绿水长流 青山常在——龙陵县开创全面推行河长制工作新局面
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英雄松山脚下的八○八水库风光如画
鸟的乐园龙山湖一角
以环保志愿者为主力的常态化清河行动
穿城河流水清夜景美
美丽河湖我的家
小河流水有人家
滇西抗战时期以英勇惨烈的松山战役而闻名于世的“滇西雨城”龙陵县，是一个森林覆盖率达73.62%的生态旅游之乡。坚持绿色发展理念，全面推行河长制是保护这个生态之乡的重头戏。
2021年6月，龙陵县组织开展声势浩大的“清四乱”和大排查行动，建址位于龙山镇董华村的八洼温泉占地10多亩的所有违建房屋，由县委、县政府安排部署，龙山镇牵头，县自然资源局、县水务局配合，制定拆除整改方案，对64间违建房屋依法限期拆除，两个月内共拆除违法建筑6887.687平方米。由此加快了全县河长制工作从“有名”向“有实”转变的步伐，谱写了龙陵县全面推行河长制工作的新篇章。
龙陵县范围内有两大流域：怒江流域和伊洛瓦底江流域。流域内纳入县级河长制管理的河湖库渠塘17条，乡(镇)级河湖库渠塘144条，村(社区)级河湖库渠塘272条。全县共明确了县级河长15人，乡(镇)河长99人，村(社区)级河长203人，构建了“15+99+203”的县乡村三级河(湖)长体系，同时明确了每一条河的牵头责任单位。实现辖区内河湖河长履职全覆盖，真正做到河湖有人管、管得住、管得好。自2017年推行河长制工作以来，龙陵县坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持精准施策、创新方法、统筹规划，努力打造工作特色和亮点，不断开创全县河长制工作的新格局。
常态化开展河湖专项行动。一是加强巡河管理。充分利用好“河掌云App”信息管理系统平台，将河长制工作推向更高层次。截至目前，全县各级河(湖)长“河掌云App”安装使用率达100%，各级河长充分利用“河掌云App”开展巡河护河，2017年以来，全县县级河长巡河1200余次，乡(镇)级河长巡河8900余次，村级河长巡河16800余次。巡河发现问题交办300余起，现已全部整改完成。二是加强问题整改。及时整改落实省市政协督察交办、省水利厅反馈疑似“四乱”问题，环保督察和巡查反馈的涉河湖问题。截至目前，交办问题已全部整改落实。2017年以来，共发现“四乱”问题40余起，建立了问题清单，并对照清单建立销号制度，确保问题清理整治到位，发现的“四乱”问题现已全部整改完成，并确保整治成果符合要求，经得起检验。三是加强重点整治。积极开展河长“清河行动”，2017年以来，全县开展清河行动103次，共清理河湖610余条，投入人力15740人次，清理河道1100多公里、清理污染物4126吨;清理河道淤泥9000余吨，清理生活垃圾900余吨，清理工业固体废物30余吨。四是强化执法力度规范河道采砂。由县水务局牵头，各乡镇人民政府配合对全县范围内重要河道的非法采砂情况进行排查。对重点河道巡河1000余公里，下发限期改正通知130份，责令停止违法行为通知书30份，共立案查处70件，收缴罚款110余万元，目前已处理完毕，采砂设备已全部拆除。在全县形成了河道治理的高压态势。
强化联动机制，确保齐抓共管到位。一是强化部门联动。持续推进龙陵县“河(湖)长制+检察”协作机制，进一步加大对破坏水资源环境违法犯罪活动的排查打击力度，依法查处破坏水资源的治安行政案件和刑事案件，切实维护生态环境安全，保障人民群众的环境权益。龙陵县人民检察院自2021年初建立“河长制+检察” 协作机制以来，共办理河湖治理行政公益诉讼案件8件。二是强化区域联动。先后与德宏州芒市、梁河县及腾冲市、隆阳区签订了跨界河湖管理保护治理工作协调联动协议，在巡河护河中，建立完善信息互动工作机制，系统性解决边界河道管理难题。三是强化上下联动。县、乡、村三级河长形成上下联动机制，相互沟通协调配合，建立联席会议、信息共享、联合巡查、联合执法、协同监管、流域水环境污染联防联控联治、流域水生态环境事件协商处置、水生态环境损害责任追究协同等八项机制。
建立健全“河湖警长制”机制。为配合全县河长制工作的实施，县公安局推行了“河湖警长制”工作。全面强化涉水违法犯罪打击查处、水域巡逻管理、涉水矛盾纠纷排查化解等一系列工作。明确了各级警长的主要任务和工作职责，全县共设立河道警长10人。县公安部门组织河道警长常态化开展巡河，截至2022年8月，各级河道警长共计巡河232次，未发现任何涉水矛盾纠纷和违法犯罪行为。
建立纪委监委严格开展监督执纪问责制度。中共龙陵县纪委印发了推行河长制工作的督查检查方案，将贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改情况、河长工作制落实情况等纳入纪检监察机关的监督检查范围。截至目前，县纪委监委对河长制工作开展3次监督检查，未发现违纪问题。
朱润萍
图片由保山市河长办 提供
责编：蒋建国