2022年度保山日报社整体绩效自评结果
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附件1-3
2022年度保山日报社整体绩效自评结果
一、自评结论
(一)部门整体绩效自评得分
部门整体绩效自评满分100分，自评结果97分。
(二)部门整体绩效目标完成情况
1. 执行率情况。
2022年预算资金15,372,467.12元。到位资金15,372,467.12元，资金到位率100%。2022年度项目资金实际执行5,729,697.56元，执行率100%。
2. 完成的绩效目标。
①产出指标完成情况
数量指标：发布稿件数量大于等于20000份;发布短视频数量大于等于1500条。达到预期目标。
时效指标：及时率小于等于3天; 计划完成率大于等于95%。达到预期目标。
②效益指标完成情况
②效益指标完成情况分析。
社会效益指标：报刊(杂志、公众号)订阅区覆盖率大于90%。未完全达到预期目标。报刊(杂志、公众号)订阅覆盖小于满分指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。达到预期目标。
③满意度指标完成情况
服务对象满意度指标：社会公众满意度大于等于90%。达到预期目标。
3. 未完成的绩效目标。
无。
(三)存在的问题和原因
①报刊(杂志、公众号)订阅区域增长率小于指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。
②报纸印刷出版环节偶见瑕疵，加强校对、加强监督，狠抓质量关。
③传统纸质报纸影响力在下降，公众满意度也达不到预期目标。
(四) 下一步拟改进措施
1.提高新闻报到的质量，时效性，兴趣性，以正确舆论凝心聚力，以优秀作品鼓舞斗志，为全市经济社会高质量跨越发展营造了良好舆论氛围。
2.全面预算与规划、目标设定、计划与预算编制、监控与绩效批价等紧密结合，形成全方位的管理覆盖。
二、佐证材料
(一)基本情况
1.简要概述部门支出情况以及当年市委、市政府布置的重点工作。
1、贯彻执行党和国家关于新闻舆论工作的各项方针、政策，遵守党的新闻宣传纪律，坚持正确政治方向，坚持党管媒体，坚持党性原则，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。
2、围绕全市工作中心和重点，宣传市委、市政府的重大决策部署，开展全方位、多层次的新闻宣传，传递权威声音。宣传各行各业在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中涌现出的先进典型、先进人物、先进经验，讲好保山故事，传播保山声音。反映人民心声和社情民意，加强新闻舆论监督，弘扬社会主义核心价值观，鞭挞社会上的消极丑恶现象。
3、负责中共保山市委机关报《保山日报》的编辑、出版、发行。负责保山日报网、新闻客户端、保山手机报、微博、微信等新媒体平台的编辑发布。
4、推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，加强传播手段建设和创新，发展网站、新闻客户端、微博、微信、电子阅报栏、手机报等各类新媒体，构建舆论引导新格局，形成立体多样、新技术新业态融合发展的现代传播体系。
5、发挥报纸的广告宣传功能，开拓以广告为主的报业经营，拓展多元化经营渠道。
6、完成市委、市政府交办的其他任务。
2.简要概述年度部门整体绩效目标。
1、围绕迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神主线，扎实做好舆论引导，唱响主旋律。会前，集中反映党的十八以来我市取得的巨大成就。在全媒体开设“奋进新征程 建功新时代”总栏目，开设“喜迎二十大”专栏，推出成就宣传稿件456篇，组织刊发10余个成就展示专版。聚焦时代楷模、云岭楷模、道德模范、保山好人等典型模范人物持续推出70个先进人物报道，继续抓好党史学习教育“我为群众办实事”的宣传报道，推出成效典型报道50余篇。会中，及时准确转载党的二十大会议新闻和刊发保山反响报道，开设“二十大时光”“二十大代表风采”等专栏，对新华社重要电稿和上级指令做到不漏不误、及时准确刊发，营造了党的二十大胜利召开的浓厚氛围。会后，精心策划、集中报道、大力宣传解读阐释党的二十大精神，在全媒体平台开设“认真学习宣传贯彻党的二十大精神”“新时代新征程 新伟业”“各级党委(党组)书记谈贯彻落实党的二十大精神”等专栏，宣传全党全社会对党的二十大热烈反响和积极评价，反映全市各级各部门学习贯彻党的二十大精神的基层反响和实际行动，刊发党的二十大精神相关理论文章，推动形成网上网下正面舆论强势，全平台刊发党的二十大精神宣传稿件840余篇(条)次，其中“喜迎二十大”专栏82篇，“二十大时光”专栏85篇，“二十大代表风采”专栏29篇，“中国共产党第二十次全国代表大会”专栏37篇，“认真学习宣传贯彻党的二十大精神”61篇，“新时代 新征程 新伟业”15篇。
