服务新发展格局 聚焦聚力高质量跨越发展
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段兆锦
根据市委统一安排部署，3月14日至16日，我在市委党校参加了为期3天的保山市主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班(第1期)培训学习，通过此次集中学习培训，使我眼界大开，思想意识、思维方式得到了新的启发，深化了对党的十九届五中全会精神的理解和把握，深化了对新发展阶段保山所处的历史方位以及“十四五”和今后一段时期的发展方向、发展目标、发展路径、发展措施的认识和把握。
学习的过程是统一思想，统一认识，最终目的是指导实践，推动发展。我们将围绕市委制定的宏伟目标，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，奋力推动保山市场监管新发展，服务保山更高质量跨越发展作出市场监管部门新贡献。
(一)聚焦聚力跨越发展，着力营造“四大环境”。着力营造便捷高效的准入环境。锚定“全国一流、全省领先”的目标，持续优化开办企业“一窗通”平台服务，深化线上线下业务融合，实现全市企业开办时间压缩至1个工作日内。着力营造规范有序的竞争环境。全面深入落实公平竞争审查制度，聚焦民生热点和社会焦点，严厉打击各类不正当竞争违法行为。着力营造安全放心的消费环境。持续推进在线消费纠纷解决(ODR)机制建设，畅通投诉举报渠道，及时受理、妥善处置消费者投诉，加大消费维权案件查处。持续开展“诚信经营、放心消费”示范创建活动，创建56户以上。着力营造协同高效的监管环境。创新市场监管方式持续推动法治市场环境建设，巩固“双随机、一公开”新型监管全覆盖、常态化成果，有效减少对企业正常经营的干扰。
(二)聚焦聚力防范化解市场风险，严守“四大防线”。严守食品安全防线。全面落实“四个最严”要求，落实食品安全党政同责，压实食品生产经营者主体责任。严格进口冷链食品管理，严防进口冷链食品输入性风险。加强食品生产经营企业信用分级分类管理。加大监督抽检力度，食品和食用农产品抽检量达到4批次/千人。深入推进“明厨亮灶”工作，积极推进重点食品生产经营企业食品安全追溯体系建设。严守药品安全防线。加强疫苗监管，特别是新冠疫苗上市后的监管，全面推进疫苗电子追溯体系运用，对储存、运输的疫苗质量实施严格监管。加大注射剂、特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品流通使用环节的监管力度。严守特种设备安全防线。持续实施特种设备安全生产专项整治三年行动计划，开展特种设备安全“除隐患，压事故”专项整治。推动建立瓶装液化石油气全过程追溯体系。严守重点工业产品质量安全防线。加大监督抽查力度，落实后处理惩治措施。推进非医用口罩等产品专项整治和液化石油气、电线电缆、发证危化品等重点工业产品安全隐患排查。
(三)聚焦聚力服务高质量发展，深入实施质量强市战略。全面加强质量宏观管理。深入开展质量提升行动，深入开展中小企业质量技术服务，持续提升质量工作满意度和贡献率。加强计量监管服务。持续推进全市7户重点用能单位能耗在线监测系统建设。强化标准支撑引领作用，围绕“三张牌”发展战略，积极组织申报各类国家级、省级标准化试点项目。强化认证认可。全面推进质量认证体系建设。
(四)聚焦聚力创新发展，构建知识产权严保快保新机制。深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护的重要讲话精神，高标准推动落实市委、市政府关于《强化知识产权保护的实施意见》，加快推动形成严保护、大保护、快保护、同保护新格局。强化“司莫拉”“一座保山”区域公用品牌培育，力争2021年万人发明专利拥有量力争达到0.59件。
(五)聚焦聚力市委、市政府中心工作，统筹推进疫情防控和重点工作任务。全力推进全国文明城市创建，以“利民、惠民、为民、靠民”为原则，着力推进“社会诚信体系建设、诚信奖惩制度、专项治理、诚信宣传、文明诚信服务”五个专项任务，努力完成“2021年全面推进”创文工作任务。坚决守住疫情防控底线。坚决落实“外防输入、内防反弹”疫情防控要求，加强监督检查，守土有责、守土负责、守土尽责，确保冷链食品疫情防控不出问题。毫不松懈开展推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动。巩固城区和重点区域餐饮服务提供者环境卫生全达标整治成效，推动“净餐馆”行动向乡镇和农村深化拓展，中型以上餐饮服务提供者和单位食堂实现“七个达标”，小型餐馆和餐饮类食品摊贩实现“五个达标”;推进建成区农贸市场、城乡接合部农贸市场以及部分有条件的乡镇农贸市场达到国家卫生乡镇(县城)标准，推动保山中心城区70%以上城区农贸市场达到标准化菜市场管理规范要求。
(作者系保山市市场监管局党组书记、局长)
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