昌宁县人大常委会：“四项工程”推动党建工作高质量发展
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今年以来，昌宁县人大常委会深入落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和健全全面从严治党体系任务要求，聚焦全县“3815”战略发展目标、“四个发展定位”和“八大攻坚行动”部署安排，以深化“四个机关”建设为主题，以践行全过程人民民主为主线，实施“四项工程”促进机关党建与人大业务双融合、双促进、双提升。
实施“党建引领”工程，全力打造绝对忠诚、纯洁可靠的政治机关
开展政治领航行动。昌宁县人大常委会深入贯彻《中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》及省市县委实施意见，健全完善常委会党组向县委请示报告制度和常委会重大事项决定办法，重新修订常委会党组和机关党组议事规则，调整充实常委会党组和机关党组分工，推动中央决策部署和省市县委工作要求落地生根、开花结果。
开展凝心铸魂行动。昌宁县人大常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，建立健全常委会党组带头学、机关党组紧跟学、机关支部统筹学、各党小组协同学、干部职工会全体学五级联动学习机制，采取“线上+线下”“走出去+请进来”“集中学+微学习”的“3+”学习模式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。认真执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，切实加强“昌宁人大”微信公众号建设管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
开展夯基聚力行动。昌宁县人大常委会积极探索基层代表中党员作用发挥的新途径、新模式，当好反映社情民意情报员、乡村振兴宣传员、产业发展指导员、社会治理服务员。及时调整优化党小组设置，建立党小组观摩和评比工作制度，构建常委会党组、机关党组、机关党支部、党小组、党员“4+1”党建工作责任体系。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，探索推行开放式组织生活模式和组织活动项目化管理制度，创新形式讲党课，联系实际开展主题党日活动。
实施“监督融合”工程，全力打造有位有为、履职尽责的权力机关
推进“党建+法治建设”融合。昌宁县人大常委会围绕打造“党建+立法联系点”的“1+5”党建品牌，充分发挥基层立法联系点党员作用，积极配合省市人大常委会开展立法调研工作。围绕法治昌宁建设，组织开展《中华人民共和国人民陪审员法》等法律法规执法检查，不断强化规范性文件备案审查工作，打通法律实施的“最后一公里”。
推进“党建+监督问效”融合。昌宁县人大常委会围绕打造“党建+预算联系点”党建品牌，探索组建预算联网监督中心，推进预算联网监督制度化、规范化、常态化。围绕打造“党建+乡村振兴”党建品牌，推动党建与乡村振兴各项工作深度融合，为乡村振兴工作注入“新动能”。围绕打造“党建+机制”党建品牌，聚焦生态文明建设，建立健全生态环境保护情况半年报告机制，推动监督工作规范化、制度化、常态化。围绕打造“党建+专题询问”党建品牌，加大专题询问、质询等刚性监督力度，建立审议整改“回头看”制度，做实监督后半篇文章。
推进“党建+代表履职”融合。昌宁县人大常委会把党建和履职活动“融”起来，充分发挥代表作用，保证人民当家作主，推进“三联系”制度，大力探索党员活动室与代表工作站、联络室共建共管共用模式，按照“一乡镇一品牌”思路，全力打造13个乡镇“党建+X”的全过程人民民主基层示范点，推动人大工作和代表履职服务“双下沉”。
实施“保障服务”工程，全力打造民有所呼、我有所应的代表机关
创新代表“双联”机制。昌宁县人大常委会坚持常委会组成人员联系代表制度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察调研和专题询问等重点工作。完善代表联系群众制度，创新实施“3+N”代表活动主题推送工作模式，集中开展“代表走访月”活动。探索建立代表“双联+活动+述职”工作机制，破解“述职难、难述职”瓶颈。及时通报县委重大决策、常委会重要事项、县人民政府重点工作，邀请代表列席“一府一委两院”重要会议、重大活动。
强化阵地“四化”建设。昌宁县人大常委会聚焦阵地建设标准化，持续开展“3+X”建设模式，全面实施硬件提升、软件升级、活动创新三大工程，推动代表活动阵地规范运行、发挥作用、提档升级。聚焦阵地管理规范化，建立健全乡镇人大主席团成员分片挂包代表联络室制度，确保“阵地有人管、工作有人抓”。聚焦阵地活动常态化，制定人大代表“一季度一活动”工作计划，充分凸显活动阵地载体功能。聚焦阵地作用实效化，持续加强各代表联络室活动的统筹协调、督促指导，使人大代表联络室成为代表沟通交流的场所、联系选民的桥梁、关注民生的平台、履行职务的阵地、宣传政策法规的窗口。
凸显建议“五度”办理。昌宁县人大常委会常态化组织人大代表开展视察、专题调研、执法检查、定期接待选民等活动，建立代表联系指导和建议激励机制，确保提出建议有准度。建立县长负总责、分管副县长分工负责、政府督查室综合协调、各单位具体承办的组织工作机制，完善“牵头部门牵动到位、责任单位履职到位、配合单位协作到位”的办理机制，确保组织交办有速度。充分发挥人大常委会职能作用，不断强化对承办单位的指导、协调、督促;各承办单位以落实责任为抓手，创新工作方法，细化工作措施，完善办理机制，规范办理程序，汇聚建议办理的强大合力，办理过程有强度。进一步完善代表建议县委领办、人大督办、政府承办机制，开展代表建议落实“回头看”工作，推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变，确保督办落实有力度。
实施“本领提升”工程，全力打造业务精良、作风过硬的工作机关
打好素质提升主动战。昌宁县人大常委会以开展党的二十大精神“大学习”“大宣讲”“大培训”“大调研”“大实践”五个学习活动为抓手，围绕打造“党建+服务”党建品牌，以学习宣讲聚共识提升履职能力，以调研走访知民情推动科学决策，以贴心服务解民难助力增收富民，持续深化拓展“看听说督干”大讨论活动成果，创新开展“我为人大献一策”活动，有效开展“人大讲坛”提档升级工作，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
打好作风革命持久战。昌宁县人大常委会以开展“荣誉感”“解放思想”“弘扬杨善洲精神”“团结奋斗”“以案促改”五个专题研讨为抓手，牢固树立“一盘棋、一条心、一家人”思想，及时制定、修订、完善人大常委会党组议事规则、常务委员会工作职责、机关运行管理等制度，不断优化机关日常工作和事务工作职责，深入推进“清廉人大”机关建设，做到用制度管人管事，促进机关运行科学化、规范化、制度化。
打好效能建设攻坚战。昌宁县人大常委会以持续开展“项目建设”“优化营商环境”“我为群众办实事”“两个革命”“模范机关创建”五个大比拼活动为抓手，深入开展“双报到双服务双报告”工作，制定常委会党组、机关党组领导班子重大民生实事计划不少于3件，党员领导干部为民办实事清单不少于2件，提升机关整体效能。(李雪松)
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