在构建人社新发展格局中展现新作为
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赵丽惠
党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。通过专题研讨培训，我有三点心得体会。
一、找准定位，认清形势，凝心聚力迎接新发展阶段挑战。“十三五”时期，全市人社系统紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，坚持闯字当头、干字为要、实字托底，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，特别是在突如其来的新冠肺炎疫情冲击影响下，全系统团结一心、克难奋进，较好完成了规划预期目标，实现“十三五”圆满收官。但与此同时，保山人社工作还面临着“6个基本”的短板：就业人员乡村多城镇少、转移就业省内多省外少的基本格局，必须全面扭转;社会保障覆盖不全、待遇不高的基本问题，必须持续破解;人才结构不优、基础不强的基本现状，必须尽力改善;收入分配“宽底座金字塔”式的基本形态，必须调整重塑;农民工欠薪根治呈现“总体处于中游、进展突破缓慢”的基本态势，必须突破追赶;人社服务作风不优、效率不高的基本矛盾，必须不断解决。我们必须适应新形势、认识新市情、推进新发展，准确把握“十四五”时期人社事业发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，辩证处理好“稳”与“进”，“增量”与“提质”，“尽力而为”与“量力而行”的关系，在推动人社事业高质量发展上奋发、奋力、奋斗、奋进，在全面保障和改善民生福祉上提升、提标、提质、提效，确保人社事业全面、协调、可持续发展。
二、担当实干，坚定信心，奋发有为实现“十四五”跨越发展。号角已吹响，关键在落实。党的十九届五中全会《建议》提出“强化就业优先政策”，强调“健全多层次社会保障体系”，为稳定与扩大就业、健全和完善社会保险体系，提供了重要遵循。对于人社部门而言，要严格遵照习近平总书记关于“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实抓好”的重要指示，在谋划人社事业发展中，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，深化“1+N”人社工作布局。坚持稳中求进，推动实现更加充分、更高质量就业;坚持共建共享，健全完善覆盖全民的社会保障体系;坚持创新驱动，积极促进人才与经济社会融合发展;坚持长抓长治，着力构建更加和谐稳定的劳动关系;坚持优化结构，持续改善收入分配格局;坚持精准衔接，巩固深化脱贫攻坚成果服务乡村振兴;坚持标准引领，全面提升人社公共服务水平。努力做到“一张蓝图绘到底”，久久为功，善作善成，坚决把蓝图变为现实，切实扛起党和人民赋予的使命责任。
三、乘势而上，砥砺前行，勠力同心开创人社事业新局面。十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。今年是“十四五”开局之年，人社部门作为民生部门、服务行业、窗口单位，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚决落实省、市和上级人社部门部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、收入分配、行风建设等工作，着力促发展、惠民生、防风险、保稳定，确保“十四五”开好局，以民生改善的实际成效庆祝建党100周年。
(作者系保山市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长)
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