2、围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想在保山的落地开花，凝聚精神动力。一是认真做好习近平总书记相关重要活动报道的转载刊发，开办好“牢记嘱托 把总书记交办的事情办好”“春到司莫拉•幸福的地方更加幸福”专栏，深入持续报道我市学习领会和贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对保山、腾冲重要指示精神的具体措施、生动实践，继续对司莫拉、和顺古镇的发展变化、人事新景进行回访报道，全媒体平台刊发相关报道1300余篇(条)次，其中“牢记嘱托 把总书记交办的事情办好”专栏稿件53篇，“沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进•奋力推进保山高质量发展”专栏稿件72篇，“春到司莫拉•幸福的地方更加幸福”专栏稿件59篇。二是认真开设好《理响保山》重点专栏，每月推出两期，通过陈情与说理结合，以理论创新中的“习语金句”为标题，以具体事例、平实话语，故事性阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让人民群众明白“真是这么一个理”“就是这么一回事”“就按说的这么做”。通过一年多的摸索，《理响保山》专栏目前已推出21期，在选题策划上形成了“学、选、采、编、推”一套较为成熟的运作模式, 取得了初步成效：大部分稿件在抢占理论传播“最后一公里”中发挥了较好效果，以较强的吸引力、感染力、影响力体现出党报姓党的“高度”、舆论引导的“力度”、服务群众的“温度”，其中有3篇专栏稿件点击量达到10万+以上，8篇达到5万+以上，一篇获云南新闻奖理论宣传三等奖;专栏的开设促进了报社学风的大转变，让全社干部职工在读原著学原文悟原理知原义中提升了理论素养，为报社开展“大练兵”找到了新的切入点，提升了大家的选题策划能力和基层采访中践行“四力”的本领。三是做好理论文章的刊发，充分发挥新闻言论和理论宣传的导向作用，积极命题、正确引导，不断壮大主流思想舆论。2022年共推出社论、评论78篇，理论专版36个、稿件142篇。
3、围绕市委市政府中心工作抓实做强主题报道，讲好保山故事。以“大抓项目年”“高质量发展”为突破，聚焦“作风革命效能革命”、三年行动计划、法治建设、生态环保、乡村振兴、媒体问政、创文、创民、杨善洲精神、教育民生等重点工作并纳入报社全年宣传报道重点目标任务，开设10余个重点专栏，坚持正面宣传为主的方针，做到精心策划、精准采写、板块推出、全媒体发布，积极唱响主旋律，最大限度凝聚和释放正能量。2022年，报社全媒体平台共刊发主题报道、专栏报道3600余篇(条)次，占发稿总量的55%，刊发各类公益广告278幅。其中，“大抓项目 推动保山高质量发展”专栏等项目发展主题报道318篇(条)次，“花开高黎贡”“守护高黎贡 筑牢生态安全屏障”“和谐共生 可观保山”专栏稿件223篇(条)次，“保护母亲河 大家齐参与”专栏稿件110余篇(条)次;刊发创文相关稿件1300余篇(条)次，网上申报相关图片资料210余条;“铸牢中华民族共同体意识”“创建民族团结进步示范市”专栏等相关新闻稿件、理论文章等350余篇(条)次;“创建全国市域社会治理现代化试点合格城市”专栏等相关稿件200余篇(条)次;“大力弘扬杨善洲精神”专栏稿件67条。深入落实“三个工作法”要求，以“党报记者在一线”党建品牌为载体和抓手，按照年初制定的各项主题报道任务分解抓实落实，引导党员干部深入“四个一线”蹲点调研、办实事、强“四力”、捞“活鱼”，积极落实“写短文、出精品”要求，把“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的“保山故事”讲好、写活，全年报社采编记者深入基层一线采写刊发重点专栏稿件690余篇条。
4、深化融合，全平台发力，传播力影响力有效提升。报社积极加强与中央、省级优势媒体平台的合作共享，以优质的新闻内容和丰富的传播形式讲述保山好故事、传播保山好声音。2022年，融媒体平台按要求完成好全媒体平台及社交平台指令的转发、推送、评论超1.16万条(篇)，刊发推送各类稿件4.6万多条(篇)，每天对外推送优质稿件7篇，截至目前共推送稿件2851条(篇)，推出了一批有一定影响力的新闻作品，将保山好声音“放得更大、传得更远”，其中《缅甸媳妇“晒”出侨乡好风光》稿件阅读量1000万+，30条融媒体正能量“爆款”报道阅读量突破100万+，35条抖音号的视频稿件上10万+，198条(篇)优质稿件收入省委网信办正能量稿件池。同时积极开展网上重大主题宣传和重大议题设置，持续推出融媒体专栏“党报记者在一线”品牌专栏、助力乡村振兴系列报道等20余个专题专栏。结合实际创新报道形式，开设融合专栏，推出大型文化专栏“古迹寻踪”系列报道，充分挖掘保山丰富的历史文化资源，把专业性、新闻性、文学性相结合，以文字、图片、海报、视频等多形式全媒体推介，通过讲故事的方式，在追古溯源、抚今忆昔的寻访中让保山浓厚的历史文化活起来。“古迹寻踪”系列报道推出后，学习强国、云报客户端、新浪网、保山文旅等省市多家平台对《古迹寻踪》文稿或视频进行了转发和推送，专栏的阅读量达100万+，获得了良好的社会反响。实现了重要新闻报道和主题专栏全媒体平台覆盖，矩阵式发力提高其传播力、影响力。持续推进党报通联站和“小记者站”建设，扩大融媒体平台覆盖面和影响力，全媒体平台已拥有粉丝量达90余万人。
