龙陵勐冒社区：农房功能“小改造” 人居环境“大提升”
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壁炉式火塘 饶秀明 摄
本报讯 近年来，龙陵县龙新乡勐冒社区坪子自然村依托全省农房功能提升(农村危房改造接续支持)项目，坚持因地制宜、因势利导、因户施策，通过对农房功能“小改造”助推实现人居环境“大提升”，着力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
坚持因地制宜，“一事一议”定方案。坪子自然村属冷凉地区，群众经济收入来源方式单一，地方基础设施薄弱，农房功能设施较差，制约和影响着当地群众生产生活水平和人居环境的改善提升。2022年，坪子自然村被列为全省农房功能提升(农村危房改造接续支持)项目试点，项目涉及1个村民小组72户农户359人，对照全省农房功能提升(农村危房改造接续支持)项目试点工作实施方案的目标和要求，结合当地发展实际和农户意愿，勐冒社区坪子自然村及时组织召开户主会，按照“一事一议”的方式广泛听取农户意见建议，形成民主决策，通过会议讨论，在改造要求、改造内容、补助标准、施工队选择、材料选择、施工单价、质量把控、付款方式上与群众形成一致意见，确保在项目实施过程中群众积极支持、主动参与和自觉监督。同时，通过“一事一议”找准农房功能短板缺项，分清改造选项的主次、先后，让项目资金使用在刀刃上，力求补助资金使用效益最大化。项目启动实施后，乡村组三级及时成立工作领导小组，各级工作组严格实行主要领导具体负责、工作成员分工负责，将项目建设目标责任细化分解到村、到组、到户、到人，层层抓好落实，齐心协力做好农房功能提升工作。
坚持因势利导，“一分一厘”严把关。为确保项目有力有序推进，勐冒社区坪子自然村通过党组织引领、党员带头，组织成立项目实施领导小组和质量监督小组，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保项目快速有力推进。施工队什么时候入场、项目先从哪个地方着手、群众要做好哪些准备、什么时间节点完成、哪家实施过程存在困难……，在项目实施过程中，领导小组及质量监督小组切实履行职责，提前谋划、密切跟进、及时解决，扎实做好项目进度跟踪管理及项目质量监督管理工作，及时解决施工过程中出现的困难问题，保障项目施工快速有序推进，做到确保工期、减少矛盾、群众满意。同时，通过“一事一议”明确改造费用超出补助标准部分由群众自行承担，为切实打消农户的资金顾虑，及时回应群众的关切，项目完工后及时组织乡村组三级和群众代表召开民情座谈会，听取群众对项目实施的监督情况。并成立项目验收组，实地逐户、逐项对改造内容、工程量、结算单价进行核对，让户主在项目工程确认单上核对提升内容，并现场签字确认，再通过户主会、公示栏及时向群众进行公布，切实做好逐户项目施工结算和公示，确保项目实施公平、公正、公开，不断提升群众认可度、满意度。
坚持因户施策，“一户一策”抓改造。项目下达以后，按照“政府引导、农民主体、社会参与”的原则，以“结构安全、分区合理、功能完善、绿色环保、风貌协调、特色突出”的宜居农房建设为目标，组织设计人员深入农户家中调研农房功能缺项和农户意愿，因地制宜制定“一户一策”设计方案，合理分隔卧、厨、厅、卫功能，提升保暖、隔音、防火等性能。通过项目实施，农户农房实现了寝食分离，客厅、餐厅不通视卧室，厨房等重点区域用电线路更加规范、光线更加充足，客厅物品摆放有序，做到“来客有座、看茶有桌、家常有方”，无“三黑”、无苍蝇蚊虫、不烟熏火燎，村容村貌得到大幅提升。特别是在消除厨房“三黑”问题上，勐冒社区坪子自然村结合区域特点做了有益的创新和探索，通过创新推广“壁炉式火塘”模式，配套“土灶改造、增设屋顶排烟孔”等措施，既满足了传统火塘做饭、取暖、围炉闲谈的需要，又避免了墙体、屋顶等烟熏致黑的情况，达到了从根本上消除厨房“三黑”问题的目标，实现了“标本兼治”，且具有“建设成本低、使用时间长、美观大方、作用明显、简单易推广”等特点，深受群众认可和好评。
截至目前，坪子自然村共规划改造完成农房功能提升72户，投入改造补助资金134.64万元，整合项目和带动农户自主投入农房改造建设资金200余万元，让群众真正实现了住有所居、住有所安、住有所乐。
[禹 磊 蒋天华]
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