作方案》，每季度开展一次工作队员驻村帮扶评价工作，邀请乡镇干部、村组干部、党员代表、贫困群众代表和非贫困群众代表参加，工作队员逐一述职，参会人员现场评价打分，对排名前两位和后两位的队员在全市书面通报。
严格的驻村管理制度让干部下乡由“过客”变为“常客”，将“驻村”变为“助村”，推动工作队不断成长的同时，也让脱贫攻坚工作不断向前发展。
这一过程恰恰也是发现人才的重要途径。许多没有任何基层工作经验的“新兵”，经过驻村一年甚至几年的磨砺，从门外汉变身村级业务能手。在一次次不厌其烦地走访接触中，群众从一开始的不信任，到观望和怀疑，再到接受和认可，工作队员慢慢成为村民的贴心“亲戚”。
一批在脱贫攻坚工作中敢于担当、甘于奉献、有所作为的驻村工作队员脱颖而出，因为热爱农村工作，善于做群众工作，事业心和责任感强，工作作风实，政治素质好，不怕吃苦，他们被积极推荐到组织部门。去年，市联席办共向市委组织部推荐驻村工作队员优秀建议人选40人。近五年来，全市从驻村扶贫工作队员中提拔任用实绩突出的干部283名，其中处级干部19名、科级干部264名。
“驻村队员们因脱贫攻坚工作在基层摸爬滚打，这些经历与磨炼让他们更深切地感受到民生疾苦，知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求，从而更好地为群众服务。这段基层工作经历对他们是一笔财富，也是组织部门提拔任用干部的基本条件。”市委组织部组织二科科长周垒说。
本报记者 蔡文雯
责编：刘自明