(二)部门自评工作开展情况
根据保财绩〔2023〕2号文件要求，精心组织，保证质量。及时收集补充有关资料，实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观，严禁刻意抬高分数、弄虚作假。
自评采用打分评价的形式，得分根据定量指标、定性指标的完成情况进行评定。各业务部门对照年初预算设定的绩效目标及指标值，对应填报2022年度实际完成值，对未完成绩效目标及指标要逐条分析，说明原因，并研究提出改进措施。
绩效自评工作总结主要包括绩效评价工作开展情况、项目管理及绩效情况、未完成原因分析、好的经验做法、存在的问题及下一步改进措施、建议等内容。工作总结要力求内容全面，数据详实，突出特色;反映问题真实客观，提出针对性强的建议。
最后撰写部门整体绩效自评结题(附件1-3)并填写《部门整体绩效自评表》(附件1-4)。
(三)绩效目标完成情况分析
1.预算执行情况分析
①投入情况分析
目标设定，从绩效目标合理性看部门整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。其次从绩效指标明确性看绩效指标是否清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置，在职人员控制率反映和考核部门对人员成本的控制程度。重点支出安排率用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。“三公经费”变动率反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。
在预算配置中，我社存在绩效分解为具体工作任务细化不够，任务数或计划数未完全对应
②过程情况分析
预算执行，预算完成率反映和考核部门预算完成程度。预算调整率反映和考核部门预算的调整程度。支付进度率反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。
预算管理，管理制度健全性反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。资金使用合规性反映和考核部门预算资金的规范运行情况。预决算信息公开性反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。
资产管理，资产管理规范性反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。资产管理安全性反映和考核部门资产安全运行情况。
我社在预算管理中制度完整性、有效执行可以进一步加强。在资产管理中固定资产管理中资产变动衔接不及时，调整资产系统滞后。
③产出情况分析
职责履行，实际完成率反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。完成及时率反映和考核部门履职时效目标的实现程度。质量达标率反映和考核部门履职质量目标的实现程度。
我社在部门履职中质量没有百分之百达标。
④效果情况分析
履职效益，经济效益对经济发展所带来的直接或间接影响。社会效益对社会发展所带来的直接或间接影响。生态效益对生态环境所带来的直接或间接影响。社会公众或服务对象对部门履职效果的满意程度。
我社在履职效益中未完全达到订阅覆盖率90%。
2.绩效目标完成情况分析
①产出指标完成情况分析。
数量指标：发布稿件数量大于等于20000份;发布短视频数量大于等于1500条。达到预期目标。
时效指标：及时率小于等于3天;计划完成率大于等于95%。达到预期目标。
②效益指标完成情况分析。
社会效益指标：报刊(杂志、公众号)订阅区覆盖率大于90%。未完全达到预期目标。报刊(杂志、公众号)订阅覆盖小于满分指标值，传统纸质报纸影响力在下降，订阅量难以增加。达到预期目标。
③满意度指标完成情况分析。
服务对象满意度指标：社会公众满意度大于等于89%。达到预期目标。
(四)上年度部门整体绩效自评结果应用情况
通过预算绩效自评，一是增强了各项目单位的绩效评价主体责任意识;二是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制;三是促进各单位规范使用项目资金;四是绩效评价结果作为分配上级财政预算项目资金的重要依据。
项目资金支出绩效评价结果在保山日报网信息公开平台进行公开，评价结果作为单位年度考核资料及依据。
(五)其他佐证材料
无。
保山日报社
2023年4月8日
保山日报社2022年部门整体支出绩效自评
保财教〔2022〕8号提升报社采编能力及相关经费
保财教〔2022〕8号保山日报社报纸印刷经费
保财教〔2022〕8号其他运转经费