春风劲起百花放 立德树人耀永昌——保山市推进教育高质量发展综述
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春风劲起百花放 立德树人耀永昌
——保山市推进教育高质量发展综述
本报记者 宁 玲 通讯员 王江燕
党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，教育更是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。教育兴则保山兴，教育强则保山强。市委、市政府始终从政治上看教育，从战略上建教育，从民生上抓教育，从规律上办教育。2021年，市委强力推进教育强市发展战略，提出“3年有起色、5年上台阶、8年争优秀”的目标，打出一套教育高质量发展的“组合拳”，努力办好人民满意的教育，让更多的孩子上好学，保山人民的幸福感、获得感不断提升。
坚持教育优先，答好“保障卷”
施甸县3421名高中学子进驻施甸一中新校区学习;腾冲市城区学校实现扩容提质，新增学位817个;龙陵县实验中学、赧场小学开工建设;昌宁县示范一小整体迁建项目有序推进;隆阳区、腾冲市实现高中进城集中办学，结束了农村高中学校布点多、规模小、质量差、占比高的历史……
教育承载着国家的未来，是国之大计、党之大计。市委、市政府想民之所想，急民之所急，办民之所需，坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度，把学校办到百姓家门口，让人人都能上好学。
坚持教育事业优先规划。成立市委、市政府主要领导担任双组长的教育高质量发展领导小组，出台《关于加快保山教育高质量发展的意见》《保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划》《保山市教育体育系统党建高质量引领教育高质量十二条措施》等，建立市级领导挂钩联系学校制度，着力营造良好教育生态，推动教育高质量发展。
坚持教育经费优先保障。始终以“穷市办富教育”的决心，千方百计保障教育投入，在资金调度上优先考虑教育，在资源配置上优先满足教育。从2021年起，每年安排2000万元财政资金，专项用于支持教育发展，列入年度预算并逐年提高。两年来，全市教育支出分别达47.1亿、48.5亿，占一般公共预算支出的比例均在20%以上。
坚持教育民生全力保障。全面落实“礼遇优待”教师、最大限度减轻中小学教师负担、捐资助学等措施，大力宣传有突出贡献的优秀教师、重教功臣和先进学校典型经验，尊师重教蔚然成风。党委政府牵头、部门联动、社会参与，全市上下掀起捐资助教、捐资助学热潮，募集教育发展资金6754.49万元。校园安防“三项建设”和城镇学校“护学岗”设置实现4个100%，校园安全持续向好。
筑牢公平基石，答好“均衡卷”
上午10点多钟，来到保山市永昌小学兰城校区，校园干净整洁，各功能室配套齐全，琅琅读书声从崭新的教室里传出;餐厅宽敞明亮，师傅们正在后厨为师生准备午餐。“以前，由于学校基础设施薄弱，许多孩子舍近求远到其他学校就读。2021年以来，在政府及社会各界的关心支持下，学校面貌及教学质量有了明显提升，许多孩子又回到了这里读书。”永昌小学兰城校区的李老师说。
2021年9月7日，保山中心城区教育振兴基础设施建设项目集中开工仪式在隆阳区幼儿园象山园项目现场举行。当天集中开工的中心城区教育项目有7个，计划总投资5.2亿元，其中新建幼儿园4个、新建(扩建)小学2个、扩建中学1个，新增学位7440个，永昌小学兰城校区就是其中一个项目。项目全部建成后，将基本满足人民群众对中心城区学前和中小学优质公办教育需求，缓解优质公办教育资源紧缺的问题。
如何实现人民群众希望子女接受更好优质教育服务的期盼?“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”市委、市政府给出了答案。按照“高中向城区、初中向乡镇、完小向行政村(社区)集中”的思路，优化教育资源配置，一体化推进学校布局调整。两年来,全市撤并学校111所、教学点15个，新建、改扩建幼儿园28所、小学143所、中学26所;市级无偿划拨土地148.74亩，支持中心城区教育振兴项目建设，新增优质公办学前学位3600个、小学学位3960个，中心城区幼儿园公办学位占比从27.5%提升至53.9%，小学公办学位占比达94.7%。
2022年，学前三年毛入园率比2021年提高0.55个百分点达92.56%，高中阶段毛入学率比2021年提高1.81个百分点达93.01%，九年义务教育巩固率达99.96%。义务教育残疾儿童入学率达100%。教育资源配置全面提升，城乡一体化发展全面推进，进城务工人员随迁子女实现100%入学。
补短板破难题，答好“质量卷”
办好人民满意的高质量教育是一场“持久战”，也是一场“攻坚战”。为了打赢这场“持久战”“攻坚战”，市委、市政府聚焦教育领域一系列热点难题，找准突破口、关键点，出实招、出新招为民办实事。
“国将兴，必尊师而重傅。”为持续推进实施教育强市战略，打造高素质、专业化、创新型的教师队伍，通过建立“三线五级融通式”梯次培养机制，实施“雏鹰计划”“新秀计划”“薪火计划”“领航计划”等措施，一批批德高业精的教师在保山大地大放异彩。
让真正爱教育、懂教育、谋教育、兴教育的人来办教育，培养为学、为事、为人示范的新时代“大先生”。市委、市政府全面推进基础教育学校校长职级制改革和义务教育教师“县管校聘”工作，将副校长、中层干部选拔任命权和教师聘用权下放到校。两年来，评选职级校长1308人，引进专业技术人才34人，补充新教师882人，组建省、市级名师工作室53个，评选认定市级名校长、名班主任、学科带头人、骨干教师共668名，3万名教师、优秀校长参加了各级各类培训和跟岗研修。先后涌现出优秀夫妻档教师高霞和焦文杰、为大山深处孩子们点亮人生之光的付发祥、残眼换光明的马兴等一大批先进教师代表。
与此同时，围绕打造“最强大脑”“最强引擎”，统筹推进市、县、校三级教育科研管理，建立“1+7+N”教育科研管理模式和教研员联系学校“1211”机制，遴选教育科研基地实验学校30所，建构“以学为主”的教研联合共同体。市教研所始终保持领跑姿态，超前思考、深入研究、落地实践，全市上下教研员动起来、跑起来、教育科研氛围更加浓厚，活动实效更加明显。两年来，23项市级哲学社会科学资助课题结项，2项课题研究成果荣获云南省基础教育教学成果奖;1项国家级规划课题、12项省级课题和81项市级课题正在开展研究。
市委、市政府始终坚持“凡是有利于教育发展的改革都要大胆地想、大胆地试、大胆地干”，积极探索县域教育集团化办学路径，以“名校带弱校、名校办民校”的“1+X”模式推进基础教育集团化办学，隆阳区组建实验教育集团、示范教育集团、永昌教育集团、青华教育集团、九隆教育集团和区幼教育集团，腾冲市组建腾冲市第一中学教育集团、腾冲市实验学校教育集团、腾冲市腾越教育集团、腾冲市第一幼儿园教育集团;调整办学模式和县域教育资源成功创建18所艺体特色学校。如今，名校辐射带动作用显现。
高中教育既是基础教育的顶端，也是检测义务教育质量的一个关口。市委、市政府把高中教育摆在优先发展的战略地位，稳步推进新高考、新课程、新教材改革，完善综合素质评价，加强对学生理想、心理、生涯规划等方面指导，进一步提升普通高中办学水平。两年来，普通高考进入全省前50名13人;600分以上人数占全省比例从2021年的5.17%提升到2023年的6.47%;一本上线人数从2021年的2503人，增加到2023年的3407人，增幅 7.42%;一本上线率从2021年的16.43%提升至2023年的23.85%，提升7.42%。清华北大录取人数、600分以上人数在全省占比、一本上线人数上线率、二本上线人数上线率明显提升。
可喜的成绩折射出了保山教育的崭新气象，见证了保山教育的快速发展。省委书记王宁在全省教育发展大会上点名表扬保山教育。省委常委、省委统战部部长、省委教育工委书记杨宁莅保调研，对保山推进教育高质量发展的做法给予肯定。
从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，从“一个都不能少”到“家门口的好学校”，市委、市政府始终把教育当作最大的民生，大力实施教育优先发展战略，不断增加教育投入，切实提高教育水平，唱响了推动教育高质量发展的奋斗之歌，教育高质量发展的路径更加清晰。
责编：刘自明